PAGE英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生制度一、總則（一）目的本制度旨在全面、系統(tǒng)地介紹英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生制度，為相關(guān)人員提供深入了解該制度的參考依據(jù)，以便更好地開(kāi)展與醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)的研究、合作或其他工作，促進(jìn)中外醫(yī)療衛(wèi)生交流與借鑒。英國(guó)作為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，其醫(yī)療衛(wèi)生制度在全球具有一定的代表性和影響力。通過(guò)對(duì)其制度的研究，有助于我們汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善自身醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和可及性，保障公眾健康。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部涉及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域研究、國(guó)際合作交流、政策分析等相關(guān)工作的部門(mén)和人員，包括但不限于市場(chǎng)調(diào)研團(tuán)隊(duì)、國(guó)際業(yè)務(wù)拓展團(tuán)隊(duì)、政策研究部門(mén)等。同時(shí)，對(duì)于與英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)往來(lái)或合作意向的外部合作伙伴，本制度也可作為雙方溝通與合作的參考資料。（三）基本原則1.公平性原則英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生制度致力于確保全體公民無(wú)論其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、地域等因素，都能平等地享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。通過(guò)國(guó)家稅收支持的全民醫(yī)保體系，為民眾提供普遍覆蓋的醫(yī)療保障，減少因經(jīng)濟(jì)原因?qū)е碌尼t(yī)療服務(wù)可及性差異。2.公益性原則醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以保障公眾健康為首要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)其公益屬性。英國(guó)政府主導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置和管理，通過(guò)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供大量免費(fèi)或低價(jià)的醫(yī)療服務(wù)，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)于社會(huì)整體利益，而非單純追求經(jīng)濟(jì)效益。3.效率與質(zhì)量并重原則在保障公平和公益的基礎(chǔ)上，注重提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的效率和質(zhì)量。通過(guò)合理的資源分配、先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用以及科學(xué)的管理模式，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提升醫(yī)療人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的高效利用和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升，滿足民眾日益增長(zhǎng)的健康需求。二、英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生制度概述（一）醫(yī)療衛(wèi)生體系架構(gòu)英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系主要由國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）、社會(huì)醫(yī)療保健服務(wù)以及私人醫(yī)療服務(wù)三部分構(gòu)成。國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）是英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系的核心，覆蓋了絕大部分的醫(yī)療服務(wù)需求。它由政府出資建立，負(fù)責(zé)提供廣泛的免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，包括全科醫(yī)療、醫(yī)院專(zhuān)科服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、急救服務(wù)等。NHS在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立了多個(gè)地區(qū)性的醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療資源，確保醫(yī)療服務(wù)的有效提供。社會(huì)醫(yī)療保健服務(wù)則側(cè)重于為特定人群提供額外的支持和保障，如針對(duì)老年人、殘疾人、兒童等弱勢(shì)群體的特殊醫(yī)療保健服務(wù)。這些服務(wù)通常由政府或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)提供資金支持，以滿足不同人群的特殊健康需求。私人醫(yī)療服務(wù)作為醫(yī)療衛(wèi)生體系的補(bǔ)充，為那些有支付能力且希望獲得更個(gè)性化、快速醫(yī)療服務(wù)的人群提供選擇。私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供高端的醫(yī)療設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境以及更靈活的預(yù)約安排，但服務(wù)費(fèi)用相對(duì)較高。（二）資金來(lái)源英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資金主要來(lái)源于政府稅收。政府通過(guò)征收國(guó)民保險(xiǎn)稅、所得稅等多種稅收形式，籌集資金用于支持NHS的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。此外，部分私人醫(yī)療服務(wù)的收入也為醫(yī)療衛(wèi)生體系提供了一定的補(bǔ)充資金。在財(cái)政預(yù)算安排上，醫(yī)療衛(wèi)生支出占據(jù)重要地位。政府根據(jù)人口健康需求、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展等因素，合理規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生資金的分配，確保NHS能夠獲得足夠的資金來(lái)維持其服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，包括支付醫(yī)療人員薪酬、購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備、建設(shè)和維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。（三）管理體制英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生管理體制呈現(xiàn)出多層次、多主體協(xié)同的特點(diǎn)。中央政府層面，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生政策、規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生資源總體布局，并對(duì)NHS進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督。衛(wèi)生部通過(guò)制定法律法規(guī)、發(fā)布政策文件等方式，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向，確保其符合國(guó)家整體利益和公眾健康需求。地方層面，設(shè)有多個(gè)地區(qū)性的醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，如戰(zhàn)略健康管理局（SHA）（現(xiàn)已部分調(diào)整）等。這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體落實(shí)中央政策，組織和管理當(dāng)?shù)氐腘HS服務(wù)，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等密切合作，保障醫(yī)療服務(wù)的可及性和質(zhì)量。同時(shí)，NHS內(nèi)部還設(shè)有一系列專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)療技術(shù)評(píng)估、人員培訓(xùn)與發(fā)展等具體工作，以確保NHS服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和規(guī)范性。三、英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供（一）全科醫(yī)療服務(wù)全科醫(yī)療是英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基層入口，為居民提供首診和連續(xù)性的基本醫(yī)療服務(wù)。居民通常會(huì)選擇一位全科醫(yī)生（GP）作為自己的家庭醫(yī)生，注冊(cè)在其診所。全科醫(yī)生負(fù)責(zé)對(duì)患者進(jìn)行初步診斷、治療常見(jiàn)疾病、提供健康咨詢(xún)和預(yù)防保健建議等。他們具備廣泛的醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能，能夠處理多種疾病問(wèn)題，并在必要時(shí)將患者轉(zhuǎn)診至醫(yī)院專(zhuān)科進(jìn)行進(jìn)一步治療。全科醫(yī)療診所分布廣泛，方便居民就醫(yī)。診所配備了專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，包括全科醫(yī)生、護(hù)士、藥劑師等。這些團(tuán)隊(duì)成員密切協(xié)作，為患者提供綜合性的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，全科醫(yī)療服務(wù)強(qiáng)調(diào)以患者為中心，注重醫(yī)患溝通，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的醫(yī)患關(guān)系，以便更好地了解患者的健康狀況和需求，提供個(gè)性化的醫(yī)療服務(wù)。（二）醫(yī)院專(zhuān)科服務(wù)醫(yī)院專(zhuān)科服務(wù)由NHS醫(yī)院提供，涵蓋了各種專(zhuān)科領(lǐng)域，如心臟病學(xué)、腫瘤學(xué)、神經(jīng)學(xué)、婦產(chǎn)科等?；颊呷缧鑼?zhuān)科治療，通常由全科醫(yī)生轉(zhuǎn)診至相應(yīng)的醫(yī)院專(zhuān)科。醫(yī)院專(zhuān)科配備了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，能夠?yàn)榛颊咛峁└咚降脑\斷和治療服務(wù)。在醫(yī)院專(zhuān)科服務(wù)中，多學(xué)科協(xié)作模式較為常見(jiàn)，不同專(zhuān)科的醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員等共同參與患者的治療過(guò)程，確保治療方案的科學(xué)性和有效性。此外，英國(guó)醫(yī)院還注重醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，通過(guò)建立嚴(yán)格的醫(yī)療質(zhì)量控制體系、開(kāi)展臨床研究和循證醫(yī)學(xué)實(shí)踐等方式，不斷提高專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)水平，保障患者的治療效果和安全。（三）社區(qū)醫(yī)療服務(wù)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)是英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，旨在為居民提供便捷、連續(xù)的醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)居民健康。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)包括社區(qū)護(hù)理、健康訪視、康復(fù)服務(wù)、慢性病管理等多個(gè)方面。社區(qū)護(hù)士定期上門(mén)為行動(dòng)不便的患者提供護(hù)理服務(wù)，健康訪視員為孕婦、兒童、老年人等重點(diǎn)人群提供健康指導(dǎo)和訪視，康復(fù)機(jī)構(gòu)為康復(fù)期患者提供專(zhuān)業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練，慢性病管理團(tuán)隊(duì)則負(fù)責(zé)對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤管理，提供藥物治療、生活方式指導(dǎo)等服務(wù)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)與全科醫(yī)療、醫(yī)院專(zhuān)科服務(wù)緊密銜接，形成了一個(gè)完整的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)鏈條。通過(guò)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)居民的健康問(wèn)題，提供早期干預(yù)和治療，減少疾病的發(fā)生和發(fā)展，提高居民的生活質(zhì)量和健康水平。四、英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生人力資源管理（一）醫(yī)療人員培養(yǎng)與教育英國(guó)擁有完善的醫(yī)療人員培養(yǎng)與教育體系，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)輸送了大量高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。醫(yī)學(xué)教育分為本科和研究生階段。本科醫(yī)學(xué)教育一般為期5年，學(xué)生在綜合性大學(xué)的醫(yī)學(xué)院接受系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)理論學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐培訓(xùn)。課程設(shè)置涵蓋基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)人文等多個(gè)領(lǐng)域，注重培養(yǎng)學(xué)生的臨床思維能力、溝通能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。研究生教育則包括碩士和博士階段，為醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員提供更深入的專(zhuān)業(yè)研究和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。研究生課程注重培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新能力，使他們能夠在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域開(kāi)展前沿研究，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。此外，英國(guó)還設(shè)有專(zhuān)門(mén)的畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育與培訓(xùn)體系，為新入職的醫(yī)生提供規(guī)范化培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括不同專(zhuān)科領(lǐng)域的臨床實(shí)踐培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)倫理與法律培訓(xùn)等，確保醫(yī)生具備獨(dú)立從事醫(yī)療工作的能力和素質(zhì)。（二）醫(yī)療人員職業(yè)發(fā)展與晉升英國(guó)醫(yī)療人員的職業(yè)發(fā)展路徑較為清晰，晉升機(jī)會(huì)相對(duì)公平。醫(yī)生在完成規(guī)范化培訓(xùn)后，可根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)興趣和能力選擇不同的職業(yè)發(fā)展方向，如成為專(zhuān)科醫(yī)生、全科醫(yī)生或從事醫(yī)學(xué)研究等。專(zhuān)科醫(yī)生通過(guò)不斷積累臨床經(jīng)驗(yàn)、提高專(zhuān)業(yè)技能，在經(jīng)過(guò)一定年限的工作后，可晉升為高級(jí)專(zhuān)科醫(yī)生或顧問(wèn)醫(yī)生。顧問(wèn)醫(yī)生通常具備豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和較高的專(zhuān)業(yè)聲譽(yù)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)醫(yī)生的工作，參與醫(yī)院的管理和決策。護(hù)士等其他醫(yī)療人員也有相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展通道，通過(guò)參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、獲得更高層次的學(xué)歷和資質(zhì)認(rèn)證等方式，逐步晉升為護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)理專(zhuān)家等管理或?qū)I(yè)職位，提升自己在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的職業(yè)地位和影響力。（三）醫(yī)療人員薪酬與激勵(lì)機(jī)制英國(guó)醫(yī)療人員的薪酬體系較為復(fù)雜，綜合考慮了多種因素。醫(yī)生的薪酬通常根據(jù)其專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、工作經(jīng)驗(yàn)等因素確定。一般來(lái)說(shuō)，顧問(wèn)醫(yī)生的薪酬相對(duì)較高，而初級(jí)醫(yī)生的薪酬則隨著工作年限和經(jīng)驗(yàn)的增加而逐步提高。薪酬結(jié)構(gòu)中還包括基本工資、績(jī)效獎(jiǎng)金等部分，績(jī)效獎(jiǎng)金根據(jù)醫(yī)生的臨床工作質(zhì)量、科研成果、患者滿意度等指標(biāo)進(jìn)行考核發(fā)放，以激勵(lì)醫(yī)生提高工作效率和質(zhì)量。護(hù)士等其他醫(yī)療人員的薪酬也與工作崗位、工作績(jī)效等相關(guān)。同時(shí)，英國(guó)政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)還通過(guò)提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，激勵(lì)醫(yī)療人員積極投身醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高工作積極性和職業(yè)認(rèn)同感。五、英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量管理制度與標(biāo)準(zhǔn)英國(guó)建立了完善的醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理制度與標(biāo)準(zhǔn)體系，以確保醫(yī)療服務(wù)的高質(zhì)量和安全性。國(guó)家層面制定了一系列醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，涵蓋了醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如診斷、治療、護(hù)理、藥品管理等。這些標(biāo)準(zhǔn)明確了醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量要求和操作規(guī)范，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療人員提供了統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部也建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，通過(guò)定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估、內(nèi)部審核、患者反饋收集等方式，對(duì)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的質(zhì)量問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（二）安全管理措施醫(yī)療衛(wèi)生安全管理是英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要工作內(nèi)容，主要包括醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范、醫(yī)療差錯(cuò)管理、醫(yī)院感染控制等方面。為防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，英國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)醫(yī)療過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)，提高他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。對(duì)于醫(yī)療差錯(cuò)，英國(guó)建立了專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療差錯(cuò)報(bào)告和分析系統(tǒng)，鼓勵(lì)醫(yī)療人員及時(shí)報(bào)告差錯(cuò)事件。通過(guò)對(duì)差錯(cuò)事件的深入分析，查找原因，采取針對(duì)性的改進(jìn)措施，防止類(lèi)似差錯(cuò)再次發(fā)生。醫(yī)院感染控制方面，英國(guó)制定了嚴(yán)格的醫(yī)院感染預(yù)防與控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生管理、醫(yī)療器械消毒滅菌管理、醫(yī)療人員手衛(wèi)生管理等措施，有效降低醫(yī)院感染的發(fā)生率，保障患者的醫(yī)療安全。（三）監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制由多個(gè)主體共同參與，形成了全方位的監(jiān)督體系。政府衛(wèi)生部門(mén)定期對(duì)NHS醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和評(píng)估，檢查內(nèi)容包括醫(yī)療質(zhì)量、安全管理、資源配置等方面。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析、患者滿意度調(diào)查等方式，全面了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。此外，英國(guó)還設(shè)有獨(dú)立的醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如護(hù)理質(zhì)量委員會(huì)（CQC）等，負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。CQC制定了詳細(xì)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、安全狀況、人員資質(zhì)等進(jìn)行全面評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。同時(shí)，患者和公眾也可通過(guò)投訴、建議等方式參與醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)不合理的醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和反饋。六、英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生制度的挑戰(zhàn)與改革（一）面臨的挑戰(zhàn)1.人口老齡化壓力隨著英國(guó)人口老齡化程度的不斷加深，老年人口對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。這給NHS的資金壓力和服務(wù)能力帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，需要增加更多的醫(yī)療資源投入，以滿足老年人的長(zhǎng)期護(hù)理、慢性病管理等需求。2.醫(yī)療技術(shù)快速發(fā)展與成本控制醫(yī)療技術(shù)的不斷進(jìn)步為疾病治療帶來(lái)了更多的選擇和更好的效果，但同時(shí)也帶來(lái)了醫(yī)療成本的快速上升。英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系需要在保障醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)，合理控制醫(yī)療費(fèi)用，確保資金的可持續(xù)性。3.醫(yī)療服務(wù)需求增長(zhǎng)與資源有限性矛盾隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們健康意識(shí)的提高，民眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求持續(xù)增長(zhǎng)。然而，醫(yī)療衛(wèi)生資源的增長(zhǎng)相對(duì)有限，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)等待時(shí)間較長(zhǎng)、部分地區(qū)醫(yī)療資源短缺等問(wèn)題，影響了患者的就醫(yī)體驗(yàn)和醫(yī)療服務(wù)的可及性。（二）改革舉措1.整合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的協(xié)調(diào)性和效率，英國(guó)政府推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整合改革。通過(guò)加強(qiáng)不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的合作與協(xié)同，打破部門(mén)壁壘，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性和整體性。2.加強(qiáng)初級(jí)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化全科醫(yī)療服務(wù)在醫(yī)療衛(wèi)生體系中的基礎(chǔ)性作用，增加全科醫(yī)生數(shù)量，提高全科醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)改善全科醫(yī)療診所的設(shè)施條件、加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn)等方式，提升全科醫(yī)生的診療能力和服務(wù)水平，使更多患者能夠在基層得到有效的醫(yī)療服務(wù)，減少不必要的醫(yī)院專(zhuān)科就診壓力。3.引入市場(chǎng)機(jī)制與創(chuàng)新服務(wù)模式在一定程度上引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供。通過(guò)公私合作（PPP）等模式，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一些醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，提高資源配置效率。同時(shí)，推動(dòng)創(chuàng)