PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)捐贈(zèng)制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)捐贈(zèng)行為，加強(qiáng)捐贈(zèng)管理，確保捐贈(zèng)活動(dòng)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，充分發(fā)揮捐贈(zèng)在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的積極作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等及其工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：捐贈(zèng)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)或接受捐贈(zèng)。2.自愿原則：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)基于捐贈(zèng)者的自愿意愿，不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)或變相強(qiáng)迫他人捐贈(zèng)。3.公益原則：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)用于衛(wèi)生事業(yè)的公益目的，不得挪作他用。4.公開透明原則：捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)保持公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、捐贈(zèng)的接受（一）接受捐贈(zèng)的主體1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以單位名義統(tǒng)一接受捐贈(zèng)，不得由個(gè)人擅自接受捐贈(zèng)。2.對(duì)于特殊情況需個(gè)人代為接受捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)單位同意，并及時(shí)將捐贈(zèng)款物移交單位。（二）捐贈(zèng)渠道1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可通過以下渠道接受捐贈(zèng)：國內(nèi)外社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人的直接捐贈(zèng)。政府部門安排的捐贈(zèng)資金或物資。慈善組織、基金會(huì)等公益機(jī)構(gòu)組織的捐贈(zèng)項(xiàng)目。2.鼓勵(lì)通過正規(guī)的慈善捐贈(zèng)平臺(tái)進(jìn)行捐贈(zèng)，確保捐贈(zèng)信息的真實(shí)性和可追溯性。（三）接受捐贈(zèng)的程序1.當(dāng)收到捐贈(zèng)意向時(shí)，由單位指定的部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)與捐贈(zèng)方溝通，了解捐贈(zèng)的目的、方式、金額、物資等具體情況。2.對(duì)捐贈(zèng)方的資質(zhì)、信譽(yù)進(jìn)行初步審查，確保捐贈(zèng)來源合法合規(guī)。3.如符合接受條件，與捐贈(zèng)方簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括捐贈(zèng)的種類、數(shù)量、價(jià)值、用途、交付時(shí)間等內(nèi)容。4.對(duì)于實(shí)物捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收清單，記錄捐贈(zèng)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等信息。（四）捐贈(zèng)票據(jù)的開具1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向捐贈(zèng)方開具捐贈(zèng)票據(jù)。2.捐贈(zèng)票據(jù)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)項(xiàng)目、捐贈(zèng)金額、開票日期等信息，并加蓋單位財(cái)務(wù)專用章。3.不得開具虛假捐贈(zèng)票據(jù)或重復(fù)開具捐贈(zèng)票據(jù)。三、捐贈(zèng)的管理（一）捐贈(zèng)資金管理1.設(shè)立專門的捐贈(zèng)資金賬戶，對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。2.嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行賬務(wù)處理，并定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保資金安全。3.捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的約定，制定詳細(xì)的使用計(jì)劃，明確使用范圍、金額、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。4.使用捐贈(zèng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的審批程序，確保資金使用合理、合規(guī)。（二）捐贈(zèng)物資管理1.建立捐贈(zèng)物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄捐贈(zèng)物資的出入庫情況，包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、去向等信息。2.對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類存放，妥善保管，確保物資質(zhì)量不受損。3.根據(jù)實(shí)際需要，合理調(diào)配捐贈(zèng)物資，提高物資使用效率。4.定期對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，做到賬實(shí)相符。（三）捐贈(zèng)項(xiàng)目管理1.對(duì)于重大捐贈(zèng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)成立專門的項(xiàng)目管理小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督。2.制定捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施步驟、預(yù)期效果、責(zé)任分工等內(nèi)容。3.加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。4.定期向上級(jí)主管部門和捐贈(zèng)方報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受監(jiān)督檢查。四、捐贈(zèng)的使用（一）使用范圍1.捐贈(zèng)資金和物資主要用于以下方面：改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如建設(shè)病房、購置醫(yī)療設(shè)備等。開展醫(yī)療衛(wèi)生科研項(xiàng)目，提高醫(yī)療技術(shù)水平。資助貧困患者就醫(yī)，減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)。參與公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的處置，如疫情防控、災(zāi)害救援等。2.不得將捐贈(zèng)資金和物資用于與衛(wèi)生事業(yè)公益目的無關(guān)的其他用途。（二）使用審批1.捐贈(zèng)資金和物資的使用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。2.一般捐贈(zèng)項(xiàng)目由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部相關(guān)部門審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大捐贈(zèng)項(xiàng)目需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）使用公示與報(bào)告1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)資金和物資的使用情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱、捐贈(zèng)金額、使用情況、實(shí)施效果等。2.按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和捐贈(zèng)方報(bào)告捐贈(zèng)資金和物資的使用情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)全過程的監(jiān)督檢查。2.審計(jì)部門定期對(duì)捐贈(zèng)資金和物資的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、物資管理規(guī)范。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾、媒體等的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本制度規(guī)定的捐贈(zèng)行為，責(zé)令限期改正，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.如因違規(guī)接受或使用捐贈(zèng)導(dǎo)致單位遭受損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。六、信息公開（一）公開內(nèi)容1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開以下捐贈(zèng)信息：捐贈(zèng)接受和使用情況年度報(bào)告。重大捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施情況，包括項(xiàng)目名稱、捐贈(zèng)方、捐贈(zèng)金額、實(shí)施進(jìn)度、資金使用明細(xì)、物資分配情況等。捐贈(zèng)管理制度及執(zhí)行情況。其他需要公開的捐贈(zèng)信息。2.公開信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛假披露。（二）公開方式1.通過單位官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)公開欄等渠道向社