PAGE新基層衛(wèi)生室制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)基層衛(wèi)生室的規(guī)范化管理，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障居民的基本醫(yī)療需求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有基層衛(wèi)生室，包括政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室。（三）基本原則1.堅(jiān)持公益性原則，以提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為宗旨，滿足居民的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生需求。2.遵循科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、質(zhì)量第一的原則，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。3.實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各級(jí)管理部門和基層衛(wèi)生室的職責(zé)，確保制度的有效執(zhí)行。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立基層衛(wèi)生室管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層衛(wèi)生室的管理工作，制定發(fā)展規(guī)劃、政策措施，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況等。2.衛(wèi)生健康行政部門設(shè)立專門的基層衛(wèi)生管理科室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施基層衛(wèi)生室的日常管理工作，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績(jī)效考核等。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基層衛(wèi)生室的上級(jí)管理單位，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等工作，定期對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行檢查和考核。（二）人員管理1.人員配備基層衛(wèi)生室應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)半徑等因素合理配備人員，原則上每千服務(wù)人口配備11.2名鄉(xiāng)村醫(yī)生。至少有1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，其他人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格和執(zhí)業(yè)證書。2.人員招聘按照公開、公平、公正的原則，通過考試、考核等方式招聘基層衛(wèi)生室工作人員。招聘信息應(yīng)向社會(huì)公開，明確招聘條件、程序和待遇等。優(yōu)先招聘具有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景、有基層醫(yī)療衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的人員。3.人員培訓(xùn)建立健全基層衛(wèi)生室人員培訓(xùn)制度，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。培訓(xùn)內(nèi)容包括基本醫(yī)療服務(wù)技能、公共衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等。鼓勵(lì)基層衛(wèi)生室人員參加上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織的進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。4.人員考核制定科學(xué)合理的人員考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)基層衛(wèi)生室工作人員進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等。考核結(jié)果與績(jī)效工資、崗位晉升等掛鉤，激勵(lì)工作人員積極履行職責(zé)。三、業(yè)務(wù)管理（一）基本醫(yī)療服務(wù)1.診療科目基層衛(wèi)生室應(yīng)按照核準(zhǔn)的診療科目開展基本醫(yī)療服務(wù)，主要包括常見病、多發(fā)病的診治，診斷明確的慢性病的管理，急診急救等。2.醫(yī)療技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方制定的醫(yī)療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。加強(qiáng)醫(yī)療文書書寫管理，做到病歷書寫規(guī)范、準(zhǔn)確、完整。3.藥品管理嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放等制度，確保藥品質(zhì)量。藥品采購(gòu)應(yīng)從合法渠道購(gòu)進(jìn)，索證索票，建立購(gòu)進(jìn)記錄。按照規(guī)定配備和使用基本藥物，不得擅自使用目錄外藥品。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告和處理藥品不良反應(yīng)事件。4.醫(yī)療設(shè)備管理配備必要的醫(yī)療設(shè)備，如診斷設(shè)備、治療設(shè)備、急救設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。建立醫(yī)療設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購(gòu)置、使用、維修等情況。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.服務(wù)項(xiàng)目按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真做好居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2.服務(wù)流程規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)流程，加強(qiáng)服務(wù)過程管理，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入、上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。3.績(jī)效考核制定公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核方案，定期對(duì)基層衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度等?？己私Y(jié)果與公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。四、財(cái)務(wù)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源基層衛(wèi)生室的經(jīng)費(fèi)來源主要包括政府財(cái)政補(bǔ)助、基本醫(yī)療服務(wù)收入、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)等。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，建立健全財(cái)務(wù)賬目，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。2.政府財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)?？顚Ｓ茫凑找?guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得截留、挪用。3.基本醫(yī)療服務(wù)收入和公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額入賬，合理分配使用，主要用于人員工資、設(shè)備購(gòu)置、藥品采購(gòu)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面。4.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)，提高資金使用效益。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理制度建立健全基層衛(wèi)生室質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理方案和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量管理職責(zé)，定期對(duì)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等工作進(jìn)行質(zhì)量檢查和評(píng)估。（二）質(zhì)量控制措施1.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療核心制度，如首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)查房制度、會(huì)診制度、病例討論制度等，確保醫(yī)療安全。2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量控制，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，確保各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)落到實(shí)處。3.定期對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問題及時(shí)制定改進(jìn)措施，持續(xù)提高基層衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量。六、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)建立基層衛(wèi)生室信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等信息的互聯(lián)互通和共享。信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、查詢等功能，滿足日常工作需要。（二）信息安全管理加強(qiáng)信息安全管理，建立信息安全管理制度，采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露、丟失和被篡改。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康行政部門定期對(duì)基層衛(wèi)生室進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)管理、人員資質(zhì)、業(yè)務(wù)開展、醫(yī)療質(zhì)量、藥品管理、財(cái)務(wù)管理、信息管理等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促基層衛(wèi)生室限期整改。（二）違規(guī)處理對(duì)違反本制度及相關(guān)法律法規(guī)的基層衛(wèi)生室，衛(wèi)生健康行政部門將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括警告、罰款、吊