PAGE突發(fā)衛(wèi)生公共應急制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)衛(wèi)生公共事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內可能發(fā)生的各類突發(fā)衛(wèi)生公共事件的預防、應急準備、應急處置及后期恢復等工作。（三）工作原則1.預防為主：堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好日常監(jiān)測、預警、預防和應急準備工作。2.快速反應：對突發(fā)衛(wèi)生公共事件應迅速做出反應，及時啟動應急預案，采取有效措施進行處置。3.科學應對：遵循科學原理，運用先進的技術和方法，合理調配資源，提高應急處置能力。4.協(xié)同合作：各部門、各崗位應密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，共同應對突發(fā)衛(wèi)生公共事件。5.依法處置：嚴格按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準開展應急工作，確保應急處置工作合法、規(guī)范、有序。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立突發(fā)衛(wèi)生公共應急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要領導擔任總指揮，各相關部門負責人為成員。指揮中心負責全面領導、指揮和協(xié)調突發(fā)衛(wèi)生公共事件的應急處置工作。（二）指揮中心職責1.負責制定和修訂突發(fā)衛(wèi)生公共事件應急預案。2.組織協(xié)調應急處置所需的人力、物力、財力等資源。3.及時掌握事件動態(tài)，做出重大決策，指揮和部署應急處置工作。4.向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況，協(xié)調外部支援。5.組織開展應急演練和培訓，提高員工應急意識和能力。6.負責事件的后期評估和總結，提出改進措施。（三）應急工作小組1.醫(yī)療救護組：由公司/組織內的醫(yī)護人員組成，負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉運，并配合專業(yè)醫(yī)療機構進行后續(xù)治療。2.疫情防控組：負責收集、分析和報告疫情信息，開展疫情監(jiān)測、防控措施的落實和監(jiān)督檢查，指導員工做好個人防護。3.后勤保障組：負責提供應急處置所需的物資、設備、食品、飲用水等保障，確保應急工作的順利進行。4.治安保衛(wèi)組：負責維護現(xiàn)場秩序，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入，保障應急處置工作的安全。5.信息聯(lián)絡組：負責與上級主管部門、相關政府部門、醫(yī)療機構、新聞媒體等保持聯(lián)系，及時傳遞信息，做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測工作。6.善后處理組：負責對事件中的傷亡人員及其家屬進行安撫、撫恤和理賠等善后工作，協(xié)助恢復正常的生產生活秩序。（四）各工作小組職責1.醫(yī)療救護組職責制定醫(yī)療救護方案，配備必要的醫(yī)療設備和藥品。在事件現(xiàn)場迅速開展傷員救治工作，對重傷員進行緊急處理后及時轉運至附近醫(yī)療機構。配合專業(yè)醫(yī)療機構做好后續(xù)治療工作，提供相關醫(yī)療資料和信息。2.疫情防控組職責建立疫情監(jiān)測機制，收集、分析和報告疫情信息。組織實施疫情防控措施，如人員排查、隔離觀察、消毒殺菌等。指導員工做好個人防護，發(fā)放防護用品，開展疫情防控知識宣傳教育。對疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施。3.后勤保障組職責制定應急物資儲備計劃，儲備足夠的應急物資，如防護用品、消毒用品、藥品、食品、飲用水等。定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。負責應急物資的采購、調配和運輸，保障應急處置工作的物資需求。做好應急期間的生活保障工作，如安排臨時住宿、餐飲供應等。4.治安保衛(wèi)組職責制定現(xiàn)場治安保衛(wèi)方案，明確警戒區(qū)域和人員分工。在事件現(xiàn)場設置警戒標志，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入。加強對重點區(qū)域、重要設施的保衛(wèi)，確保公司/組織財產安全。協(xié)助相關部門做好人員疏散和安置工作，保障人員安全。5.信息聯(lián)絡組職責建立信息聯(lián)絡機制，保持與上級主管部門、相關政府部門、醫(yī)療機構、新聞媒體等的密切聯(lián)系。及時收集、整理和傳遞事件信息，確保信息準確、及時、暢通。負責信息發(fā)布工作，按照規(guī)定的程序和渠道發(fā)布事件信息，回應社會關切。監(jiān)測輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理負面輿情，維護公司/組織形象。6.善后處理組職責對事件中的傷亡人員及其家屬進行安撫、慰問，做好心理疏導工作。按照國家法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，做好傷亡人員的撫恤和理賠工作。協(xié)助恢復正常的生產生活秩序，組織開展生產自救和重建工作?？偨Y善后處理工作經驗教訓，提出改進措施和建議。三、預防與預警（一）預防措施1.加強健康教育，普及衛(wèi)生知識，提高員工的自我防護意識和能力。2.建立健全衛(wèi)生管理制度，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清潔消毒。3.加強食品衛(wèi)生管理，嚴格把控食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)，確保食品安全。4.加強飲用水衛(wèi)生管理，定期檢測水質，確保飲用水安全。5.加強員工健康管理，定期組織員工進行體檢，建立員工健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)和處理患病員工。6.加強與當?shù)匦l(wèi)生部門、醫(yī)療機構的溝通與協(xié)作，及時了解和掌握周邊地區(qū)的衛(wèi)生狀況和疫情動態(tài)。（二）監(jiān)測與預警1.建立突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內容、方法、頻率和責任人。2.對可能引發(fā)突發(fā)衛(wèi)生公共事件的信息進行收集、分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險因素。3.當監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生公共事件的信息時，應立即進行預警，發(fā)布預警信息，通知相關部門和人員做好應急準備。4.預警信息應包括事件的類別、可能影響的范圍、應采取的措施等內容。5.根據(jù)事件的發(fā)展態(tài)勢，適時調整預警級別，發(fā)布相應的預警信息。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)突發(fā)衛(wèi)生公共事件的性質、危害程度、涉及范圍等因素，將應急響應分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（二）響應程序1.事件報告：一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)衛(wèi)生公共事件，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人應在[X]分鐘內報告至應急指揮中心。應急指揮中心接到報告后，應立即核實情況，并在[X]分鐘內向上級主管部門和相關政府部門報告。2.啟動預案：應急指揮中心根據(jù)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動應急預案。如啟動應急預案，應立即通知各應急工作小組趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。3.現(xiàn)場處置：各應急工作小組到達現(xiàn)場后，應按照各自的職責分工，迅速開展應急處置工作。醫(yī)療救護組負責對受傷人員進行救治，疫情防控組負責實施疫情防控措施，后勤保障組負責提供物資保障，治安保衛(wèi)組負責維護現(xiàn)場秩序，信息聯(lián)絡組負責收集、傳遞信息和發(fā)布信息。4.擴大應急：當事件超出本公司/組織的應急處置能力時，應及時向上級主管部門和相關政府部門請求支援，擴大應急處置范圍。5.應急結束：當突發(fā)衛(wèi)生公共事件得到有效控制，危害消除后，由應急指揮中心宣布應急結束，并通知各應急工作小組停止應急處置工作。（三）響應措施1.醫(yī)療救治：對受傷人員進行及時、有效的救治，確保受傷人員得到妥善治療。2.疫情防控：采取嚴格的疫情防控措施，如人員排查、隔離觀察、消毒殺菌、疫苗接種等，防止疫情擴散。3.物資保障：確保應急處置所需的物資、設備、食品、飲用水等物資供應充足，保障應急工作的順利進行。4.治安維護：加強現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，保障人員和財產安全。5.信息發(fā)布：及時、準確地發(fā)布事件信息，回應社會關切，避免不實信息傳播造成不良影響。五、后期處置（一）善后處理1.對事件中的傷亡人員及其家屬進行安撫、撫恤和理賠等善后工作，確保傷亡人員及其家屬得到妥善安置。2.協(xié)助相關部門做好受災群眾的安置和救助工作，保障受災群眾的基本生活需求。3.對事件造成的財產損失進行評估和統(tǒng)計，按照相關規(guī)定進行理賠和補償。（二）恢復重建1.組織開展生產自救和重建工作，盡快恢復正常的生產生活秩序。2.對事件現(xiàn)場進行清理和消毒，消除安全隱患，確保環(huán)境安全。3.總結經驗教訓，針對事件中存在的問題，制定改進措施，完善應急預案和相關制度。（三）調查與評估1.成立事件調查小組，對突發(fā)衛(wèi)生公共事件的原因、經過、影響等進行全面調查。2.對事件的應急處置工作進行評估，總結經驗教訓，提出改進建議。3.將事件調查和評估結果向上級主管部門和相關政府部門報告，并向社會公布。六、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織員工參加應急培訓。2.培訓內容包括突發(fā)衛(wèi)生公共事件的基本知識、應急預案、應急處置技能、個人防護知識等。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，確保培訓效果。4.對培訓效果進行考核，考核不合格的員工應進行補考或重新培訓，直至考核合格。（二）演練1.制定應急演練計劃，定期組織應急演練。2.演練內容應包括火災、地震、疫情等各類突發(fā)衛(wèi)生公共事件的應急處置。3.演練前應制定詳細的演練方案，明確演練目的、內容、步驟、參與人員等。4.演練過程中應模擬真實場景，檢驗各應急工作小組的應急處置能力和協(xié)同配合能力。5.演練結束后，應對演練效果