PAGE職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法制度一、總則（一）目的為加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法行為，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)活動的監(jiān)督執(zhí)法工作，包括對用人單位職業(yè)病防治措施落實情況、工作場所職業(yè)衛(wèi)生狀況等方面的監(jiān)督檢查。（三）執(zhí)法原則1.合法性原則：職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法必須嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保執(zhí)法行為的主體、程序、內(nèi)容合法。2.公正性原則：執(zhí)法過程中要公平公正對待每一個被檢查對象，不偏袒、不歧視，保障各方合法權(quán)益。3.公開性原則：執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在執(zhí)法過程中，既要對違法行為進行嚴肅查處，又要注重對用人單位和勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育，提高其法律意識和自我保護能力。二、執(zhí)法主體與職責（一）執(zhí)法主體本公司/組織設(shè)立專門的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法部門，配備具備相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)知識的執(zhí)法人員，負責本公司/組織內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作。（二）職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、規(guī)章和標準，制定本公司/組織職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作制度和計劃。2.對用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備、管理制度建立及落實情況進行監(jiān)督檢查。3.檢查用人單位工作場所職業(yè)病危害因素的種類、濃度（強度）是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準，防護設(shè)施是否正常運行，個人防護用品配備是否合理等。4.監(jiān)督用人單位職業(yè)健康監(jiān)護工作的開展情況，包括勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查是否按規(guī)定進行。5.對用人單位新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”情況進行監(jiān)督檢查。6.依法查處用人單位違反職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，對違法行為進行立案、調(diào)查取證、提出處罰建議，并負責處罰決定的執(zhí)行。7.負責職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法信息的收集、整理、分析和報告，建立職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檔案。8.組織開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高用人單位和勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識。三、執(zhí)法程序（一）立案1.執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查或接到舉報、投訴等情況下，發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)衛(wèi)生違法行為，認為需要給予行政處罰的，應(yīng)當及時立案。2.立案應(yīng)當填寫《職業(yè)衛(wèi)生違法案件立案審批表》，詳細記錄案件來源、違法事實、當事人基本情況等信息，經(jīng)執(zhí)法部門負責人批準后立案。（二）調(diào)查取證1.立案后，執(zhí)法人員應(yīng)當及時進行調(diào)查取證，收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。2.調(diào)查取證可以采取現(xiàn)場檢查、詢問當事人、查閱資料、采樣檢測等方式進行。執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法證件。3.現(xiàn)場檢查應(yīng)當制作《職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢查筆錄》，如實記錄檢查時間、地點、檢查人員、被檢查單位基本情況、檢查發(fā)現(xiàn)的問題等內(nèi)容，由執(zhí)法人員和被檢查單位負責人簽字確認。4.詢問當事人應(yīng)當制作《職業(yè)衛(wèi)生詢問筆錄》，詢問內(nèi)容應(yīng)當與案件有關(guān)，詢問筆錄應(yīng)當交當事人核對無誤后簽字確認。5.查閱資料應(yīng)當收集與職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)的文件、記錄、臺賬等資料，并進行復(fù)印或拍照留存。6.采樣檢測應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行，檢測報告應(yīng)當作為案件證據(jù)材料。（三）告知與聽證1.執(zhí)法人員在作出行政處罰決定前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。2.當事人有權(quán)進行陳述和申辯。執(zhí)法人員應(yīng)當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法人員應(yīng)當采納。3.對擬作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，當事人有權(quán)要求聽證。當事人要求聽證的，應(yīng)當在執(zhí)法部門告知后三日內(nèi)提出。執(zhí)法部門應(yīng)當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。（四）處罰決定1.經(jīng)調(diào)查取證，事實清楚、證據(jù)確鑿的，執(zhí)法部門應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，作出行政處罰決定。2.行政處罰決定應(yīng)當制作《職業(yè)衛(wèi)生行政處罰決定書》，載明當事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內(nèi)容。3.《職業(yè)衛(wèi)生行政處罰決定書》應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。（五）處罰執(zhí)行1.當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。2.當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。3.執(zhí)法人員應(yīng)當對處罰執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，確保罰款及時足額繳納。對逾期不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。（六）結(jié)案1.行政處罰決定執(zhí)行完畢后，執(zhí)法人員應(yīng)當填寫《職業(yè)衛(wèi)生違法案件結(jié)案審批表》，報執(zhí)法部門負責人批準后結(jié)案。2.結(jié)案后，執(zhí)法人員應(yīng)當將案件材料整理歸檔，妥善保存。四、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行檢查和監(jiān)督。2.對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正，對違法違紀行為依法依規(guī)進行處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會公眾、用人單位和勞動者的監(jiān)督，及時處理舉報、投訴等。2.積極配合上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，對提出的意見和建議認真整改落實。（三）執(zhí)法考核1.制定職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法人員考核標準，對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律等方面進行考核。2.考核結(jié)果與執(zhí)法人員的績效、晉升、獎懲等掛鉤，激勵執(zhí)法人員提高執(zhí)法水平和工作效率。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、標準規(guī)范、執(zhí)法程序、專業(yè)知識等，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。（二）培訓(xùn)實施1.定期組織執(zhí)法人員參加內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)，邀請專家學者、資深執(zhí)法人員等進行授課。2.鼓勵執(zhí)法人員自主學習，參加各類職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和學術(shù)交流活動，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。（三）宣傳工作1.制定職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作計劃，通過多種渠道和方式，向用人單位和勞動者宣傳職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準