PAGE衛(wèi)生應急啟動制度一、總則（一）目的為有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范衛(wèi)生應急啟動流程，提高應急處置能力，保障公眾健康和生命安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急啟動及處置工作。（三）基本原則1.預防為主：堅持預防與應急相結合，做好日常監(jiān)測和風險評估，采取有效措施預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應：建立健全快速反應機制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動應急響應，及時采取措施進行處置。3.科學應對：依據科學知識和技術手段，制定科學合理的應急處置方案，確保應急工作的有效性和科學性。4.協(xié)同合作：加強內部各部門之間以及與外部相關機構的協(xié)同合作，形成應急合力。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立衛(wèi)生應急指揮中心，由公司/組織主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。應急指揮中心負責全面領導和指揮衛(wèi)生應急工作，決策重大事項，協(xié)調各方資源。（二）各成員部門職責1.辦公室：負責協(xié)調應急工作中的各項事務，傳達指揮中心指令，保障信息暢通，做好后勤保障工作。2.人力資源部門：負責調配應急處置所需的人員，組織開展應急培訓和演練，統(tǒng)計傷亡人員情況并協(xié)助做好善后工作。3.財務部門：負責保障衛(wèi)生應急工作所需的經費，做好經費預算、核算和管理工作。4.醫(yī)療部門：承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現場救治、隔離觀察、診斷檢測等工作，提供專業(yè)技術支持，指導防控措施的落實。5.后勤保障部門：負責應急物資的儲備、調配和管理，確保應急物資的及時供應；做好辦公區(qū)域、生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生消毒等工作。6.信息部門：負責收集、整理、分析和發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，保障信息系統(tǒng)的正常運行，做好網絡輿情監(jiān)測和應對工作。7.其他相關部門：根據各自職責，配合做好衛(wèi)生應急的各項工作。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內容、方法、頻率和責任人。2.各部門按照職責分工，負責收集、報告各類與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的信息，包括疾病發(fā)生情況、異常健康事件、環(huán)境因素變化等。3.加強與外部相關機構（如疾病預防控制中心、醫(yī)療機構等）的信息溝通與協(xié)作，及時獲取和共享監(jiān)測數據。（二）預警1.信息部門對監(jiān)測數據進行分析評估，當發(fā)現可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的跡象時，及時發(fā)出預警信息。2.預警信息應明確預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內容。3.根據預警級別，啟動相應的預警響應措施，如加強監(jiān)測、開展風險排查、組織培訓演練等。四、應急響應（一）響應分級根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度、涉及范圍等因素，將應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。（二）響應程序1.事件報告：一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，現場工作人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應在[X]分鐘內報告應急指揮中心。2.初步核實：應急指揮中心接到報告后，迅速組織相關人員對事件進行初步核實，了解事件的基本情況、危害程度等。3.響應啟動：根據初步核實情況，判斷事件級別，符合相應級別啟動條件的，由總指揮下達啟動應急響應的指令。4.應急處置：各成員部門按照應急指揮中心的指令，迅速開展應急處置工作，包括現場救援、疫情防控、信息發(fā)布、后勤保障等。（三）響應措施1.現場救援：醫(yī)療部門迅速組織專業(yè)人員趕赴現場，對傷病員進行救治，采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴散。2.疫情防控：后勤保障部門做好辦公區(qū)域、生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生消毒工作，加強人員出入管理，限制人員聚集活動。3.信息發(fā)布：信息部門及時、準確、客觀地向內部員工和社會公眾發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，回應社會關切，引導輿論。4.物資保障：后勤保障部門迅速調配應急物資，確保防護用品、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應。5.人員調配：人力資源部門根據應急工作需要，調配各類專業(yè)人員參與應急處置，組織開展應急培訓和演練。（四）響應終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作結束后，經評估認為事件得到有效控制，危害消除，由應急指揮中心總指揮下達響應終止指令。五、應急處置流程（一）事件報告流程1.現場工作人員發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生事件后→立即向本部門負責人報告→部門負責人在[X]分鐘內報告應急指揮中心。2.報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員、初步癥狀、可能原因等。（二）現場處置流程1.應急指揮中心下達應急處置指令后→醫(yī)療部門迅速組織專業(yè)人員趕赴現場→對傷病員進行現場救治、診斷檢測、隔離觀察……2.后勤保障部門做好現場的環(huán)境衛(wèi)生消毒、物資供應等工作。3.信息部門收集、整理現場信息，及時向應急指揮中心匯報，并根據指揮中心要求發(fā)布相關信息。（三）后續(xù)處置流程1.對事件進行調查評估，分析事件原因、過程、影響等，總結經驗教訓。2.對應急處置過程中使用的物資進行補充和更新。3.對參與應急處置的人員進行表彰和獎勵，對因工作不力導致事件擴大的人員進行責任追究。六、應急物資保障（一）物資儲備1.制定應急物資儲備目錄，明確儲備物資的種類、數量、規(guī)格等要求。2.按照儲備目錄，建立應急物資儲備庫，儲備防護用品（如口罩、防護服、手套等）、藥品、醫(yī)療器械、消殺用品、生活物資等。3.定期對應急物資進行檢查、盤點和維護，確保物資質量完好、數量充足。（二）物資調配1.應急處置過程中，根據實際需要，由后勤保障部門負責應急物資的調配。2.物資調配應遵循“先急后緩、先近后遠”的原則，確保應急物資及時供應到現場。3.建立物資調配臺賬，記錄物資的出入庫情況、使用去向等。（三）物資補充1.根據應急物資的使用情況和儲備現狀，及時補充短缺物資。2.定期對應急物資儲備情況進行評估，根據評估結果調整儲備目錄和儲備數量。七、培訓與演練（一）培訓1.制定衛(wèi)生應急培訓計劃，明確培訓內容、方式、對象和時間安排。2.培訓內容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關法律法規(guī)、應急預案、應急處置技能、個人防護知識等。3.定期組織開展培訓活動，提高員工的衛(wèi)生應急意識和能力。（二）演練1.制定衛(wèi)生應急演練計劃，明確演練類型（桌面演練、實戰(zhàn)演練等）、演練內容、參與部門和人員等。2.定期組織開展演練活動，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和應急處置水平。3.演練結束后，對演練效果進行評估總結，針對存在的問題及時修訂應急預案。八、信息管理（一）信息收集1.各部門按照職責分工，負責收集、整理與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的各類信息。2.信息收集應做到及時、準確、全面，涵蓋事件發(fā)生的時間、地點、經過、危害程度、處置情況等方面。（二）信息報告1.嚴格按照規(guī)定的報告程序和時限，及時向上級主管部門和相關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。2.報告信息應采用書面報告和電子報告相結合的方式，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）信息發(fā)布1.信息部門負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的發(fā)布工作，按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、及時準確”的原則，向內部員工和社會公眾發(fā)布相關信息。2.信息發(fā)布應做到客觀、公正、透明，避免不實信息的傳播和擴散。（四）信息存檔對應急處置過程中產生的各類信息進行整理歸檔，建立健全信息檔案管理制度，確保信息的完整性和可追溯性。九、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷病員進行妥善安置和后續(xù)治療，做好康復指導工作。2.對受事件影響的員工進行心理疏導和關懷，幫助其恢復正常工作和生活狀態(tài)。3.做好事件現場的清理和恢復工作，消除污染，恢復正常秩序。（二）調查評估1.組織對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查，分析事件發(fā)生的原因、過程、影響等，總結經驗教訓。2.對應急處置工作進行全面評估，包括