PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)督辦制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部管理，確保各項工作任務得到有效落實，提高工作效率和質(zhì)量，特制定本督辦制度。本制度旨在明確督辦工作的職責、流程和要求，保障衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作有序、高效推進，更好地服務社會公眾，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、機關(guān)職能部門及其工作人員。包括但不限于醫(yī)院、疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）以及衛(wèi)生局機關(guān)各科室等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：督辦工作嚴格遵循國家法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標準和政策規(guī)定，確保各項工作在合法合規(guī)的軌道上運行。2.實事求是原則：以客觀事實為依據(jù)，準確反映工作進展情況和存在的問題，避免主觀臆斷和虛假匯報。3.突出重點原則：聚焦衛(wèi)生系統(tǒng)重點工作、關(guān)鍵任務和社會關(guān)注的熱點難點問題，集中力量進行督辦，確保取得實效。4.注重時效原則：明確各項工作的時間節(jié)點和要求，及時跟蹤督促，提高工作效率，避免拖延推諉。5.責任追究原則：對工作落實不力、未能按時完成任務的責任部門和個人，依法依規(guī)追究相應責任。二、督辦工作職責（一）督辦機構(gòu)及職責1.成立督辦工作領(lǐng)導小組由衛(wèi)生局局長擔任組長，副局長擔任副組長，各相關(guān)職能科室負責人為成員。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)督辦工作，研究解決督辦工作中的重大問題，決策重要事項。2.設立督辦工作辦公室掛靠在衛(wèi)生局辦公室，負責督辦工作的具體組織實施。其主要職責包括：制定和完善督辦工作制度、流程和標準，規(guī)范督辦工作行為。接收、登記和梳理各類督辦事項，明確督辦任務的責任主體、工作要求和完成時限。跟蹤督辦事項的進展情況，定期收集相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組匯報。對督辦事項進行協(xié)調(diào)溝通，組織相關(guān)部門和人員召開督辦會議，研究解決工作中存在的問題。對督辦事項進行檢查評估，根據(jù)工作完成情況提出獎懲建議。負責督辦工作資料的整理、歸檔和保管，建立健全督辦工作檔案。（二）責任部門及職責1.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責落實本單位各項工作任務，按照督辦要求制定具體的工作計劃和措施，明確責任人和時間節(jié)點，確保工作有序推進。定期向衛(wèi)生局匯報工作進展情況，及時反饋工作中遇到的困難和問題，并積極采取措施加以解決。配合衛(wèi)生局開展的各項督辦檢查工作，提供真實、準確的工作資料和數(shù)據(jù)。2.衛(wèi)生局機關(guān)各科室按照職責分工，負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)相關(guān)工作任務的組織實施和落實。對涉及多科室的綜合性工作任務，要主動加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進任務完成。及時向督辦工作辦公室報送本科室工作進展情況，接受督辦檢查和考核評價。（三）督辦人員職責1.督辦工作領(lǐng)導小組成員負責指導和監(jiān)督督辦工作的開展，對重大督辦事項進行決策和協(xié)調(diào)。定期聽取督辦工作匯報，研究解決督辦工作中存在的問題，推動督辦工作順利進行。2.督辦工作辦公室工作人員認真履行督辦工作職責，嚴格按照制度和流程開展工作，確保督辦事項得到有效落實。加強與各責任部門的溝通聯(lián)系，及時掌握工作動態(tài)，準確傳達督辦要求和領(lǐng)導指示。對督辦工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析，提出合理有效的建議和措施，為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)。3.各部門指定的督辦聯(lián)絡人負責本部門與督辦工作辦公室之間的聯(lián)絡溝通，及時傳遞工作信息。協(xié)助本部門負責人做好督辦事項的落實工作，跟蹤工作進展情況，按時報送相關(guān)資料。三、督辦事項范圍（一）上級黨委、政府及衛(wèi)生行政部門交辦的重要工作任務包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革任務、重大疾病防控工作、民生衛(wèi)生項目建設、醫(yī)療衛(wèi)生政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行等。（二）衛(wèi)生系統(tǒng)年度工作計劃和重點工作安排如醫(yī)院等級評審、醫(yī)療質(zhì)量提升、公共衛(wèi)生服務均等化、人才隊伍建設等方面的工作任務。（三）衛(wèi)生系統(tǒng)各類會議、文件確定的工作事項包括局務會、專題工作會議、文件通知等明確的工作要求和任務分工。（四）社會公眾關(guān)注的熱點難點問題及投訴舉報事項如醫(yī)療糾紛處理、就醫(yī)環(huán)境改善、醫(yī)療服務質(zhì)量投訴等，需要及時督辦解決，維護群眾利益和社會穩(wěn)定。（五）領(lǐng)導批示和交辦的其他事項局領(lǐng)導針對特定工作或問題做出的批示，要求相關(guān)部門進行辦理和反饋的事項。四、督辦工作流程（一）任務交辦1.明確交辦事項：督辦工作辦公室根據(jù)上級要求、工作計劃、會議決策、領(lǐng)導批示等，確定督辦事項的具體內(nèi)容、責任部門、完成時限和工作要求。2.下達督辦通知：以書面形式向責任部門下達《督辦通知》，明確督辦事項的詳細信息，并要求責任部門簽收確認?！抖睫k通知》應編號存檔，便于跟蹤查詢。（二）任務執(zhí)行1.制定工作方案：責任部門接到督辦通知后，應立即組織相關(guān)人員進行研究，結(jié)合實際情況制定具體的工作方案，明確工作步驟、措施、責任人及時間安排。工作方案應報督辦工作辦公室備案。2.組織實施工作：責任部門按照工作方案組織開展工作，定期對工作進展情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。在工作推進過程中，要加強與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。（三）進度跟蹤1.定期匯報：責任部門應按照督辦通知要求，定期（每周或每半月）向督辦工作辦公室報送工作進展情況。匯報內(nèi)容應包括已完成的工作任務、取得的成效、存在的問題及下一步工作計劃等。2.動態(tài)跟蹤：督辦工作辦公室通過電話、實地走訪、查閱資料等方式，對督辦事項的進展情況進行動態(tài)跟蹤。及時掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時與責任部門溝通協(xié)調(diào)，督促其加快工作進度。（四）協(xié)調(diào)調(diào)度1.召開協(xié)調(diào)會議：對于工作推進過程中遇到的重大問題或涉及多個部門的復雜事項，督辦工作辦公室應及時組織召開協(xié)調(diào)會議。召集相關(guān)部門負責人及工作人員參加，共同研究分析問題，明確解決方案和責任分工，推動問題得到妥善解決。2.領(lǐng)導協(xié)調(diào)：對于協(xié)調(diào)會議難以解決的問題，及時報請督辦工作領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組進行協(xié)調(diào)調(diào)度。領(lǐng)導小組可通過現(xiàn)場辦公、專題研究等方式，協(xié)調(diào)各方力量，推動工作順利開展。（五）檢查驗收1.自查自評：在督辦事項規(guī)定的完成時限前[X]天，責任部門應組織開展自查自評工作。對照工作要求和目標任務，對工作完成情況進行全面檢查，形成自查報告，報送督辦工作辦公室。2.驗收評估：督辦工作辦公室在接到責任部門自查報告后，組織相關(guān)人員對督辦事項進行驗收評估。通過查閱資料、實地查看、聽取匯報、民意調(diào)查等方式，并對照工作標準和考核指標，對工作完成情況進行量化評分，形成驗收評估報告。（六）結(jié)果反饋1.反饋驗收結(jié)果：督辦工作辦公室將驗收評估結(jié)果及時反饋給責任部門。對工作完成情況良好、達到預期目標的，予以通報表揚；對未完成任務或完成質(zhì)量不高的，提出整改意見，要求責任部門限期整改。2.總結(jié)經(jīng)驗教訓：責任部門針對驗收評估中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施，形成書面報告報送督辦工作辦公室。同時，要將整改情況及時反饋，確保問題得到徹底解決。（七）歸檔備案1.整理工作資料：督辦工作結(jié)束后，責任部門應將與督辦事項相關(guān)的工作資料進行整理歸檔，包括工作方案、工作匯報、自查報告、驗收評估報告、整改措施等。資料應齊全完整、分類清晰、規(guī)范有序。2.備案保存：督辦工作辦公室負責將督辦事項的全過程資料進行統(tǒng)一收集、整理和備案保存。建立健全督辦工作檔案管理制度，確保檔案資料的安全和有效利用，為今后的工作提供參考依據(jù)。五、督辦工作方式（一）文件督辦通過下發(fā)督辦通知、工作通報、交辦函等文件形式，明確督辦事項的要求和責任，督促責任部門按時完成任務。文件督辦應做到內(nèi)容準確、要求明確、格式規(guī)范，并及時跟蹤文件執(zhí)行情況。（二）會議督辦定期召開督辦工作會議，聽取責任部門工作進展情況匯報，分析研究工作中存在的問題，協(xié)調(diào)解決困難，部署下一步工作任務。對于重大事項或緊急問題，可隨時召開專題會議進行督辦。（三）實地督辦督辦工作辦公室根據(jù)需要，組織人員對督辦事項進行實地檢查。深入責任部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等工作現(xiàn)場，查看工作實際開展情況，核實相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，確保工作落實到位。實地督辦應做好記錄，形成實地檢查報告。（四）電話督辦通過電話溝通的方式，及時了解督辦事項的進展情況，傳達督辦要求和領(lǐng)導指示。電話督辦應做好記錄，對重要事項可要求責任部門以書面形式回復。（五）網(wǎng)絡督辦利用衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡平臺，建立督辦事項管理模塊。責任部門可通過網(wǎng)絡平臺及時報送工作進展情況，督辦工作辦公室可實時跟蹤查看，并進行在線溝通協(xié)調(diào)。網(wǎng)絡督辦實現(xiàn)了督辦工作的信息化、便捷化，提高了工作效率。六、督辦結(jié)果運用（一）與績效考核掛鉤將督辦工作結(jié)果納入衛(wèi)生系統(tǒng)績效考核體系，作為對各部門和工作人員年度考核評價的重要依據(jù)。對工作完成出色、成績突出的部門和個人，在績效考核中給予加分獎勵，并在評先評優(yōu)、職稱晉升等方面予以優(yōu)先考慮；對工作落實不力、未按時完成任務的部門和個人，視情節(jié)輕重給予扣分處理，并按照相關(guān)規(guī)定進行問責。（二）作為評先評優(yōu)依據(jù)在衛(wèi)生系統(tǒng)各類評先評優(yōu)活動中，優(yōu)先推薦督辦工作成績優(yōu)秀的部門和個人。對在督辦事項中表現(xiàn)突出，為推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵，樹立工作典型，激發(fā)廣大干部職工的工作積極性和主動性。（三）促進工作改進提升通過對督辦結(jié)果的分析總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)工作中存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)。針對這些問題，組織相關(guān)部門進行深入研究，制定改進措施，完善工作制度和流程，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)整體工作水平。七、責任追究（一）追究情形1.對督辦事項無正當理由拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行，導致工作延誤，造成不良影響的。2.在工作執(zhí)行過程中，故意敷衍塞責、弄虛作假，未達到工作要求和標準的。3.因工作不力，導致督辦事項出現(xiàn)重大失誤或嚴重后果的。4.對督辦工作中指出的問題，未采取有效措施整改，或整改不到位，再次出現(xiàn)類似問題的。（二）責任認定1.由督辦工作辦公室會同相關(guān)部門，對責任追究情形進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確責任主體，認定責任性質(zhì)和責任程度。責任主體包括部門責任人和直接責任人。（三）追究方式1.責令整改：對存在工作不力問題的責任部門和個人，責令限期整改，明確整改要求和期限，并跟蹤整改落實情況。2.通報批評：對情節(jié)較輕的責任部門和個人，在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評，責令作出書面檢查，以起到警示作用。3.誡勉談話：對問題較為嚴重的責任部門負責人或直接責任人，由上級領(lǐng)導進行誡勉談話，指出問題，提出批評教育，督促其改進工作。4.組織處理