PAGE衛(wèi)生應(yīng)急工作制度匯編一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急工作流程，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，保障公眾身體健康和生命安全，特制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生應(yīng)急工作的所有部門和人員，包括但不限于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)職能部門。（三）工作原則1.預(yù)防為主堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和處置準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)健康教育，普及衛(wèi)生知識，提高公眾的自我防護(hù)意識和能力。2.快速反應(yīng)建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有效的防控措施。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，做到快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。3.科學(xué)規(guī)范遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急工作流程，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制。4.依法管理嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展衛(wèi)生應(yīng)急工作，做到依法依規(guī)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)對衛(wèi)生應(yīng)急工作的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心1.組成人員設(shè)立應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定應(yīng)急工作方針和策略。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。及時(shí)掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動態(tài)信息，做出重大決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令。（二）應(yīng)急辦公室1.組成人員應(yīng)急辦公室設(shè)在[具體部門]，由[部門負(fù)責(zé)人]兼任辦公室主任，配備專職工作人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，收集、匯總、分析和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息。組織制定和修訂衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門做好應(yīng)急物資儲備、人員培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)與上級主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。（三）應(yīng)急處置工作組1.疾病防控組組成人員：由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測分析、疫情防控等工作，提出防控措施建議。2.醫(yī)療救治組組成人員：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進(jìn)行醫(yī)療救治，制定救治方案，做好患者的診斷、治療、護(hù)理等工作。3.衛(wèi)生監(jiān)督組組成人員：由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)場所、單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。4.后勤保障組組成人員：由相關(guān)職能部門工作人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和管理，保障應(yīng)急處置工作所需的物資、設(shè)備、資金等。負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的生活保障、交通車輛調(diào)配等工作。5.信息宣傳組組成人員：由宣傳部門工作人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。開展衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳教育，提高公眾的自我防護(hù)意識和能力。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.監(jiān)測體系建立健全覆蓋公司/組織內(nèi)外的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，包括疾病監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測等。設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備和人員，定期開展監(jiān)測工作。2.監(jiān)測內(nèi)容收集、分析各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人群、癥狀、病情發(fā)展等情況。監(jiān)測傳染病的發(fā)病情況、流行趨勢，以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危險(xiǎn)因素的變化情況。3.監(jiān)測報(bào)告各監(jiān)測點(diǎn)工作人員按照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限，及時(shí)將監(jiān)測信息上報(bào)至應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室對上報(bào)的監(jiān)測信息進(jìn)行審核、匯總和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)。（二）預(yù)警1.預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。2.預(yù)警發(fā)布應(yīng)急辦公室根據(jù)監(jiān)測信息分析結(jié)果，及時(shí)提出預(yù)警建議，報(bào)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息通過公司/組織內(nèi)部信息平臺、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道向相關(guān)部門和公眾發(fā)布。3.預(yù)警行動發(fā)布預(yù)警后，各相關(guān)部門按照預(yù)警級別和職責(zé)分工，立即采取相應(yīng)的防控措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的監(jiān)測和管控，及時(shí)調(diào)整防控策略和措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，啟動Ⅰ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工，迅速開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，啟動Ⅱ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)對應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，各工作組密切配合，采取有力措施控制事件發(fā)展。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，啟動Ⅲ級響應(yīng)。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，各工作組按照要求做好相關(guān)工作。4.Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，啟動Ⅳ級響應(yīng)。相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)至上級主管部門和同級政府。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，迅速判斷事件級別，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。一旦啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，立即通知各應(yīng)急處置工作組趕赴現(xiàn)場開展工作。3.現(xiàn)場處置各應(yīng)急處置工作組到達(dá)現(xiàn)場后，按照各自的職責(zé)分工，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、后勤保障、信息宣傳等工作。疾病防控組要盡快查明事件原因，確定傳染源、傳播途徑和易感人群，采取有效的防控措施，防止疫情擴(kuò)散。醫(yī)療救治組要做好患者的救治工作，確?；颊叩玫郊皶r(shí)、有效的治療。衛(wèi)生監(jiān)督組要加強(qiáng)對相關(guān)場所、單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。后勤保障組要及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。信息宣傳組要及時(shí)發(fā)布事件信息，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。4.響應(yīng)終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議。經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、應(yīng)急處置措施（一）疾病防控措施1.疫情報(bào)告嚴(yán)格按照國家有關(guān)傳染病報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)疫情信息。建立疫情報(bào)告責(zé)任人制度，明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員的疫情報(bào)告職責(zé)。2.流行病學(xué)調(diào)查疾病防控組迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，了解事件發(fā)生的經(jīng)過、傳播途徑、密切接觸者等情況。對病例進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，收集相關(guān)信息，分析疫情傳播特點(diǎn)和趨勢。3.傳染源管理對確診病例、疑似病例和密切接觸者進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施，防止傳染源擴(kuò)散。對疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行消毒處理，消除傳播媒介。4.傳播途徑控制根據(jù)不同的突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型，采取相應(yīng)的傳播途徑控制措施。如針對呼吸道傳染病，加強(qiáng)通風(fēng)換氣、佩戴口罩等措施；針對腸道傳染病，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)管等。5.易感人群保護(hù)對易感人群進(jìn)行登記和管理，根據(jù)事件特點(diǎn)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。如開展預(yù)防接種、預(yù)防性服藥等，提高易感人群免疫力。（二）醫(yī)療救治措施1.醫(yī)療救治方案制定醫(yī)療救治組根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型和特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的醫(yī)療救治方案。方案包括救治原則、救治流程、救治技術(shù)規(guī)范、藥品和設(shè)備使用等內(nèi)容。2.醫(yī)療救治隊(duì)伍組建迅速組建醫(yī)療救治隊(duì)伍，配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員和必要的醫(yī)療設(shè)備。對醫(yī)療救治隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治流程和技術(shù)要求。3.患者救治按照醫(yī)療救治方案，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進(jìn)行及時(shí)、有效的救治。做好患者的診斷、治療、護(hù)理、康復(fù)等工作，提高患者治愈率，降低死亡率。4.醫(yī)療廢物管理加強(qiáng)對醫(yī)療廢物的管理，嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物處理規(guī)范進(jìn)行分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)。防止醫(yī)療廢物造成環(huán)境污染和疾病傳播。（三）衛(wèi)生監(jiān)督措施1.監(jiān)督檢查衛(wèi)生監(jiān)督組對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)場所、單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、消毒隔離措施執(zhí)行情況、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.違法行為查處依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，對情節(jié)嚴(yán)重的依法予以行政處罰。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)等部門的協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的違法犯罪行為。（四）后勤保障措施1.應(yīng)急物資儲備建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備足夠的防護(hù)用品、消殺藥品、醫(yī)療器械、檢測設(shè)備、生活物資等應(yīng)急物資。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量和性能完好。2.物資調(diào)配根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。建立物資調(diào)配臺賬，記錄物資的出入庫情況和使用去向。3.資金保障設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。（五）信息宣傳措施1.信息發(fā)布信息宣傳組按照規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件概況、防控措施、公眾健康提示等。2.輿情監(jiān)測加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情的監(jiān)測，及時(shí)了解社會公眾的關(guān)注焦點(diǎn)和輿情動態(tài)。對負(fù)面輿情進(jìn)行分析研判，采取有效措施進(jìn)行引導(dǎo)和處置。3.宣傳教育開展衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳教育活動，提高公眾的自我防護(hù)意識和能力。通過多種渠道，如官方網(wǎng)站、社交媒體、宣傳手冊、宣傳欄等，宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定應(yīng)急辦公室每年制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、防控技術(shù)、醫(yī)療救治技能、衛(wèi)生監(jiān)督知識、信息報(bào)告與管理等。3.培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。定期組織培訓(xùn)考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，對考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)。（二）演練1.演練計(jì)劃制定應(yīng)急辦公室每年制定衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)和參