PAGE執(zhí)法大隊(duì)衛(wèi)生稽查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本衛(wèi)生稽查制度。（二）適用范圍本制度適用于本執(zhí)法大隊(duì)全體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員及相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)。（三）基本原則1.依法稽查原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展稽查工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，公正、公平地對(duì)待每一次稽查活動(dòng)，不受任何因素干擾。3.全面覆蓋原則：對(duì)執(zhí)法大隊(duì)的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行全方位、全過程的稽查。4.預(yù)防為主原則：通過稽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以預(yù)防和糾正，避免問題擴(kuò)大化。二、稽查機(jī)構(gòu)與人員（一）稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置成立衛(wèi)生稽查科，作為本執(zhí)法大隊(duì)衛(wèi)生稽查工作的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)衛(wèi)生稽查工作。（二）人員配備1.稽查科配備專職稽查人員，人數(shù)根據(jù)工作需要合理確定，確保能夠滿足稽查工作的開展。2.稽查人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)、衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)和稽查技能，熟悉衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)流程。（三）職責(zé)分工1.稽查科科長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)制定年度衛(wèi)生稽查工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。組織開展各類衛(wèi)生稽查活動(dòng)，對(duì)稽查結(jié)果進(jìn)行審核和分析。協(xié)調(diào)解決稽查工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稽查工作情況。負(fù)責(zé)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，確?；楣ぷ黜樌M(jìn)行。2.稽查人員職責(zé)按照稽查工作計(jì)劃和要求，具體實(shí)施衛(wèi)生稽查工作。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、執(zhí)法文書、執(zhí)法程序等進(jìn)行檢查。收集、整理和分析稽查資料，撰寫稽查報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。三、稽查內(nèi)容（一）執(zhí)法行為稽查1.檢查執(zhí)法人員是否依法履行職責(zé)，有無不作為、亂作為的情況。2.核實(shí)執(zhí)法人員是否嚴(yán)格按照法定程序開展執(zhí)法活動(dòng)，包括立案、調(diào)查取證、告知、聽證、處罰決定等環(huán)節(jié)。3.查看執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否遵守回避制度，有無與被監(jiān)督對(duì)象存在利益關(guān)系而影響公正執(zhí)法的情況。（二）執(zhí)法文書稽查1.檢查執(zhí)法文書的制作是否規(guī)范，格式是否符合要求，內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確。2.核實(shí)執(zhí)法文書的填寫是否清晰、工整，簽名、蓋章等手續(xù)是否齊全。3.查看執(zhí)法文書的送達(dá)是否符合法定程序，送達(dá)回執(zhí)是否完整。（三）執(zhí)法程序稽查1.審查衛(wèi)生監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法程序是否合法，有無違反法定時(shí)限、步驟等情況。2.檢查執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，如知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)等。3.核實(shí)執(zhí)法過程中的證據(jù)收集是否合法、充分，證據(jù)之間是否相互印證。（四）內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況稽查1.檢查執(zhí)法大隊(duì)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況，如考勤制度、請(qǐng)銷假制度、財(cái)務(wù)管理制度等。2.查看執(zhí)法人員對(duì)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等規(guī)定的遵守情況。3.核實(shí)執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)部工作流程是否順暢，各部門之間的協(xié)作配合是否良好。（五）投訴舉報(bào)處理情況稽查1.檢查投訴舉報(bào)案件的受理、登記、調(diào)查處理等環(huán)節(jié)是否規(guī)范。2.核實(shí)投訴舉報(bào)處理結(jié)果是否及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，處理結(jié)果是否公正、合理。3.查看對(duì)投訴舉報(bào)案件的分析總結(jié)情況，是否針對(duì)存在的問題采取了改進(jìn)措施。四、稽查方式與頻率（一）稽查方式1.日常檢查：由稽查人員不定期對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、執(zhí)法文書等進(jìn)行隨機(jī)檢查。2.專項(xiàng)稽查：針對(duì)某一特定領(lǐng)域或某一階段的重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)稽查，如重大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)、節(jié)假日期間的執(zhí)法工作等。3.交叉稽查：組織不同執(zhí)法大隊(duì)之間進(jìn)行交叉稽查，相互學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)現(xiàn)問題。4.案件評(píng)查：對(duì)已辦結(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰案件進(jìn)行集中評(píng)查，分析案件質(zhì)量。（二）稽查頻率1.日常檢查每月不少于[X]次，每次檢查的執(zhí)法人員數(shù)量不少于執(zhí)法大隊(duì)總?cè)藬?shù)的[X]%。2.專項(xiàng)稽查根據(jù)工作需要適時(shí)開展，原則上每季度不少于[X]次。3.交叉稽查每年至少組織[X]次。4.案件評(píng)查每半年進(jìn)行一次，對(duì)當(dāng)年度已辦結(jié)的所有行政處罰案件進(jìn)行全面評(píng)查。五、稽查程序（一）制定稽查計(jì)劃稽查科根據(jù)本執(zhí)法大隊(duì)的工作實(shí)際和上級(jí)要求，制定年度衛(wèi)生稽查工作計(jì)劃，明確稽查的內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等，并報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（二）組織實(shí)施稽查1.成立稽查組，明確稽查組組長(zhǎng)和成員。2.稽查組按照既定的稽查方式和內(nèi)容，通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問當(dāng)事人等方式開展稽查工作。3.在稽查過程中，稽查人員應(yīng)認(rèn)真做好記錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，如執(zhí)法文書、工作記錄、照片、視頻等。（三）撰寫稽查報(bào)告1.稽查工作結(jié)束后，稽查組應(yīng)及時(shí)對(duì)稽查情況進(jìn)行總結(jié)分析，撰寫稽查報(bào)告。2.稽查報(bào)告應(yīng)包括稽查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、處理建議等內(nèi)容。3.稽查報(bào)告應(yīng)做到內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析客觀、建議合理。（四）反饋與整改1.稽查報(bào)告經(jīng)稽查科科長(zhǎng)審核后，及時(shí)反饋給被稽查部門或個(gè)人。2.被稽查部門或個(gè)人應(yīng)針對(duì)稽查報(bào)告中提出的問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。3.整改期限屆滿后，被稽查部門或個(gè)人應(yīng)將整改情況書面報(bào)告給稽查科，稽查科負(fù)責(zé)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。（五）結(jié)果運(yùn)用1.將衛(wèi)生稽查結(jié)果與執(zhí)法人員的績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)稽查中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題較多的人員進(jìn)行批評(píng)教育或相應(yīng)的處罰。2.針對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，及時(shí)完善相關(guān)制度和工作流程，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高執(zhí)法大隊(duì)整體執(zhí)法水平。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.執(zhí)法大隊(duì)設(shè)立專門的監(jiān)督電話和郵箱，接受執(zhí)法人員和社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生稽查工作的監(jiān)督。2.對(duì)監(jiān)督舉報(bào)的問題，稽查科應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。（二）上級(jí)考核積極配合上級(jí)部門對(duì)本執(zhí)法大隊(duì)衛(wèi)生稽查工作的考核，認(rèn)真落實(shí)考核要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，制定整改措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，提高考核成績(jī)。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生稽查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、稽查技能、職業(yè)道德等方面。2.邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深執(zhí)法人員進(jìn)行授課，提高稽查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.鼓勵(lì)稽查人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。（二）宣傳1.利用多種渠道宣傳衛(wèi)生稽