PAGE衛(wèi)生監(jiān)督移送制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督移送行為，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與其他相關(guān)部門之間的協(xié)作配合，及時(shí)有效地打擊違法行為，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門管轄或者雖屬于本部門管轄但存在特殊情況需要移送其他部門處理的案件及線索。（三）基本原則1.依法移送原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍和程序，準(zhǔn)確判斷案件性質(zhì)，及時(shí)、準(zhǔn)確地將案件移送至有管轄權(quán)的部門。2.及時(shí)高效原則對(duì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)移送的案件，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理移送手續(xù)，確保案件得到及時(shí)處理，避免延誤。3.協(xié)作配合原則衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與其他相關(guān)部門應(yīng)建立良好的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)溝通與信息共享，共同做好案件的移送與處理工作。二、移送情形（一）不屬于衛(wèi)生行政部門管轄范圍的案件1.涉及食品安全犯罪案件當(dāng)發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在涉嫌犯罪行為，如生產(chǎn)銷售有毒有害食品、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)且足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。2.涉及藥品、醫(yī)療器械犯罪案件對(duì)于藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過程中以及醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)存在涉嫌犯罪行為，如生產(chǎn)銷售假藥、劣藥，未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械等，應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)。3.涉及環(huán)境違法行為且超出衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍的案件例如，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處理不符合環(huán)境保護(hù)要求，造成環(huán)境污染且情節(jié)嚴(yán)重，超出衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物管理的職責(zé)范圍，應(yīng)移送環(huán)境保護(hù)部門處理。（二）需要聯(lián)合查處的案件1.涉及多個(gè)部門職責(zé)的復(fù)雜案件如一些綜合性的公共場(chǎng)所衛(wèi)生問題，既涉及衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)管，又涉及工商行政管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)主體資格的管理，以及消防部門對(duì)消防安全的監(jiān)督等，需要多個(gè)部門聯(lián)合查處。2.跨區(qū)域的重大案件對(duì)于涉及多個(gè)行政區(qū)域的重大衛(wèi)生違法案件，為確保案件得到有效處理，需要相關(guān)區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)。（三）其他需要移送處理的情形1.發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員存在違法違紀(jì)行為，需要移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的。2.案件調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)需要其他專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定等工作，而衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)無法獨(dú)立完成的，應(yīng)移送相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門。\三、移送程序（一）案件發(fā)現(xiàn)與初步判斷（承辦人）衛(wèi)生監(jiān)督人員在日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)處理、專項(xiàng)整治等工作中，發(fā)現(xiàn)符合移送情形的案件線索后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并對(duì)案件性質(zhì)進(jìn)行初步判斷，確定是否屬于本部門管轄以及是否需要移送其他部門。（二）填寫移送審批表（承辦人）承辦人認(rèn)為需要移送案件的，應(yīng)當(dāng)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督移送審批表》，詳細(xì)說明案件來源、基本情況、涉嫌違法事實(shí)、移送理由及擬移送的部門等內(nèi)容。（三）部門負(fù)責(zé)人審核（科室負(fù)責(zé)人）科室負(fù)責(zé)人收到移送審批表后，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件情況進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查移送理由是否充分、擬移送部門是否準(zhǔn)確、相關(guān)證據(jù)材料是否齊全等。審核通過后，在審批表上簽署意見并簽字。（四）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人審批（衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)）經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核同意的移送案件，報(bào)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人審批。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人根據(jù)審核意見，做出是否批準(zhǔn)移送的決定。批準(zhǔn)移送的，在審批表上簽字；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（五）移送手續(xù)辦理（承辦人）1.決定移送的案件，承辦人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)移送之日起[具體期限]個(gè)工作日內(nèi)，制作《衛(wèi)生監(jiān)督移送書》，并將案件的相關(guān)材料一并移送至擬移送的部門。2.《衛(wèi)生監(jiān)督移送書》應(yīng)當(dāng)加蓋衛(wèi)生行政部門公章，并注明移送案件的名稱、移送時(shí)間、移送部門、接收部門等信息。3.對(duì)于需要移送的案件材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整理、編號(hào)，制作《衛(wèi)生監(jiān)督移送材料清單》，一式兩份，一份隨移送書交接收部門，一份留存?zhèn)洳椤＃┮扑秃蟮臏贤ㄅc協(xié)作1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與接收部門溝通，了解案件的接收情況及后續(xù)處理進(jìn)展。2.對(duì)于聯(lián)合查處的案件，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立定期溝通機(jī)制，共同研究案件處理方案，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。四、接收程序（一）接收部門確認(rèn)（接收部門）接收部門收到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)移送的案件及材料后，應(yīng)當(dāng)在[具體期限]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)內(nèi)容包括移送書及材料清單是否齊全、案件是否屬于本部門管轄等。（二）不符合接收條件的處理（接收部門）如接收部門認(rèn)為移送的案件不符合接收條件，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)后的[具體期限]個(gè)工作日內(nèi)，將移送書及材料退回衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并說明理由。（三）符合接收條件的處理（接收部門）接收部門確認(rèn)案件符合接收條件的，應(yīng)當(dāng)在收到移送材料之日起[具體期限]個(gè)工作日內(nèi)，出具《衛(wèi)生監(jiān)督案件接收回執(zhí)》，加蓋本部門公章后交衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并按照本部門的職責(zé)和程序?qū)Π讣M(jìn)行處理。五、移送案件的跟蹤與反饋（一）跟蹤機(jī)制建立（衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立移送案件跟蹤機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)移送案件的處理情況進(jìn)行跟蹤。（二）信息溝通與反饋（接收部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)）1.接收部門應(yīng)當(dāng)在案件處理過程中，及時(shí)將案件進(jìn)展情況反饋給衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)接收部門反饋的信息進(jìn)行記錄，并定期向本部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)移送案件的跟蹤情況。（三）處理結(jié)果通報(bào)（接收部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)）1.接收部門在案件處理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果通報(bào)給衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將接收部門通報(bào)的處理結(jié)果整理歸檔，并根據(jù)需要向社會(huì)公眾公開。六、責(zé)任追究（一）移送過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定1.在衛(wèi)生監(jiān)督移送過程中，因承辦人、科室負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的故意或者重大過失，導(dǎo)致案件移送錯(cuò)誤、延誤移送或者其他違反移送制度行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為移送過錯(cuò)。2.移送過錯(cuò)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、工作制度以及案件處理的實(shí)際情況進(jìn)行綜合判斷。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)于存在移送過錯(cuò)的人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分。2.因移送過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察部門或者上級(jí)主管部門對(duì)移送過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)聽