PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生工作管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的健康權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及參與衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)活動(dòng)的其他組織和個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行衛(wèi)生計(jì)生工作職責(zé)，規(guī)范行政行為和服務(wù)行為。3.公平公正原則：確保衛(wèi)生計(jì)生資源合理分配，服務(wù)機(jī)會(huì)均等，保障居民平等享有基本衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。4.協(xié)同發(fā)展原則：促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育工作協(xié)同推進(jìn)，整合資源，形成合力，共同提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生整體水平。二、機(jī)構(gòu)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照功能定位，合理設(shè)置臨床科室、醫(yī)技科室、公共衛(wèi)生科等，滿足基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)需求。2.計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的技術(shù)服務(wù)設(shè)備，提供計(jì)劃生育技術(shù)咨詢、生殖健康服務(wù)等。3.鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，通過技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等方式，提升服務(wù)能力。（二）人員配備1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民數(shù)量和服務(wù)需求，合理配備衛(wèi)生技術(shù)人員，包括執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生等。2.衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷和資質(zhì)證書，定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平。3.加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核制度，確保其服務(wù)質(zhì)量。（三）人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織衛(wèi)生計(jì)生人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括臨床技能培訓(xùn)、公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、計(jì)劃生育技術(shù)培訓(xùn)等。2.鼓勵(lì)衛(wèi)生計(jì)生人員參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，作為人員晉升、聘任的重要依據(jù)。（四）人員考核1.建立完善的人員考核制度，定期對衛(wèi)生計(jì)生人員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量等方面，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。3.對考核優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的人員進(jìn)行誡勉談話、限期整改或調(diào)整崗位。三、醫(yī)療服務(wù)管理（一）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度、診療規(guī)范和操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制。2.嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制、三級查房制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、手術(shù)分級管理制度等核心制度，確保醫(yī)療安全。3.加強(qiáng)醫(yī)療文書書寫規(guī)范管理，提高病歷質(zhì)量，保證醫(yī)療記錄的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。（二）醫(yī)療安全管理1.加強(qiáng)醫(yī)療安全意識(shí)教育，提高醫(yī)務(wù)人員的安全防范意識(shí)。2.完善醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，及時(shí)排查安全隱患。3.規(guī)范醫(yī)療廢物管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、暫存和處置，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。（三）醫(yī)療服務(wù)規(guī)范1.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，熱情服務(wù)患者。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，規(guī)范收費(fèi)行為，并在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.優(yōu)化服務(wù)流程，減少患者排隊(duì)等候時(shí)間，提高服務(wù)效率。（四）醫(yī)療糾紛處理1.建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理機(jī)制，及時(shí)、妥善處理醫(yī)療糾紛。2.加強(qiáng)醫(yī)患溝通，提高患者滿意度，預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。3.發(fā)生醫(yī)療糾紛后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。四、公共衛(wèi)生服務(wù)管理（一）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目1.按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真組織實(shí)施居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)目。2.明確各項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。3.加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息化管理，提高工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。（二）重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目1.組織實(shí)施國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，如艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治，農(nóng)村婦女“兩癌”檢查，孕前優(yōu)生健康檢查等。2.制定項(xiàng)目實(shí)施方案，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目任務(wù)按時(shí)、高質(zhì)量完成。3.做好項(xiàng)目效果評估和總結(jié)，不斷完善項(xiàng)目實(shí)施策略和措施。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)1.組建公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)分工，定期開展團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)與村（居）委會(huì)的協(xié)作配合，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。3.建立公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)績效考核制度，激勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員積極履行職責(zé)，提高服務(wù)水平。五、計(jì)劃生育服務(wù)管理（一）計(jì)劃生育政策宣傳1.廣泛宣傳國家計(jì)劃生育政策法規(guī)，普及計(jì)劃生育、生殖健康等知識(shí)。2.利用多種形式，如宣傳欄、宣傳冊、講座、新媒體等，開展宣傳活動(dòng)，提高居民計(jì)劃生育政策知曉率。3.加強(qiáng)對流動(dòng)人口的計(jì)劃生育宣傳服務(wù)，確保政策宣傳全覆蓋。（二）生育服務(wù)管理1.規(guī)范生育登記服務(wù)，簡化辦事流程，方便群眾辦理生育登記。2.加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦的管理和服務(wù)，提供孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后訪視等全程服務(wù)。3.做好出生人口信息統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。（三）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)1.提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，如避孕節(jié)育、生殖健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育咨詢等。2.加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)水平，確保服務(wù)質(zhì)量。3.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程，保障受術(shù)者安全。（四）獎(jiǎng)勵(lì)與扶助政策落實(shí)1.認(rèn)真落實(shí)國家計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助政策，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。2.做好獎(jiǎng)勵(lì)與扶助對象資格確認(rèn)、審核、公示等工作，確保政策公平公正實(shí)施。3.加強(qiáng)對獎(jiǎng)勵(lì)與扶助資金的管理和監(jiān)督，防止資金截留、挪用等問題發(fā)生。六、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展預(yù)算，明確預(yù)算編制原則、方法和程序。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。3.定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（二）收入管理1.規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)收入渠道，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，確保收入合法合規(guī)。2.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。3.積極拓展業(yè)務(wù)收入來源，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)保障能力。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范支出審批程序，確保支出合理、合規(guī)。2.加強(qiáng)對人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等支出的管理，提高資金使用效益。3.控制不合理支出，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)支出。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等的管理。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等處置。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)。2.接受上級主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開，定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。七、信息化建設(shè)（一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)通信、計(jì)算機(jī)設(shè)備等硬件設(shè)施。2.建立數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生信息的集中存儲(chǔ)和管理。3.推進(jìn)信息化設(shè)備的更新?lián)Q代，提高信息化應(yīng)用水平。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建設(shè)涵蓋醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和共享。2.推廣應(yīng)用居民健康卡，方便居民就醫(yī)和健康管理。3.加強(qiáng)信息安全管理，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（三）信息應(yīng)用與服務(wù)1.利用信息化手段優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作效率，如開展網(wǎng)上預(yù)約掛號、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢等服務(wù)。2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與利用，為衛(wèi)生計(jì)生決策提供科學(xué)依據(jù)。3.推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像診斷等。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.建立健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查。2.依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)秩序。3.加強(qiáng)對衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。（二）績效考核1.制定衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)績效考核方案，明確考核指標(biāo)、考核方法和考核周期。2.