PAGE衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法回訪制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定本回訪制度。本制度旨在通過(guò)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的跟蹤回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公正、公平、合法、有效，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量的不斷提升，維護(hù)良好的衛(wèi)生監(jiān)督秩序。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所開(kāi)展的各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政許可等執(zhí)法行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：回訪工作必須嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司/組織制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，確?；卦L工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：回訪人員應(yīng)秉持客觀、公正的態(tài)度，如實(shí)記錄回訪情況，不得隱瞞、歪曲事實(shí)，確?；卦L結(jié)果真實(shí)可靠。3.及時(shí)高效原則：在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為結(jié)束后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)開(kāi)展回訪工作，提高工作效率，確保問(wèn)題能夠得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：通過(guò)回訪，一方面對(duì)被監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督，確保其依法履行衛(wèi)生義務(wù)；另一方面為被監(jiān)督對(duì)象提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其改進(jìn)衛(wèi)生管理工作，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。二、回訪主體與職責(zé)（一）回訪主體成立專門的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法回訪小組，成員包括衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人、執(zhí)法骨干以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員。（二）回訪小組職責(zé)1.制定回訪計(jì)劃：根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作安排，結(jié)合實(shí)際情況，制定詳細(xì)的回訪計(jì)劃，明確回訪對(duì)象、回訪內(nèi)容、回訪時(shí)間、回訪方式等。2.組織實(shí)施回訪：按照回訪計(jì)劃，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、電話溝通、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)被監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行回訪，確?；卦L工作有序開(kāi)展。3.記錄回訪情況：認(rèn)真記錄回訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、被監(jiān)督對(duì)象的意見(jiàn)和建議等，填寫回訪記錄表格，確保記錄內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確。4.分析回訪結(jié)果：對(duì)回訪記錄進(jìn)行整理和分析，總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。5.反饋回訪結(jié)果：將回訪結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和部門負(fù)責(zé)人，督促其對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。6.歸檔回訪資料：將回訪計(jì)劃、回訪記錄、回訪報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。三、回訪內(nèi)容（一）執(zhí)法行為合法性1.檢查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中是否嚴(yán)格遵守法定程序，包括執(zhí)法文書的制作、送達(dá)是否規(guī)范，執(zhí)法過(guò)程中的調(diào)查取證是否合法、充分等。2.核實(shí)執(zhí)法人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，是否亮證執(zhí)法，有無(wú)越權(quán)執(zhí)法等行為。（二）執(zhí)法人員工作態(tài)度1.了解執(zhí)法人員在與被監(jiān)督對(duì)象溝通交流過(guò)程中是否文明禮貌、熱情耐心，有無(wú)態(tài)度生硬、粗暴等不良行為。2.詢問(wèn)被監(jiān)督對(duì)象對(duì)執(zhí)法人員工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)，是否存在吃拿卡要、故意刁難等違規(guī)違紀(jì)行為。（三）執(zhí)法效果1.檢查被監(jiān)督對(duì)象對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提出的整改意見(jiàn)是否落實(shí)到位，衛(wèi)生狀況是否得到有效改善。2.了解被監(jiān)督對(duì)象對(duì)行政處罰決定的執(zhí)行情況，是否按時(shí)繳納罰款，有無(wú)采取整改措施消除違法行為危害后果等。（四）被監(jiān)督對(duì)象意見(jiàn)和建議1.主動(dòng)征求被監(jiān)督對(duì)象對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，包括對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法力度等方面的看法。2.了解被監(jiān)督對(duì)象在接受衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，以及對(duì)公司/組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的期望和需求。四、回訪方式（一）現(xiàn)場(chǎng)走訪對(duì)于重點(diǎn)被監(jiān)督對(duì)象或存在問(wèn)題較多的單位，回訪小組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪。通過(guò)實(shí)地查看、與相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員面對(duì)面交流等方式，全面了解衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法后的整改落實(shí)情況以及被監(jiān)督對(duì)象的意見(jiàn)和建議。（二）電話回訪對(duì)于一些規(guī)模較小、分布較廣的被監(jiān)督對(duì)象，可采用電話回訪的方式。通過(guò)電話溝通，簡(jiǎn)要了解衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法后的相關(guān)情況，詢問(wèn)被監(jiān)督對(duì)象對(duì)執(zhí)法工作的滿意度以及是否還有其他問(wèn)題需要反饋。（三）問(wèn)卷調(diào)查針對(duì)特定類型的被監(jiān)督對(duì)象或在一定范圍內(nèi)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。設(shè)計(jì)合理的問(wèn)卷內(nèi)容，包含回訪的主要內(nèi)容，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、郵寄等方式發(fā)放問(wèn)卷，收集被監(jiān)督對(duì)象的反饋信息。五、回訪時(shí)間與頻率（一）一般回訪時(shí)間1.對(duì)于衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)，在許可決定作出后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行首次回訪，了解被許可人對(duì)許可辦理過(guò)程和結(jié)果的滿意度，以及是否順利開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰案件，在執(zhí)法行為結(jié)束后的[X]個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)回訪程序。（二）定期回訪頻率1.對(duì)重點(diǎn)被監(jiān)督對(duì)象，每季度至少進(jìn)行一次回訪，持續(xù)跟蹤其衛(wèi)生管理狀況和執(zhí)法整改效果。2.對(duì)一般被監(jiān)督對(duì)象，每年進(jìn)行[X]次定期回訪，確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的長(zhǎng)效性和持續(xù)性。（三）特殊情況回訪1.如遇被監(jiān)督對(duì)象投訴、舉報(bào)執(zhí)法人員或?qū)?zhí)法結(jié)果有異議時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回訪，核實(shí)情況，妥善處理。2.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)際需要，針對(duì)特定領(lǐng)域、特定時(shí)段或特定事件開(kāi)展專項(xiàng)回訪，深入了解相關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、回訪記錄與報(bào)告（一）回訪記錄1.回訪人員應(yīng)認(rèn)真填寫回訪記錄表格，記錄內(nèi)容應(yīng)包括回訪時(shí)間、回訪對(duì)象、回訪方式、回訪內(nèi)容、被監(jiān)督對(duì)象反饋情況等詳細(xì)信息。2.對(duì)于回訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和被監(jiān)督對(duì)象提出的意見(jiàn)、建議，應(yīng)如實(shí)記錄，并注明是否當(dāng)場(chǎng)解答或承諾處理期限。（二）回訪報(bào)告1.回訪小組應(yīng)定期對(duì)回訪記錄進(jìn)行整理和分析，撰寫回訪報(bào)告?；卦L報(bào)告應(yīng)包括回訪工作開(kāi)展情況、回訪結(jié)果總結(jié)、存在的問(wèn)題及原因分析、改進(jìn)措施和建議等內(nèi)容。2.回訪報(bào)告應(yīng)采用書面形式，由回訪小組負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)送公司/組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。七、問(wèn)題處理與跟蹤（一）問(wèn)題分類與處理1.對(duì)于回訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，如執(zhí)法文書送達(dá)不及時(shí)、溝通解釋不到位等，回訪小組應(yīng)及時(shí)向相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員反饋，要求其立即整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.對(duì)于涉及執(zhí)法行為合法性、執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)等重大問(wèn)題，回訪小組應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，形成專項(xiàng)報(bào)告，提交公司/組織研究處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向被監(jiān)督對(duì)象反饋處理結(jié)果。（二）整改跟蹤1.建立問(wèn)題整改跟蹤臺(tái)賬，對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)登記，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.定期對(duì)整改情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)于整改不到位的，應(yīng)督促整改責(zé)任人繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。3.將問(wèn)題整改情況納入衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)整改工作不力的人員進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效扣分處理。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法回訪制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位應(yīng)重點(diǎn)檢查回訪計(jì)劃的執(zhí)行情況、回訪記錄的真實(shí)性和完整性、問(wèn)題處理及跟蹤情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）考核機(jī)制1.制定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法回訪工作考核標(biāo)準(zhǔn)，將回訪工作質(zhì)量、問(wèn)題整改效果、被監(jiān)督對(duì)象滿意度等納入考核指標(biāo)體系。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)在回訪工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的回訪小組和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未達(dá)到考核要求的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法回訪工作考核結(jié)果與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的晉升、評(píng)優(yōu)等掛鉤，激勵(lì)執(zhí)法人員積極認(rèn)真開(kāi)展回訪工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。九、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員參加回訪制度相關(guān)培訓(xùn)，使其熟悉回訪工作的目的、內(nèi)容、程序和要求，提高回訪人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法文書制作、溝通技巧、問(wèn)題分析與處理等方面，通過(guò)理論講解、案例分析、模擬演練等方式，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法回訪制度的宣傳工作，通過(guò)公司/組織官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳手冊(cè)等多種渠道，向社會(huì)公眾和被監(jiān)督對(duì)象宣傳回訪制度的意義、內(nèi)容和方式，提高制度的知曉度和透