PAGE衛(wèi)生應(yīng)急處置制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，保障員工身體健康和生命安全，維護公司/組織正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強化日常監(jiān)測和預(yù)防措施，提高員工的衛(wèi)生意識和自我防護能力，從源頭上預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有效措施進行處置，最大限度地減少事件造成的損失。3.科學(xué)處置：遵循科學(xué)規(guī)律，依靠科學(xué)技術(shù)，運用先進的檢測、診斷和治療手段，規(guī)范應(yīng)急處置流程，確保處置工作科學(xué)、合理、有效。4.依法管理：嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。5.協(xié)同合作：加強與政府相關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急處置應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負責(zé)公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的決策和指揮。組織制定和修訂衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急處置工作。及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況。決定應(yīng)急處置工作的重大事項。2.指揮中心成員職責(zé)協(xié)助總指揮開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。負責(zé)組織實施本部門、本單位的應(yīng)急處置措施。及時向指揮中心報告工作進展情況和存在的問題。完成指揮中心交辦的其他工作任務(wù)。3.辦公室職責(zé)負責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并及時向指揮中心報告。協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。負責(zé)起草、審核、印發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的文件、通知等。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急處置培訓(xùn)、演練等工作。負責(zé)與政府相關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等的聯(lián)絡(luò)工作。完成指揮中心交辦的其他工作任務(wù)。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全監(jiān)測體系明確監(jiān)測部門和人員，負責(zé)對公司/組織內(nèi)的各類衛(wèi)生相關(guān)信息進行收集、整理和分析。制定監(jiān)測方案，確定監(jiān)測內(nèi)容、方法、頻率等。建立監(jiān)測信息報告制度，確保監(jiān)測信息及時、準(zhǔn)確、完整地報告。2.監(jiān)測內(nèi)容員工的健康狀況，包括傳染病發(fā)病情況、癥狀監(jiān)測等。環(huán)境衛(wèi)生狀況，如飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、工作場所衛(wèi)生等。職業(yè)健康危害因素監(jiān)測，如化學(xué)毒物、物理因素等。其他與衛(wèi)生相關(guān)的信息，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件的線索等。（二）預(yù)警1.預(yù)警分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。2.預(yù)警發(fā)布與解除監(jiān)測部門發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息后，應(yīng)及時進行分析評估，并向指揮中心報告。指揮中心根據(jù)評估結(jié)果，決定是否發(fā)布預(yù)警及預(yù)警級別。預(yù)警信息應(yīng)及時通過公司/組織內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄等方式向員工發(fā)布。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險得到有效控制或消除時，指揮中心應(yīng)及時解除預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別對應(yīng)預(yù)警級別。1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，全力以赴開展應(yīng)急處置工作。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。指揮中心加強對應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào)，各部門、各單位密切配合，采取有效措施控制事件發(fā)展。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。指揮中心及時掌握事件動態(tài)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的問題，各部門、各單位按照要求做好應(yīng)急處置工作。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，并及時向指揮中心報告工作進展情況。（二）響應(yīng)程序1.事件報告任何部門和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報告指揮中心辦公室。指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并在[X]分鐘內(nèi)報告指揮中心總指揮。指揮中心總指揮接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、發(fā)展趨勢等。2.應(yīng)急處置指揮中心啟動應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門和單位召開緊急會議，研究部署應(yīng)急處置工作。各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、疫情防控、環(huán)境消毒、食品衛(wèi)生管理、信息發(fā)布等。在應(yīng)急處置過程中，指揮中心應(yīng)及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，確保應(yīng)急處置工作順利進行。3.擴大應(yīng)急如果突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度超出公司/組織的應(yīng)急處置能力，指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門請求支援，并按照上級要求擴大應(yīng)急處置范圍，采取更加有效的措施進行處置。（三）響應(yīng)終止1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，由指揮中心組織相關(guān)部門和單位進行評估，認為符合響應(yīng)終止條件的，提出終止響應(yīng)的建議。2.指揮中心總指揮批準(zhǔn)后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急處置措施（一）現(xiàn)場救援1.立即組織救援力量趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進行緊急救治，確保受傷人員得到及時、有效的治療。2.保護現(xiàn)場，避免事故現(xiàn)場受到二次污染或破壞，為后續(xù)的調(diào)查和處理提供依據(jù)。（二）醫(yī)療救治1.設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，對患者進行分類救治。2.及時與附近的醫(yī)療機構(gòu)取得聯(lián)系，確保患者能夠得到進一步的診斷和治療。3.對疑似傳染病患者，應(yīng)按照傳染病防治相關(guān)規(guī)定進行隔離觀察和治療，防止疫情擴散。（三）疫情防控1.加強對員工的健康監(jiān)測和管理，對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工及時進行排查和隔離。2.做好工作場所的通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.加強對員工的健康教育，提高員工的衛(wèi)生意識和自我防護能力，引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。4.按照政府相關(guān)部門的要求，做好疫情防控信息的收集、報告和發(fā)布工作，及時回應(yīng)員工關(guān)切。（四）環(huán)境消毒1.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，確定消毒范圍和消毒方法。2.對工作場所、生活區(qū)域、公共設(shè)施等進行全面消毒，重點對患者居住或活動過的區(qū)域進行嚴格消毒。3.消毒工作應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保消毒效果。（五）食品衛(wèi)生管理1.加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品衛(wèi)生安全。2.對食堂、餐廳等食品加工場所進行嚴格消毒，對食品從業(yè)人員進行健康檢查和衛(wèi)生培訓(xùn)。3.暫停供應(yīng)可能受到污染的食品，對已供應(yīng)的食品進行追溯和召回。（六）信息發(fā)布1.建立信息發(fā)布機制，及時、準(zhǔn)確、客觀地向員工發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息。2.信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、應(yīng)急處置措施、進展情況、注意事項等，避免引起員工恐慌。3.信息發(fā)布渠道應(yīng)多樣化，可通過公司/組織內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄、微信群等方式進行發(fā)布。六、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中受傷人員進行妥善安置和救助，做好家屬的安撫工作。2.對受污染的場所、物品等進行清理和消毒，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的經(jīng)濟損失進行評估和統(tǒng)計，按照相關(guān)規(guī)定進行理賠和補償。（二）調(diào)查與評估1.組織相關(guān)部門和單位對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、危害程度等。2.對事件的應(yīng)急處置工作進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。3.將調(diào)查與評估結(jié)果及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告。（三）恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營1.在確保衛(wèi)生安全的前提下，逐步恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2.加強對員工的心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，幫助員工盡快恢復(fù)正常的工作和生活狀態(tài)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急處置培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等。3.定期組織員工參加衛(wèi)生應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和處置能力。（二）演練1.制定衛(wèi)生應(yīng)急處置演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練時間等。2.定期組織衛(wèi)生應(yīng)急處置演練，演練形式可包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。3.通過演練，檢驗和完善衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案，提高各部門、各單位之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置水平。八、保障措施（一）物資保障1.建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的醫(yī)療設(shè)備、藥品、防護用品、消毒用品等應(yīng)急物資。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和性能。3.明確應(yīng)急物資的調(diào)配程序和使用方法，確保應(yīng)急物資能夠及時、有效地調(diào)配到需要的地方。（二）經(jīng)費保障1.設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急處置專項經(jīng)費，保障應(yīng)急處置工作的開展。2.衛(wèi)生應(yīng)急處置專項經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資儲備、培訓(xùn)演練、醫(yī)療救治、疫情防控等方面的支出。3.加強對