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文檔簡介
PAGE衛(wèi)生許可九個制度一、總則1.目的為加強衛(wèi)生許可管理,規(guī)范衛(wèi)生許可行為,保障公眾健康,根據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生許可的各類活動,包括但不限于食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所經(jīng)營、飲用水衛(wèi)生等相關領域的許可申請、審批、發(fā)放及后續(xù)監(jiān)管等工作。3.基本原則依法依規(guī)原則:嚴格遵循國家有關衛(wèi)生許可的法律法規(guī)和行業(yè)標準,確保衛(wèi)生許可工作合法合規(guī)。公開公正原則:衛(wèi)生許可的條件、程序、結(jié)果等信息應向社會公開,保障申請人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),公正對待每一個申請事項。便民高效原則:優(yōu)化衛(wèi)生許可流程,減少不必要的環(huán)節(jié),提高辦事效率,為申請人提供便捷服務。風險管理原則:對衛(wèi)生許可事項進行風險評估,采取相應的管理措施,有效防控衛(wèi)生安全風險。二、申請與受理制度1.申請材料要求申請人應按照衛(wèi)生許可相關規(guī)定,如實提交完整、準確的申請材料。申請材料一般包括申請書、法定代表人身份證明、場地證明、工藝流程說明、衛(wèi)生管理制度等,具體要求根據(jù)不同許可項目而定。申請材料應使用A4紙打印或復印,并逐頁加蓋申請人公章或簽字確認。2.申請受理流程申請人通過現(xiàn)場提交、郵寄或網(wǎng)上申報等方式提交申請材料。受理部門收到申請材料后,應在規(guī)定時間內(nèi)進行形式審查。審查內(nèi)容包括申請材料是否齊全、符合法定形式,填寫內(nèi)容是否完整準確等。對于符合受理條件的申請,受理部門應出具受理通知書,并注明受理日期;對于申請材料不齊全或不符合法定形式的,應一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;對于不屬于本部門職權(quán)范圍或不符合申請條件的,應即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關部門申請。三、審核制度1.審核人員資質(zhì)從事衛(wèi)生許可審核工作的人員應具備相應的專業(yè)知識和技能,經(jīng)過培訓考核合格后,取得審核資格證書。審核人員應熟悉衛(wèi)生許可相關法律法規(guī)、標準規(guī)范和工作流程,嚴格遵守審核紀律,公正履行審核職責。2.審核內(nèi)容與程序?qū)徍巳藛T收到受理的申請材料后,應按照衛(wèi)生許可條件和標準,對申請事項進行全面審核。審核內(nèi)容包括申請單位的基本情況、場地布局、衛(wèi)生設施設備、人員健康狀況、衛(wèi)生管理制度等方面。審核人員應進行現(xiàn)場核查,實地查看申請單位的經(jīng)營場所、生產(chǎn)加工環(huán)境等,核實申請材料的真實性和準確性?,F(xiàn)場核查應制作現(xiàn)場核查記錄,由核查人員和被核查單位負責人簽字確認。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題,審核人員應及時與申請人溝通,提出整改意見,并要求申請人在規(guī)定時間內(nèi)提交整改報告。審核人員應對整改情況進行跟蹤復查。審核人員完成審核后,應出具審核意見,明確申請事項是否符合衛(wèi)生許可條件。審核意見分為同意、整改后同意、不同意三種。四、審批制度1.審批權(quán)限劃分根據(jù)衛(wèi)生許可項目的風險程度和審批難度,明確不同級別審批人員的審批權(quán)限。一般情況下,低風險、簡單的衛(wèi)生許可項目由部門負責人審批;高風險、復雜的項目需經(jīng)分管領導或主要領導審批。2.審批程序?qū)徟藛T收到審核意見后,應在規(guī)定時間內(nèi)進行審批。審批人員應根據(jù)審核意見,結(jié)合衛(wèi)生許可的總體要求,綜合考慮各種因素,作出審批決定。對于同意的申請,審批人員應簽署審批意見,并加蓋審批專用章;對于整改后同意的申請,應要求申請人在規(guī)定時間內(nèi)完成整改并提交整改報告,經(jīng)審核人員復查合格后,審批人員簽署審批意見;對于不同意的申請,審批人員應說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權(quán)利。五、發(fā)證與歸檔制度1.發(fā)證程序經(jīng)審批同意的申請,受理部門應在規(guī)定時間內(nèi)制作并發(fā)放衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證應加蓋發(fā)證機關公章,并注明許可項目、有效期等相關信息。申請人領取衛(wèi)生許可證時,應在領證登記表上簽字確認。2.歸檔管理衛(wèi)生許可申請材料、審核意見、審批決定等相關文件資料應及時進行歸檔管理。歸檔資料應按照類別、時間順序等進行整理,確保檔案的完整性和規(guī)范性。衛(wèi)生許可檔案應妥善保管,保存期限按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準執(zhí)行。一般情況下,衛(wèi)生許可檔案應保存[X]年,以備查閱和監(jiān)督檢查。六、變更與延續(xù)制度1.變更制度衛(wèi)生許可證有效期內(nèi),申請單位的名稱、法定代表人、地址、許可項目等事項發(fā)生變更的,應向原發(fā)證機關提出變更申請。變更申請應提交與變更事項相關的證明材料,如營業(yè)執(zhí)照變更證明、場地租賃合同變更協(xié)議等。發(fā)證機關收到變更申請后,按照申請與受理、審核、審批等程序進行辦理,經(jīng)審核批準后,換發(fā)新的衛(wèi)生許可證。2.延續(xù)制度衛(wèi)生許可證有效期屆滿,需要繼續(xù)從事相關活動的,申請單位應在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。延續(xù)申請應提交與原許可申請相同的材料,并說明經(jīng)營期間的衛(wèi)生狀況、整改情況等。發(fā)證機關對延續(xù)申請進行審核,對于符合衛(wèi)生許可條件的,予以延續(xù);對于不符合條件的,不予延續(xù),并書面說明理由。七、注銷制度1.注銷情形有下列情形之一的,衛(wèi)生許可證應當予以注銷:衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的;賦予公民特定資格的衛(wèi)生許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;法人或者其他組織依法終止的;衛(wèi)生許可依法被撤銷、撤回,或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的;因不可抗力導致衛(wèi)生許可事項無法實施的;法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷衛(wèi)生許可的其他情形。2.注銷程序原發(fā)證機關發(fā)現(xiàn)有應當注銷衛(wèi)生許可情形的,應及時通知申請單位,并要求其在規(guī)定時間內(nèi)交回衛(wèi)生許可證。申請單位未按要求交回衛(wèi)生許可證的,原發(fā)證機關應依法公告衛(wèi)生許可證作廢。原發(fā)證機關對衛(wèi)生許可進行注銷后,應將注銷情況進行記錄,并歸檔保存。八、監(jiān)督檢查制度1.監(jiān)督檢查主體與職責公司/組織應建立健全衛(wèi)生許可監(jiān)督檢查機制,明確監(jiān)督檢查部門和人員的職責。監(jiān)督檢查部門應定期對取得衛(wèi)生許可的單位進行監(jiān)督檢查,確保其持續(xù)符合衛(wèi)生許可條件。監(jiān)督檢查人員應熟悉衛(wèi)生許可相關法律法規(guī)和標準規(guī)范,具備相應的專業(yè)知識和執(zhí)法能力。監(jiān)督檢查人員應嚴格遵守監(jiān)督檢查紀律,公正履行監(jiān)督檢查職責。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查內(nèi)容包括取得衛(wèi)生許可單位的衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、場地衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設施設備運行情況、人員健康管理情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全情況等。監(jiān)督檢查方式包括日常巡查、專項檢查、不定期抽查等。監(jiān)督檢查人員應制作監(jiān)督檢查記錄,詳細記錄檢查情況,發(fā)現(xiàn)問題應及時提出整改意見,并要求被檢查單位限期整改。3.整改與復查被檢查單位應按照監(jiān)督檢查人員提出的整改意見,在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。整改完成后,應向監(jiān)督檢查部門提交整改報告。監(jiān)督檢
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