PAGE衛(wèi)生監(jiān)督兩項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本衛(wèi)生監(jiān)督兩項(xiàng)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的各類衛(wèi)生監(jiān)督工作，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查、行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保執(zhí)法行為合法、公正、規(guī)范。2.科學(xué)監(jiān)管原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。3.預(yù)防為主原則：注重衛(wèi)生監(jiān)督的預(yù)防性，通過加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防各類衛(wèi)生事件的發(fā)生。4.公開公正原則：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程和結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，確保公平、公正地對(duì)待每一個(gè)被監(jiān)督對(duì)象。二、衛(wèi)生監(jiān)督兩項(xiàng)制度的具體內(nèi)容（一）衛(wèi)生監(jiān)督全過程記錄制度1.記錄范圍衛(wèi)生監(jiān)督檢查過程：包括現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、采樣記錄等。行政處罰過程：包括立案審批表、調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定書等相關(guān)文書。行政強(qiáng)制過程：如查封、扣押等措施的相關(guān)記錄。其他衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)：如聽證、行政復(fù)議、行政訴訟等過程中的記錄。2.記錄方式文字記錄：采用統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法文書進(jìn)行記錄，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。執(zhí)法文書應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求填寫，注明執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法事項(xiàng)等信息。音像記錄：在以下情況下應(yīng)進(jìn)行音像記錄：對(duì)涉及重大公共衛(wèi)生安全事件或復(fù)雜案件的現(xiàn)場檢查；對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查時(shí)；實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法措施時(shí)；其他需要音像記錄的情形。音像記錄應(yīng)使用執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)等設(shè)備，確保記錄的連續(xù)性和完整性。記錄內(nèi)容應(yīng)包括執(zhí)法現(xiàn)場的環(huán)境、執(zhí)法人員與當(dāng)事人的言行、執(zhí)法過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等。3.記錄要求及時(shí)記錄：執(zhí)法人員應(yīng)在執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)將相關(guān)記錄整理歸檔，確保記錄的時(shí)效性。全面準(zhǔn)確：記錄內(nèi)容應(yīng)客觀、真實(shí)、全面，能夠準(zhǔn)確反映執(zhí)法活動(dòng)的全過程。不得篡改、偽造記錄，不得遺漏重要信息。妥善保存：文字記錄應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，妥善保存。音像記錄應(yīng)按照規(guī)定的存儲(chǔ)期限進(jìn)行保存，存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)妥善保管，防止損壞、丟失。4.記錄的查閱與使用內(nèi)部查閱：本公司/組織內(nèi)部執(zhí)法人員因工作需要查閱衛(wèi)生監(jiān)督記錄的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。查閱記錄應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自復(fù)制、傳播記錄內(nèi)容。外部查閱：因行政復(fù)議、行政訴訟等需要向有關(guān)部門提供衛(wèi)生監(jiān)督記錄的，應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行辦理。在提供記錄時(shí)，應(yīng)確保記錄的真實(shí)性和完整性，不得提供虛假或不完整的記錄。（二）衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度1.公示內(nèi)容衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息：包括機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)電話等。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員信息：包括執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件編號(hào)等。衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)：公開國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及本公司/組織制定的衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)制度和規(guī)范。衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果：定期公示衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果，包括被監(jiān)督對(duì)象的名稱、地址、監(jiān)督檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目、檢查結(jié)果等信息。對(duì)存在衛(wèi)生安全隱患或違法行為的被監(jiān)督對(duì)象，應(yīng)詳細(xì)公示其整改情況和行政處罰結(jié)果。衛(wèi)生行政許可信息：公示衛(wèi)生行政許可的辦理流程、申請(qǐng)材料、審批結(jié)果等信息，方便公眾查詢和監(jiān)督。2.公示方式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示：在本公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示專欄，及時(shí)發(fā)布各類衛(wèi)生監(jiān)督信息。同時(shí)，應(yīng)確保公示信息在相關(guān)政府部門指定的衛(wèi)生監(jiān)督信息公開平臺(tái)上同步公示?，F(xiàn)場公示：在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公場所顯著位置設(shè)置公示欄，公示衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息、執(zhí)法人員信息、衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)等內(nèi)容。在被監(jiān)督對(duì)象經(jīng)營場所顯著位置張貼衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果公示牌，公示其衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果。媒體公示：通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、行業(yè)媒體等渠道，定期發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息，擴(kuò)大信息公開范圍，提高公眾知曉度。3.公示期限衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息、執(zhí)法人員信息、衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)等長期公示。衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果公示期限根據(jù)不同情況確定：一般衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果公示期限為[X]個(gè)月；對(duì)存在衛(wèi)生安全隱患或違法行為的被監(jiān)督對(duì)象，整改情況和行政處罰結(jié)果公示期限為[X]年，直至整改完成或處罰執(zhí)行完畢。衛(wèi)生行政許可信息在許可有效期內(nèi)公示，許可有效期屆滿后不再公示。4.公示信息的更新與維護(hù)定期更新：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示工作，定期對(duì)公示內(nèi)容進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。及時(shí)糾錯(cuò)：發(fā)現(xiàn)公示信息存在錯(cuò)誤或遺漏的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更正和補(bǔ)充，并向社會(huì)公眾說明情況。信息存檔：對(duì)公示的各類信息應(yīng)進(jìn)行存檔，存檔期限按照檔案管理的要求執(zhí)行，以便日后查閱和追溯。三、衛(wèi)生監(jiān)督兩項(xiàng)制度的實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施要求1.加強(qiáng)培訓(xùn)：組織全體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員參加兩項(xiàng)制度的培訓(xùn)，使其熟悉制度內(nèi)容和操作流程，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。2.明確職責(zé)：各部門應(yīng)明確在兩項(xiàng)制度實(shí)施過程中的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序開展。執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行記錄和公示，不得推諉、敷衍。3.強(qiáng)化技術(shù)支持：配備必要的執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)等音像記錄設(shè)備，以及完善的信息管理系統(tǒng)，為兩項(xiàng)制度的實(shí)施提供技術(shù)保障。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：本公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督兩項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括記錄的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，公示信息的真實(shí)性、全面性、時(shí)效性等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.外部監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)公眾、上級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等的監(jiān)督，及時(shí)處理公眾的投訴舉報(bào)和意見建議。對(duì)外部監(jiān)督提出的問題，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，積極整改，并將整改情況及時(shí)反饋。四、法律責(zé)任1.對(duì)違反衛(wèi)生監(jiān)督全過程記錄制度的執(zhí)法人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過等處分；造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。2.對(duì)違反衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，未按照規(guī)定公示相關(guān)信息或公示虛假信息的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.被