PAGE衛(wèi)生信訪穩(wěn)定制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生信訪工作，維護(hù)信訪秩序，保障信訪人的合法權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位及所屬各部門在處理衛(wèi)生信訪事項(xiàng)過程中的活動(dòng)。（三）基本原則1.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)原則。2.依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合原則。3.標(biāo)本兼治、預(yù)防和化解相結(jié)合原則。二、信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)本單位的信訪工作，解決信訪工作中的重大問題。（二）信訪工作辦公室信訪工作辦公室設(shè)在[具體部門]，負(fù)責(zé)日常信訪工作的組織、協(xié)調(diào)和處理。其主要職責(zé)包括：1.受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)。2.承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)。4.督促檢查信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況。5.研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。6.對(duì)本單位各部門的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。（三）信訪工作人員職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)信訪工作的法律法規(guī)和政策，不斷提高業(yè)務(wù)水平。2.熱情接待信訪人，耐心聽取信訪人的訴求，如實(shí)記錄信訪內(nèi)容。3.及時(shí)、準(zhǔn)確地交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)，跟蹤了解信訪事項(xiàng)的處理情況。4.做好信訪資料的整理、歸檔工作，定期向上級(jí)信訪部門報(bào)送信訪工作情況。三、信訪事項(xiàng)的受理（一）受理范圍1.對(duì)衛(wèi)生行政部門及其工作人員的職務(wù)行為提出的信訪事項(xiàng)。2.對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面提出的信訪事項(xiàng)。（二）不予受理的情形1.對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)。2.來訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一來訪事項(xiàng)的。（三）受理程序1.信訪人采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式提出信訪事項(xiàng)的，信訪工作辦公室應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：對(duì)屬于本單位職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。2.對(duì)直接來訪的信訪人，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其到指定地點(diǎn)接談，做好接談?dòng)涗?。四、信訪事項(xiàng)的辦理（一）交辦與轉(zhuǎn)送1.信訪工作辦公室對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，在15日內(nèi)將信訪事項(xiàng)交辦、轉(zhuǎn)送給有關(guān)部門辦理，并要求其在規(guī)定的期限內(nèi)反饋辦理結(jié)果。2.對(duì)涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，由信訪工作辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同辦理。（二）辦理期限1.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人；對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自受理信訪事項(xiàng)之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）辦理要求1.承辦部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)信訪事項(xiàng)的事實(shí)，充分聽取信訪人的意見，依法依規(guī)作出處理決定。2.處理意見應(yīng)當(dāng)以書面形式答復(fù)信訪人，并告知信訪人不服處理意見的復(fù)查、復(fù)核程序。3.承辦部門在辦理信訪事項(xiàng)過程中，應(yīng)當(dāng)做好與信訪人的溝通解釋工作，爭(zhēng)取信訪人的理解和支持。五、信訪事項(xiàng)的復(fù)查與復(fù)核（一）復(fù)查信訪人對(duì)辦理機(jī)關(guān)作出的處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。（二）復(fù)核信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。復(fù)核意見為終局意見。六、信訪秩序維護(hù)（一）信訪人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定1.遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。2.如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。3.依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng)。（二）對(duì)違反信訪秩序行為的處理1.對(duì)在信訪過程中違反信訪秩序的信訪人，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)教育。2.經(jīng)勸阻、批評(píng)教育無效的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。七、信訪工作監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)信訪工作進(jìn)行檢查，督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)處理信訪事項(xiàng)。2.信訪工作辦公室對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)辦理不及時(shí)、處理不當(dāng)?shù)牟块T進(jìn)行督促整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在信訪工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人，按