PAGE重慶食品衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶地區(qū)食品衛(wèi)生管理，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于重慶行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的一切單位和個人，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售商家、餐飲服務(wù)提供者、食品攤販等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為等措施，預(yù)防食品污染和有害因素對人體健康的危害，將食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.風(fēng)險管理原則對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和控制，根據(jù)風(fēng)險程度采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，確保食品安全。3.全程控制原則涵蓋食品從原料采購、加工制作、儲存運輸?shù)戒N售消費的全過程，對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止出現(xiàn)食品安全問題。4.社會共治原則鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行業(yè)組織發(fā)揮作用、消費者參與監(jiān)督、社會各方協(xié)同配合，共同維護(hù)重慶食品衛(wèi)生安全。二、食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生要求（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生1.選址與布局食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、給排水通暢的地點，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。內(nèi)部布局應(yīng)合理，劃分清潔區(qū)、準(zhǔn)清潔區(qū)和一般作業(yè)區(qū)，防止交叉污染。2.環(huán)境衛(wèi)生保持生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔，定期清掃、消毒，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。垃圾應(yīng)及時清理，存放垃圾的容器應(yīng)密閉，并定期清洗消毒。3.設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生食品生產(chǎn)經(jīng)營所需的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生要求，易于清洗、消毒或保潔。生產(chǎn)加工設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運行，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致食品污染。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生1.原料采購與貯存食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)采購符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。原料應(yīng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止變質(zhì)、霉變和污染。對易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍貯存，貯存溫度應(yīng)符合要求。2.加工制作食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生規(guī)范，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。加工人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，操作前應(yīng)洗手消毒。食品應(yīng)燒熟煮透，防止外熟內(nèi)生。加工過程中使用的工具、容器應(yīng)專用，避免交叉污染。3.餐飲具清洗消毒保潔餐飲服務(wù)提供者應(yīng)配備足夠數(shù)量的餐飲具，定期清洗、消毒和保潔。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。使用集中消毒服務(wù)單位提供的餐飲具，應(yīng)查驗其經(jīng)營資質(zhì)和產(chǎn)品消毒合格證明。4.食品貯存與運輸食品貯存應(yīng)分類分區(qū)，隔墻離地，遵循先進(jìn)先出原則。運輸食品應(yīng)使用符合衛(wèi)生要求的車輛、容器，保持清潔衛(wèi)生，防止食品在運輸過程中受到污染。運輸易腐食品應(yīng)采取冷藏、冷凍等措施，確保食品質(zhì)量安全。三、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理（一）許可申請從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）等相應(yīng)的食品經(jīng)營資質(zhì)。申請人應(yīng)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提出許可申請，提交相關(guān)材料，如實反映生產(chǎn)經(jīng)營情況。（二）許可審查食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)按照規(guī)定的條件和程序，對申請人提交的許可申請進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等方面。必要時，可進(jìn)行現(xiàn)場核查，確保申請人符合食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生要求。（三）許可發(fā)證與變更、延續(xù)、注銷經(jīng)審查符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，申請人應(yīng)在有效期屆滿前向原發(fā)證部門提出申請。食品生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營地址等事項發(fā)生變更的，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者終止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)向原發(fā)證部門申請注銷許可證。四、食品從業(yè)人員健康管理（一）健康檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。（二）衛(wèi)生培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、衛(wèi)生操作規(guī)程、職業(yè)道德等。培訓(xùn)應(yīng)確保從業(yè)人員掌握必要的食品衛(wèi)生知識，提高食品安全意識和操作技能。（三）個人衛(wèi)生要求食品從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤換工作服。工作時不得佩戴首飾、涂指甲油，不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)吸煙、飲食或從事其他有礙食品衛(wèi)生的活動。五、食品添加劑管理（一）采購與使用食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品添加劑應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，索取并留存供貨者的許可證、產(chǎn)品合格證明文件等。食品添加劑的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、范圍和使用量，不得超范圍、超劑量使用。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。（二）標(biāo)識與貯存食品添加劑應(yīng)有明顯的標(biāo)識，標(biāo)明“食品添加劑”字樣、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號等內(nèi)容。食品添加劑應(yīng)專柜（位）存放，專人管理，并有明顯的標(biāo)識。六、食品檢驗與檢測（一）自行檢驗食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的檢驗?zāi)芰?，自行對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗。檢驗記錄應(yīng)真實、完整，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（二）委托檢驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者也可委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行檢驗。委托檢驗應(yīng)簽訂委托檢驗合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按照檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告，采取相應(yīng)的措施，確保食品安全。（三）監(jiān)督抽檢食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。被抽檢單位應(yīng)積極配合抽檢工作，如實提供樣品和相關(guān)資料。對抽檢不合格的食品，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法進(jìn)行處理，督促企業(yè)采取整改措施，防止問題食品再次流入市場。七、食品安全事故處置（一）事故報告食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者疑似食品安全事故后，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告。發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，提供相關(guān)資料和樣品。（二）應(yīng)急處置食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，應(yīng)立即會同衛(wèi)生行政部門等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。采取封存、查封、召回問題食品等控制措施，防止事故擴(kuò)大。對受到污染的食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行清洗消毒，消除事故影響。（三）責(zé)任追究對造成食品安全事故的單位和個人，應(yīng)依法追究其責(zé)任。屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對監(jiān)管部門工作人員在食品安全事故處置中存在失職、瀆職行為的，依法給予處分。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，依法查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，配合食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品安全事故的調(diào)查處理。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。（二）監(jiān)督檢查措施食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。（三）違法行為查處對違