PAGE衛(wèi)生信息應(yīng)急報(bào)告制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集、報(bào)告和處理衛(wèi)生信息，提高衛(wèi)生應(yīng)急決策的科學(xué)性和時(shí)效性，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部涉及衛(wèi)生信息應(yīng)急報(bào)告的相關(guān)部門、崗位及人員，包括但不限于醫(yī)療部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、后勤保障部門等。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則：確保衛(wèi)生信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)報(bào)告和處理。3.屬地管理原則：以事發(fā)地為報(bào)告主體，負(fù)責(zé)收集、報(bào)告和初步處置工作。4.科學(xué)規(guī)范原則：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范報(bào)告流程和內(nèi)容。二、報(bào)告內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告1.事件定義：根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，明確各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義和范圍，如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。2.報(bào)告內(nèi)容基本信息：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)等。事件概況：事件的發(fā)生經(jīng)過、臨床表現(xiàn)、初步診斷、可能原因等。已采取的措施：現(xiàn)場急救、隔離、治療、防控措施等。報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)告單位名稱、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話等。3.報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ級(jí)事件：發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病等，應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省級(jí)衛(wèi)生行政部門，并同時(shí)報(bào)告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。Ⅱ級(jí)事件：發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如霍亂在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行，或發(fā)生重大職業(yè)中毒事件等，應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省級(jí)衛(wèi)生行政部門。Ⅲ級(jí)事件：發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如流感流行爆發(fā)，或發(fā)生較大食品安全事故等，應(yīng)在事件發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市級(jí)衛(wèi)生行政部門。Ⅳ級(jí)事件：發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如散發(fā)傳染病疫情，或發(fā)生一般食品安全事故等，應(yīng)在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告至縣級(jí)衛(wèi)生行政部門。（二）傳染病疫情報(bào)告1.報(bào)告病種：按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲乙丙三類傳染病進(jìn)行報(bào)告，明確各類傳染病的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。2.報(bào)告內(nèi)容病例基本信息：患者姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等。發(fā)病日期：確診或疑似病例的發(fā)病時(shí)間。診斷日期：確診病例的診斷時(shí)間。報(bào)告單位及聯(lián)系人：同突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求。3.報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)甲類傳染?。菏笠?、霍亂，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感和脊髓灰質(zhì)炎：應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。其他乙類傳染病和丙類傳染?。簯?yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（三）食品安全信息報(bào)告1.報(bào)告范圍：包括食品安全事故、食源性疾病監(jiān)測信息、食品污染信息等。2.報(bào)告內(nèi)容事故信息：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)、中毒食品及中毒原因等。監(jiān)測信息：食源性疾病病例的發(fā)病情況、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果等。污染信息：食品中污染物的種類、含量、污染范圍等。報(bào)告單位及聯(lián)系人：同前。報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)：食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門和衛(wèi)生行政部門。對(duì)于一般食品安全事故，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；對(duì)于較大食品安全事故，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；對(duì)于重大食品安全事故，應(yīng)在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告。（四）職業(yè)衛(wèi)生信息報(bào)告1.報(bào)告范圍：職業(yè)中毒、職業(yè)病、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息等。2.報(bào)告內(nèi)容中毒或患病信息：患者姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作場所、中毒或患病時(shí)間、臨床表現(xiàn)、診斷結(jié)果等。健康監(jiān)護(hù)信息：職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病診斷情況等。報(bào)告單位及聯(lián)系人：同前。報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)職業(yè)中毒或職業(yè)病病例后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息應(yīng)定期匯總報(bào)告。三、報(bào)告流程與職責(zé)分工（一）報(bào)告流程1.發(fā)現(xiàn)與核實(shí)：各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位及個(gè)人在日常工作中發(fā)現(xiàn)符合報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并填寫報(bào)告卡。2.報(bào)告：報(bào)告人通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向本單位負(fù)責(zé)衛(wèi)生信息報(bào)告的部門或人員報(bào)告，報(bào)告部門或人員在接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)審核報(bào)告內(nèi)容，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過指定的信息系統(tǒng)向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.審核與反饋：上級(jí)主管部門收到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容不完整或不準(zhǔn)確，應(yīng)及時(shí)反饋給報(bào)告單位，要求補(bǔ)充或修正。4.匯總與分析：各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生信息進(jìn)行匯總和分析，形成衛(wèi)生信息報(bào)告月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等，并及時(shí)向上級(jí)部門和同級(jí)政府報(bào)告。（二）職責(zé)分工1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、報(bào)告本機(jī)構(gòu)內(nèi)的衛(wèi)生信息：包括門診、住院患者的疾病診斷信息、傳染病疫情報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生信息等。開展衛(wèi)生信息監(jiān)測工作：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的衛(wèi)生問題，并進(jìn)行報(bào)告。配合衛(wèi)生行政部門和其他相關(guān)部門開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作：提供技術(shù)支持、人員調(diào)配、物資保障等。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生信息的收集、匯總、分析和報(bào)告：對(duì)傳染病疫情、食品安全信息、職業(yè)衛(wèi)生信息等進(jìn)行綜合分析，為衛(wèi)生決策提供依據(jù)。開展衛(wèi)生信息監(jiān)測與預(yù)警工作：建立健全衛(wèi)生信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位開展衛(wèi)生信息報(bào)告工作：提供技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查：發(fā)現(xiàn)違法行為和衛(wèi)生問題時(shí)，及時(shí)督促整改，并報(bào)告相關(guān)信息。收集、報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息：包括監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰情況等。參與衛(wèi)生應(yīng)急處置工作：對(duì)涉及衛(wèi)生監(jiān)督的事件進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序。4.公司/組織內(nèi)部其他相關(guān)部門后勤保障部門：負(fù)責(zé)提供衛(wèi)生應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、車輛等保障，確保應(yīng)急工作的順利開展。宣傳部門：負(fù)責(zé)衛(wèi)生信息應(yīng)急報(bào)告制度及相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育工作，提高公眾的衛(wèi)生意識(shí)和應(yīng)急能力。其他部門：根據(jù)各自職責(zé)，配合做好衛(wèi)生信息應(yīng)急報(bào)告和處置工作。四、信息管理與保密（一）信息管理1.建立衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫：各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)各類衛(wèi)生信息進(jìn)行分類、存儲(chǔ)、管理和維護(hù)，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.信息共享與交換：加強(qiáng)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的信息共享與交換，提高衛(wèi)生應(yīng)急工作的協(xié)同效率。3.信息安全管理：采取有效的信息安全防護(hù)措施，保障衛(wèi)生信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露、篡改和丟失。（二）保密1.嚴(yán)格保密制度：對(duì)涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密、國家機(jī)密等衛(wèi)生信息，應(yīng)嚴(yán)格按照保密法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保信息不被泄露。2.限定知悉范圍：明確衛(wèi)生信息的知悉范圍，嚴(yán)格控制信息的傳播和使用，防止無關(guān)人員接觸和獲取敏感信息。3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)：對(duì)參與衛(wèi)生信息報(bào)告和處置工作的人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)提高保密意識(shí)和技能。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定衛(wèi)生信息應(yīng)急報(bào)告制度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括衛(wèi)生信息報(bào)告制度、報(bào)告流程、報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)操作、保密知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定演練方案：定期組織衛(wèi)生信息應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高衛(wèi)生信息報(bào)告和處置能力。演練方案應(yīng)包括演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員、時(shí)間安排等。2.演練內(nèi)容：模擬各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，檢驗(yàn)報(bào)告流程的順暢性、信息傳遞的準(zhǔn)確性、各部門之間的協(xié)同配合能力等。3.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善衛(wèi)生信息應(yīng)急報(bào)告制度。六、獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在衛(wèi)生信息應(yīng)急報(bào)告工作中表現(xiàn)突出：及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告重要信息，為衛(wèi)生應(yīng)急處置工作提供有力支持，有效避免或減少事件危害的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式：包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)