PAGE衛(wèi)生計生辦文制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生計生辦文件管理工作，確保文件處理的規(guī)范化、制度化、科學化，提高工作效率，保證政令暢通，結(jié)合本單位實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生計生辦各類文件的起草、審核、印發(fā)、歸檔、保管等工作。（三）基本原則1.準確及時原則：文件內(nèi)容應準確反映工作實際，傳達信息應及時高效，確保各項工作有序開展。2.安全保密原則：嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，確保文件信息安全，防止文件泄露。3.精簡高效原則：精簡文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量，避免文件冗長繁瑣，提高工作效率。二、文件分類與編號（一）文件分類1.上級文件：包括黨中央、國務院、國家衛(wèi)生健康委、省衛(wèi)生健康委、市衛(wèi)生健康委等上級部門下發(fā)的各類文件。2.本級文件：本單位制發(fā)的各類文件，如通知、通報、報告、請示、批復等。3.平行文件：與本單位平級的其他部門或單位之間往來的文件。4.下級文件：下屬單位上報的各類文件。（二）文件編號1.上級文件編號：按照上級部門的編號規(guī)則進行登記。2.本級文件編號：采用年份+序號的方式進行編號，如“衛(wèi)計發(fā)〔20XX〕XX號”，其中“衛(wèi)計發(fā)”表示衛(wèi)生計生辦文件，“20XX”表示年份，“XX”表示序號。3.平行文件編號：根據(jù)文件往來單位的編號或自行編制編號進行登記。4.下級文件編號：按照下屬單位的編號或自行編制編號進行登記。三、文件起草（一）起草要求1.主題明確：文件內(nèi)容應圍繞一個中心主題，避免主題分散。2.內(nèi)容準確：數(shù)據(jù)準確、事實清楚，引用的法律法規(guī)和政策依據(jù)準確無誤。3.邏輯嚴謹：結(jié)構(gòu)合理，層次分明，條理清晰，符合邏輯。4.語言規(guī)范：文字表述簡潔明了，用詞恰當，語法正確，避免使用生僻字和模糊不清的語言。（二）起草流程1.承辦部門根據(jù)工作需要，確定文件起草的內(nèi)容和要求。2.承辦部門指定專人負責起草文件，起草人應深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，確保文件內(nèi)容的科學性和可行性。3.文件起草完成后，起草人應認真核對文件內(nèi)容，確保無誤后，提交部門負責人審核。四、文件審核（一）審核內(nèi)容1.合法性審核：文件內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.合規(guī)性審核：文件內(nèi)容是否符合本單位的規(guī)章制度和工作流程。3.準確性審核：文件內(nèi)容是否準確無誤，數(shù)據(jù)是否真實可靠。4.規(guī)范性審核：文件格式、字體、排版等是否符合規(guī)范要求。（二）審核流程1.部門負責人收到起草人提交的文件后，應認真審核文件內(nèi)容，提出審核意見。2.對于重要文件或涉及多個部門的文件，部門負責人應組織相關人員進行會審，共同研究審核意見。3.審核通過的文件，部門負責人應簽字確認，并提交衛(wèi)生計生辦主任審批。五、文件審批（一）審批權限1.一般性文件由衛(wèi)生計生辦主任審批。2.重要文件或涉及重大事項的文件，需經(jīng)單位領導班子集體研究決定后，由單位主要領導審批。（二）審批流程1.衛(wèi)生計生辦主任收到審核通過的文件后，應認真審批文件內(nèi)容，簽署審批意見。2.對于需經(jīng)單位領導班子集體研究決定的文件，衛(wèi)生計生辦應按照規(guī)定程序組織召開會議，提交會議研究討論。3.單位主要領導根據(jù)會議研究結(jié)果，簽署審批意見。六、文件印發(fā)（一）印發(fā)要求1.格式規(guī)范：文件格式應符合國家公文格式標準和本單位的文件格式要求。2.排版整齊：文字排版應整齊美觀，行距適中，頁邊距符合要求。3.校對準確：印發(fā)前應認真校對文件內(nèi)容，確保無誤。（二）印發(fā)流程1.衛(wèi)生計生辦根據(jù)審批意見，對文件進行編號、排版、校對等工作。2.文件排版完成后，打印出紙質(zhì)文件，交衛(wèi)生計生辦主任簽字確認。3.衛(wèi)生計生辦按照規(guī)定的印發(fā)范圍，將文件印發(fā)給相關部門和單位。七、文件歸檔（一）歸檔范圍1.上級文件：包括黨中央、國務院、國家衛(wèi)生健康委、省衛(wèi)生健康委、市衛(wèi)生健康委等上級部門下發(fā)的各類文件。2.本級文件：本單位制發(fā)的各類文件，如通知、通報、報告、請示、批復等。3.平行文件：與本單位平級的其他部門或單位之間往來的文件。4.下級文件：下屬單位上報的各類文件。（二）歸檔要求1.分類整理：按照文件分類標準，對文件進行分類整理，確保文件歸檔的準確性和系統(tǒng)性。2.編號登記：對歸檔文件進行編號登記，建立文件目錄，便于查找和管理。3.裝訂成冊：對歸檔文件進行裝訂成冊，確保文件的完整性和安全性。4.存放有序：將歸檔文件存放在專門的檔案柜中，按照編號順序排列，便于查找和管理。八、文件保管（一）保管要求1.安全保密：確保文件信息安全，防止文件泄露，對涉及國家機密和單位敏感信息的文件，應嚴格按照保密規(guī)定進行保管。2.防潮防蟲：保持檔案柜內(nèi)干燥通風，防止文件受潮發(fā)霉和被蟲蛀。3.防火防盜：加強檔案庫房的安全管理，配備必要的消防器材和防盜設施，防止火災和盜竊事故的發(fā)生。（二）保管期限1.永久保管：對涉及本單位重大歷史事件、重要決策、核心業(yè)務等具有長期保存價值的文件，應永久保管。2.定期保管：對其他文件，根據(jù)其重要程度和保存價值，確定保管期限，一般分為30年、10年等。九、文件查閱與借閱（一）查閱要求1.查閱范圍：本單位工作人員因工作需要，可以查閱本單位歸檔的文件。2.查閱程序：查閱人應填寫《文件查閱申請表》，注明查閱文件的名稱、文號、查閱目的等，經(jīng)部門負責人簽字同意后，到衛(wèi)生計生辦查閱文件。3.查閱方式：查閱人應在衛(wèi)生計生辦指定的地點查閱文件，不得將文件帶出檔案庫房。如需復印文件，應經(jīng)衛(wèi)生計生辦主任批準。（二）借閱要求1.借閱范圍：因工作需要，本單位工作人員可以借閱本單位歸檔的文件，但必須嚴格按照規(guī)定辦理借閱手續(xù)。2.借閱程序：借閱人應填寫《文件借閱申請表》，注明借閱文件的名稱、文號、借閱期限等，經(jīng)部門負責人簽字同意后，到衛(wèi)生計生辦辦理借閱手續(xù)。3.借閱期限：借閱期限一般不得超過15個工作日，如需延期，應重新辦理借閱手續(xù)。4.歸還要求：借閱人應在規(guī)定的借閱期限內(nèi)歸還文件，如發(fā)現(xiàn)文件有損壞或丟失，應及時報告衛(wèi)生計生辦，并承擔相應的責任。十、文件清退與銷毀（一）清退要求1.清退范圍：根據(jù)上級部門的要求或本單位的工作需要，對已完成工作任務或已過期的文件進行清退。2.清退程序：衛(wèi)生計生辦應定期對歸檔文件進行清理，確定需要清退的文件清單，通知相關部門和單位進行清退。3.清退方式：清退文件可以采用郵寄、專人送達等方式進行。（二）銷毀要求1.銷毀范圍：對已清退的文件或已超過保管期限且無保存價值的文件，應進行銷毀。2.銷毀程序：衛(wèi)生計生辦應定期對需要銷毀的文