PAGE衛(wèi)生行政執(zhí)法制度匯編一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于本地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門及其所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中的各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.合法性原則：衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保執(zhí)法行為的合法性。2.合理性原則：執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)符合公平、公正、合理的要求，避免顯失公正的執(zhí)法行為。3.公開原則：執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.高效原則：優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，及時(shí)有效地處理各類衛(wèi)生違法行為。（四）執(zhí)法主體與職責(zé)1.執(zhí)法主體：明確各級(jí)衛(wèi)生行政部門及其所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為衛(wèi)生行政執(zhí)法的主體，依法享有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。2.職責(zé)分工：詳細(xì)劃分各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政執(zhí)法中的具體職責(zé)，確保執(zhí)法工作的有序開展。二、執(zhí)法程序制度（一）案件受理與立案1.受理范圍：明確衛(wèi)生行政部門受理衛(wèi)生違法案件的范圍，包括各類涉及公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的違法行為。2.受理程序：規(guī)定案件受理的具體流程，如當(dāng)事人申請(qǐng)、舉報(bào)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)等情況下的受理方式和要求。3.立案條件：制定立案的標(biāo)準(zhǔn)和條件，明確何種情況下應(yīng)當(dāng)立案查處，確保執(zhí)法資源的合理利用。（二）調(diào)查取證1.調(diào)查權(quán)限：賦予執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中的合法權(quán)限，如查閱資料、詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)檢查等。2.證據(jù)種類：詳細(xì)列舉衛(wèi)生行政執(zhí)法中可作為證據(jù)的種類，如書證、物證、視聽資料、證人證言等。3.取證程序：規(guī)范調(diào)查取證的程序，包括證據(jù)的收集、固定、保全等環(huán)節(jié)，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。（三）案件審查與合議1.審查內(nèi)容：規(guī)定對(duì)案件進(jìn)行審查的具體內(nèi)容，包括違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、適用法律是否準(zhǔn)確等。2.合議制度：建立案件合議制度，明確合議的組成人員、程序和要求，確保案件處理的公正性和準(zhǔn)確性。（四）事先告知與聽證1.事先告知：在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人告知擬作出的處罰內(nèi)容、事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人享有的權(quán)利。2.聽證程序：對(duì)于符合聽證條件的案件，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，并按照規(guī)定組織聽證，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。（五）處罰決定與送達(dá)1.處罰決定：根據(jù)案件審查和合議結(jié)果，依法作出行政處罰決定，明確處罰的種類、幅度和執(zhí)行方式等。2.送達(dá)程序：規(guī)定處罰決定書的送達(dá)方式、期限和要求，確保當(dāng)事人及時(shí)收到處罰決定。（六）執(zhí)行與結(jié)案1.執(zhí)行措施：明確行政處罰決定的執(zhí)行措施，如罰款的繳納、吊銷許可證等，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。2.結(jié)案條件：規(guī)定案件結(jié)案的條件，如處罰決定執(zhí)行完畢、當(dāng)事人履行義務(wù)等情況下的結(jié)案程序。三、執(zhí)法監(jiān)督制度（一）內(nèi)部監(jiān)督1.層級(jí)監(jiān)督：建立上級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門執(zhí)法工作的層級(jí)監(jiān)督制度，定期檢查執(zhí)法工作情況，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。2.內(nèi)部審核：加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法案件的內(nèi)部審核，對(duì)重大復(fù)雜案件進(jìn)行集體審議，確保執(zhí)法決定的合法性和公正性。（二）外部監(jiān)督1.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾、媒體等對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理群眾反映的問題。2.行政復(fù)議與行政訴訟：依法接受行政復(fù)議和行政訴訟，積極應(yīng)對(duì)并妥善處理相關(guān)案件，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。四、執(zhí)法人員管理制度（一）資格管理1.執(zhí)法資格取得：明確衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須具備相應(yīng)的資格條件，通過考試、培訓(xùn)等方式取得執(zhí)法資格證書。2.資格審核與延續(xù)：定期對(duì)執(zhí)法人員的資格進(jìn)行審核，確保其資格的有效性；規(guī)定資格延續(xù)的條件和程序。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能等方面的培訓(xùn)。2.考核制度：建立執(zhí)法人員考核制度，對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、晉升等掛鉤。（三）獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)在衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其積極履行職責(zé)。2.懲戒措施：對(duì)違法違紀(jì)的執(zhí)法人員依法給予相應(yīng)的懲戒，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。五、執(zhí)法文書管理制度（一）文書種類與格式1.文書種類：明確衛(wèi)生行政執(zhí)法過程中使用的各類文書，如立案審批表、調(diào)查筆錄、處罰決定書等。2.格式規(guī)范：規(guī)定各類文書的格式要求，包括紙張規(guī)格、字體字號(hào)、排版格式等，確保文書的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。（二）文書制作與使用1.制作要求：詳細(xì)規(guī)定執(zhí)法文書的制作要求，如內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、字跡清晰等，確保證據(jù)和執(zhí)法決定的有效性。2.使用流程：規(guī)范執(zhí)法文書的使用流程，包括填寫、審核、簽署、送達(dá)等環(huán)節(jié)，確保文書的正確使用。（三）文書歸檔與保管1.歸檔制度：建立執(zhí)法文書歸檔制度，按照案件類別和時(shí)間順序?qū)ξ臅M(jìn)行整理歸檔，便于查閱和管理。2