PAGE衛(wèi)生健康合議制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生健康領(lǐng)域的決策行為，提高決策的科學(xué)性、民主性和合法性，保障公眾健康權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，特制定本衛(wèi)生健康合議制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在衛(wèi)生健康相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃、政策制定、重大事項(xiàng)決策、突發(fā)事件應(yīng)對等涉及衛(wèi)生健康領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保合議過程和結(jié)果合法合規(guī)。2.科學(xué)民主原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方意見，運(yùn)用科學(xué)方法和專業(yè)知識進(jìn)行分析論證，提高決策的科學(xué)性和合理性。3.公開公正原則：合議過程和結(jié)果應(yīng)保持公開透明，確保公正公平，維護(hù)各方合法權(quán)益。4.高效務(wù)實(shí)原則：在保證決策質(zhì)量的前提下，提高工作效率，注重實(shí)際效果，切實(shí)解決衛(wèi)生健康領(lǐng)域的實(shí)際問題。二、合議組織（一）合議機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立衛(wèi)生健康合議委員會，作為公司/組織衛(wèi)生健康決策的合議機(jī)構(gòu)。合議委員會由公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)＜?、法律顧問等組成。（二）成員組成及職責(zé)1.主任委員：由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)主持合議委員會會議，對合議結(jié)果進(jìn)行最終審定和決策。2.副主任委員：協(xié)助主任委員開展工作，在主任委員缺席時(shí)主持會議，參與決策討論。3.委員相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：包括但不限于醫(yī)療管理部門、公共衛(wèi)生部門、財(cái)務(wù)管理部門等，負(fù)責(zé)提供本部門相關(guān)信息和專業(yè)意見，參與決策討論，確保決策符合各部門工作實(shí)際和整體利益。衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)＜遥汉w醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生管理學(xué)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深厚的學(xué)術(shù)造詣，為決策提供專業(yè)技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。法律顧問：負(fù)責(zé)審查決策事項(xiàng)的合法性，提供法律意見和建議，確保決策符合法律法規(guī)要求，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。（三）合議委員會秘書組設(shè)立合議委員會秘書組，負(fù)責(zé)合議委員會日常工作的組織協(xié)調(diào)。秘書組由專人組成，負(fù)責(zé)會議籌備、記錄、資料整理、信息溝通等工作。三、合議程序（一）議題提出1.公司/組織內(nèi)部各部門、下屬單位或相關(guān)人員根據(jù)工作需要，提出衛(wèi)生健康合議議題。議題應(yīng)明確、具體，具有必要性和可行性，并附上相關(guān)背景資料和初步分析意見。2.秘書組對收到的議題進(jìn)行匯總整理，經(jīng)初步審核后，提交主任委員審定。主任委員根據(jù)議題的重要性和緊急程度，確定是否列入合議委員會會議議程。（二）會前準(zhǔn)備1.秘書組將列入會議議程的議題提前通知各委員，并提供相關(guān)資料。資料應(yīng)包括議題背景、現(xiàn)狀分析、存在問題、解決方案建議等，確保委員在會前對議題有充分了解。2.委員接到通知后，應(yīng)認(rèn)真研究議題資料，結(jié)合自身職責(zé)和專業(yè)知識，準(zhǔn)備書面意見。對于涉及重大專業(yè)技術(shù)問題的議題，委員可組織相關(guān)專家進(jìn)行研討，形成專業(yè)意見。（三）會議審議1.合議委員會會議由主任委員或副主任委員主持。會議開始時(shí)，主持人介紹議題背景和審議要求，委員依次發(fā)表意見。2.委員應(yīng)充分發(fā)表意見，闡述觀點(diǎn)和理由，對議題進(jìn)行深入討論。討論過程中，可進(jìn)行提問、質(zhì)疑、辯論等，以確保全面了解情況，充分考慮各種因素。3.秘書組負(fù)責(zé)做好會議記錄，記錄內(nèi)容包括會議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會人員、議題、委員發(fā)言要點(diǎn)、討論結(jié)果等。會議記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，經(jīng)主持人審核后存檔。（四）決策形成1.會議審議結(jié)束后，主持人綜合委員意見，對議題進(jìn)行歸納總結(jié)，提出決策建議。決策建議應(yīng)明確、具體，具有可操作性。2.委員對決策建議進(jìn)行表決。表決方式可采用記名投票或舉手表決等方式，根據(jù)多數(shù)委員意見形成最終決策。3.決策結(jié)果應(yīng)記錄在案，并由參會委員簽字確認(rèn)。（五）決策執(zhí)行與監(jiān)督1.決策形成后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。實(shí)施過程中，應(yīng)明確責(zé)任分工，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間表，確保決策得到有效執(zhí)行。2.秘書組負(fù)責(zé)對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期向合議委員會匯報(bào)執(zhí)行進(jìn)展情況。對于執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給相關(guān)部門，并協(xié)調(diào)解決。3.如遇重大決策事項(xiàng)執(zhí)行困難或需要調(diào)整決策的情況，應(yīng)及時(shí)提交合議委員會重新審議，按照程序進(jìn)行決策調(diào)整。四、合議內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）衛(wèi)生健康項(xiàng)目規(guī)劃1.項(xiàng)目可行性評估對擬開展的衛(wèi)生健康項(xiàng)目進(jìn)行全面的可行性研究，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性等。分析項(xiàng)目實(shí)施對公司/組織現(xiàn)有資源的影響，評估資源配置的合理性和有效性。2.項(xiàng)目目標(biāo)與預(yù)期效果明確項(xiàng)目的目標(biāo)和預(yù)期效果，確保目標(biāo)具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、有時(shí)限。對項(xiàng)目預(yù)期效果進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，分析可能帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估識別項(xiàng)目實(shí)施過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等。制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。（二）衛(wèi)生健康政策制定1.政策依據(jù)與合法性審查確保政策制定符合國家衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，以法律法規(guī)為依據(jù)，不得與上位法相抵觸。對政策草案進(jìn)行合法性審查，征求法律顧問意見，確保政策的合法性和合規(guī)性。2.政策科學(xué)性與合理性運(yùn)用科學(xué)方法和專業(yè)知識，對政策內(nèi)容進(jìn)行分析論證，確保政策具有科學(xué)性和合理性。廣泛征求各方意見，包括內(nèi)部員工、相關(guān)利益群體、專家學(xué)者等，充分考慮不同意見和建議，使政策更加完善。3.政策實(shí)施效果評估建立政策實(shí)施效果評估機(jī)制，定期對政策實(shí)施效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善政策，提高政策的針對性和實(shí)效性。（三）重大事項(xiàng)決策1.事項(xiàng)背景與必要性詳細(xì)了解重大事項(xiàng)的背景情況，分析決策的必要性和緊迫性。對事項(xiàng)涉及的相關(guān)因素進(jìn)行全面梳理，明確決策的關(guān)鍵問題和影響因素。2.決策方案比較與選擇提出多個(gè)決策方案，并對各方案進(jìn)行詳細(xì)比較分析，包括方案的優(yōu)缺點(diǎn)、實(shí)施難度、成本效益等。根據(jù)比較結(jié)果，選擇最優(yōu)決策方案，確保決策方案具有可行性和可操作性。3.決策風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對對決策方案可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，包括風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、程度、發(fā)生概率等。制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。（四）突發(fā)事件應(yīng)對1.事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)分工。確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，高效有序地開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急資源保障儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急處置需要。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.事件后續(xù)評估與總結(jié)對突發(fā)事件應(yīng)急處置情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。五、信息公開與保密（一）信息公開1.建立衛(wèi)生健康合議信息公開制度，除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等不宜公開的信息外，合議過程和結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會公開。2.公開內(nèi)容包括合議議題、參會人員、決策結(jié)果、決策依據(jù)等，通過公司/組織官方網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等渠道向社會發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。3.定期對信息公開情況進(jìn)行檢查和評估，確保信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）保密規(guī)定1.參與合議的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對在合議過程中知悉的國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息予以保密。2.未經(jīng)授權(quán)，不