PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)檔案借閱制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各部門、各單位及全體工作人員。（三）基本原則1.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案管理工作合法合規(guī)。2.檔案借閱應(yīng)遵循必要、合理、安全的原則，不得隨意擴(kuò)大借閱范圍。3.維護(hù)檔案的真實(shí)性、完整性和保密性，不得對檔案進(jìn)行涂改、偽造、轉(zhuǎn)借等違規(guī)操作。二、檔案借閱的范圍與條件（一）借閱范圍1.與衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各類文件、資料、記錄等檔案。2.涉及醫(yī)療、預(yù)防、保健、科研、教學(xué)等方面的檔案。3.其他經(jīng)檔案管理部門認(rèn)定可以借閱的檔案。（二）借閱條件1.因工作需要查閱檔案的人員，須填寫《檔案借閱申請表》，注明借閱檔案的名稱、用途、借閱時間等信息。2.借閱人所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署意見，明確借閱的必要性和歸還時間。3.重要檔案的借閱需經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三、檔案借閱的流程（一）申請借閱人填寫《檔案借閱申請表》，提交至所在部門負(fù)責(zé)人。（二）審批1.部門負(fù)責(zé)人對申請表進(jìn)行審核，簽署意見后交檔案管理部門。2.檔案管理部門根據(jù)借閱申請的內(nèi)容及重要性進(jìn)行審批：一般性檔案由檔案管理部門負(fù)責(zé)人審批。重要檔案或涉及機(jī)密的檔案需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（三）借閱登記經(jīng)審批同意后，檔案管理人員對借閱檔案進(jìn)行詳細(xì)登記，包括借閱人姓名、部門、借閱時間、檔案名稱、數(shù)量、預(yù)計(jì)歸還時間等信息，并開具《檔案借閱憑證》。（四）檔案交付借閱人憑《檔案借閱憑證》到檔案管理部門領(lǐng)取檔案，檔案管理人員應(yīng)與借閱人當(dāng)面核對檔案的名稱、數(shù)量、完整性等，確保無誤后交付。（五）歸還1.借閱人應(yīng)在規(guī)定的歸還時間內(nèi)將檔案歸還至檔案管理部門。2.檔案管理人員對歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真核對，檢查檔案是否完好無損、有無缺頁、涂改等情況。3.核對無誤后，檔案管理人員在《檔案借閱憑證》上注明歸還時間，并辦理注銷手續(xù)。四、檔案借閱的期限與續(xù)借（一）借閱期限1.一般性檔案的借閱期限一般不超過[X]個工作日。2.重要檔案或涉及機(jī)密的檔案借閱期限根據(jù)實(shí)際情況確定，最長不超過[X]個工作日。（二）續(xù)借如因工作需要確需延長借閱期限的，借閱人應(yīng)在借閱期限屆滿前[X]個工作日向檔案管理部門提出續(xù)借申請，填寫《檔案續(xù)借申請表》，經(jīng)原審批人批準(zhǔn)后方可續(xù)借，續(xù)借期限不得超過原規(guī)定期限。五、檔案借閱的使用要求（一）借閱人應(yīng)妥善保管所借閱的檔案，不得損壞、丟失、擅自涂改或轉(zhuǎn)借他人。（二）檔案僅限在規(guī)定的使用范圍內(nèi)使用，不得用于與工作無關(guān)的目的。（三）如需復(fù)印、摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)事先征得檔案管理部門同意，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作。復(fù)印、摘錄的檔案內(nèi)容應(yīng)與原件一致，且不得泄露檔案機(jī)密信息。（四）借閱人在使用檔案過程中發(fā)現(xiàn)問題或疑問，應(yīng)及時與檔案管理部門溝通。六、檔案借閱的保密規(guī)定（一）檔案管理人員應(yīng)對檔案的內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向無關(guān)人員泄露檔案信息。（二）借閱人應(yīng)對所借閱檔案的內(nèi)容保密，不得擅自傳播、公開檔案信息。如因工作需要確需引用檔案內(nèi)容，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，且不得歪曲、篡改檔案原意。（三）涉及機(jī)密的檔案，借閱人應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，在借閱期間采取必要的保密措施，如在非工作場所妥善保管檔案，避免無關(guān)人員接觸等。歸還檔案時，應(yīng)確保檔案的保密性未受影響。七、檔案借閱的監(jiān)督與檢查（一）檔案管理部門應(yīng)定期對檔案借閱情況進(jìn)行檢查，包括借閱登記、歸還情況、檔案使用情況等，確保檔案借閱工作規(guī)范有序。（二）對于違反檔案借閱制度的行為，檔案管理部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，如警告、通報批評、限制借閱權(quán)限等。（三）各部門應(yīng)配合檔案管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。八、檔案借閱的特殊情況處理（一）如檔案在借閱期間發(fā)生損壞、丟失等情況，借閱人應(yīng)立即向檔案管理部門報告，并采取措施盡量減少損失。同時，借閱人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，賠償金額根據(jù)檔案的重要性、價值等因素確定。（二）因不可抗力等特殊原因?qū)е聶n案無法按時歸還的，借閱人應(yīng)及時向檔案管理部門說明情況，并提供相關(guān)證明材