PAGE衛(wèi)生監(jiān)督保密審查制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督工作中的保密管理，確保國家秘密、工作秘密以及涉及公民、法人和其他組織的商業(yè)秘密、個人隱私等信息安全，防止信息泄露引發(fā)的不良后果，特制定本保密審查制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位全體工作人員在履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)過程中涉及的各類信息保密審查工作。包括但不限于監(jiān)督檢查記錄、案件調(diào)查資料、被監(jiān)督單位相關(guān)信息、投訴舉報材料、內(nèi)部工作文件等。（三）基本原則1.依法保密原則：嚴格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)標準，依法開展保密審查工作。2.全面審查原則：對所有可能涉及保密信息的工作環(huán)節(jié)和資料進行全面審查，確保無遺漏。3.最小化原則：在確保信息安全的前提下，遵循最小化原則，僅提供履行工作職責(zé)所需的最少信息。4.全程管理原則：對保密信息從產(chǎn)生、處理、存儲、傳輸?shù)绞褂?、銷毀等全過程進行嚴格管理和審查。二、保密審查職責(zé)分工（一）單位負責(zé)人職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)本單位的保密審查工作，確保保密審查制度的有效執(zhí)行。2.對涉及重大事項或敏感信息的保密審查進行最終審批。（二）業(yè)務(wù)科室職責(zé)1.負責(zé)本科室產(chǎn)生的各類信息的保密審查工作，確保信息在本科室內(nèi)流轉(zhuǎn)過程中的安全性。2.在開展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)活動時，對涉及被監(jiān)督單位的信息進行保密審查，防止信息不當(dāng)泄露。3.對本科室工作人員進行保密教育和培訓(xùn)，提高保密意識。（三）信息管理部門職責(zé)1.協(xié)助各業(yè)務(wù)科室對涉及電子信息的保密審查工作，包括信息系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)存儲與傳輸?shù)确矫娴膶彶椤?.負責(zé)制定和完善信息安全保密技術(shù)措施，保障保密信息的技術(shù)安全。3.對保密審查工作中涉及的信息設(shè)備、存儲介質(zhì)等進行管理和監(jiān)督。（四）保密工作機構(gòu)職責(zé)1.組織協(xié)調(diào)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位的保密審查工作，制定保密審查計劃和工作流程。2.監(jiān)督檢查：定期對各部門的保密審查工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.培訓(xùn)指導(dǎo)：開展保密審查相關(guān)培訓(xùn)，提高工作人員的保密審查能力和水平。4.保密審查：對涉及多個部門或重大敏感信息的事項進行集中保密審查。三、保密審查范圍與標準（一）國家秘密依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例，對涉及國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項進行保密審查。如衛(wèi)生監(jiān)督工作中涉及的國家衛(wèi)生政策制定過程中的機密信息、重大疫情防控措施中的核心數(shù)據(jù)等。（二）工作秘密工作秘密是指本單位在履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)過程中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密，但又不宜公開的信息。包括內(nèi)部工作流程、未公開的監(jiān)督檢查計劃、案件討論記錄等。此類信息一旦泄露，可能會影響工作的正常開展或?qū)е鹿ぷ鞅粍印＃ㄈ┥虡I(yè)秘密對于被監(jiān)督單位提供的涉及商業(yè)秘密的信息，如企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品配方、銷售渠道等，在進行保密審查時，要確保不泄露給無關(guān)人員。同時，在衛(wèi)生監(jiān)督工作中獲取的可能涉及商業(yè)秘密的信息，也要嚴格保密。（四）個人隱私涉及公民個人隱私的信息，如健康狀況、醫(yī)療記錄、個人衛(wèi)生習(xí)慣等，在衛(wèi)生監(jiān)督工作中要嚴格保密。未經(jīng)權(quán)利人同意，不得擅自公開或泄露。（五）審查標準1.信息是否涉及國家法律法規(guī)禁止公開的內(nèi)容。2.信息公開后是否可能對國家安全、公共利益、工作秩序或個人權(quán)益造成損害。3.信息公開是否符合衛(wèi)生監(jiān)督工作的目的和需要，是否存在不必要公開的情況。四、保密審查程序（一）信息產(chǎn)生階段1.工作人員在開展衛(wèi)生監(jiān)督工作過程中，如制作監(jiān)督檢查記錄、撰寫案件調(diào)查報告、收集被監(jiān)督單位資料等，應(yīng)明確該信息是否可能涉及保密內(nèi)容。2.對于可能涉及保密信息的，工作人員應(yīng)在信息產(chǎn)生的同時，填寫保密審查申請表，注明信息內(nèi)容、來源、涉及對象、可能的保密級別等。（二）科室初審1.業(yè)務(wù)科室負責(zé)人收到保密審查申請表后，應(yīng)及時組織本科室人員對信息進行初步審查。2.審查內(nèi)容包括信息是否符合保密審查范圍與標準，是否存在泄密風(fēng)險等。3.初審?fù)ㄟ^后，業(yè)務(wù)科室負責(zé)人在申請表上簽署意見，并提交至保密工作機構(gòu)。（三）保密工作機構(gòu)審查1.保密工作機構(gòu)收到業(yè)務(wù)科室提交的保密審查申請表后，進行全面審查。2.對于涉及多個部門或重大敏感信息的，組織相關(guān)部門進行聯(lián)合審查。3.根據(jù)審查結(jié)果，在申請表上簽署審查意見。對于符合保密要求的，批準該信息可以按照規(guī)定的方式和范圍使用；對于存在泄密風(fēng)險的，提出修改意見或禁止使用的決定。（四）審批1.對于經(jīng)過保密工作機構(gòu)審查通過的信息，涉及重要事項或敏感信息的，報單位負責(zé)人進行最終審批。2.單位負責(zé)人根據(jù)保密審查意見和實際情況，做出批準、不批準或進一步完善的決定。（五）記錄與存檔1.對每一項保密審查工作進行詳細記錄，包括信息內(nèi)容、審查過程、審查意見、審批結(jié)果等。2.將保密審查申請表、審查記錄等相關(guān)資料進行整理歸檔，保存期限按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。五、信息公開與使用管理（一）信息公開1.經(jīng)保密審查批準公開的信息，應(yīng)按照規(guī)定的程序和方式進行公開。公開信息時要確保信息的準確性和完整性，不得擅自篡改或歪曲。2.對于涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等不宜公開的信息，不得公開。如因工作需要必須公開的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和保密審查程序進行處理，采取必要的保密措施，確保信息安全。（二）信息使用1.工作人員在使用保密信息時，應(yīng)嚴格按照批準的范圍和方式使用，不得擅自擴大使用范圍或改變使用方式。2.對于涉及商業(yè)秘密和個人隱私的信息，如需在工作中使用，應(yīng)與權(quán)利人簽訂保密協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保信息使用過程中的安全性。3.禁止利用保密信息謀取個人利益或進行非法活動。六、保密監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.保密工作機構(gòu)定期對各部門的保密審查工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括保密審查制度的執(zhí)行情況、信息保密管理情況、工作人員保密意識等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促相關(guān)部門限期整改。整改完成后進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、保密行政管理部門等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供有關(guān)資料和情況。2.對于外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，認真研究并及時整改，不斷完善保密審查工作。（三）責(zé)任追究1.對于違反保密審查制度，導(dǎo)致信息泄露的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.責(zé)任追究方式包括批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、保密教育培訓(xùn)與宣傳（一）教育培訓(xùn)1.定期組織開展保密審查相關(guān)的教育培訓(xùn)活動，提高工作人員的保密意識和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、衛(wèi)生監(jiān)督保密審查制度、保密技術(shù)知識、信息安全操作技能等。3.新入職工作人員必須參加保密審查培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（二）宣傳1.通過內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、工作簡報等形式，宣傳保密審查工作的重要性和相關(guān)知識，營造良好的保密工作氛圍。2.向被監(jiān)督單位宣傳衛(wèi)生監(jiān)督保密審查制度，告知其在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的權(quán)利和義務(wù)，爭取被監(jiān)督單位的理解和支持。八、保密技術(shù)與設(shè)施保障（一）保密技術(shù)措施1.采用先進的信息安全保密技術(shù)，如加密技術(shù)、防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)等,保障保密信息在存儲、傳輸和處理過程中的安全性。2.定期對信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)進行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。（二）保密設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)專門的保密檔案室、資料室