PAGE衛(wèi)生許可證4個(gè)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生許可證管理，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織涉及衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)、審批、發(fā)放、監(jiān)督管理等活動(dòng)。3.基本原則衛(wèi)生許可證的管理遵循合法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保衛(wèi)生許可工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。二、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)制度1.申請(qǐng)條件申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是與衛(wèi)生許可事項(xiàng)相關(guān)的公民、法人或者其他組織，具有相應(yīng)的民事行為能力。申請(qǐng)事項(xiàng)符合衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件、要求。提供的申請(qǐng)材料真實(shí)、完整、有效。2.申請(qǐng)材料衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表，詳細(xì)填寫(xiě)申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目等內(nèi)容。法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明文件，如身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的平面布局圖、衛(wèi)生設(shè)施布局圖，清晰標(biāo)注各功能區(qū)域及衛(wèi)生設(shè)施位置。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，證明場(chǎng)所的合法性和使用權(quán)限。衛(wèi)生管理制度文本，包括人員健康管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品（飲用水、公共用品用具等）衛(wèi)生管理等制度。涉及食品經(jīng)營(yíng)的，需提供食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單，注明設(shè)備名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量等信息。從業(yè)人員的健康證明和培訓(xùn)合格證明，證明從業(yè)人員具備從事相關(guān)工作的健康條件和知識(shí)技能。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料，根據(jù)具體許可項(xiàng)目要求提供。3.申請(qǐng)流程申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄或網(wǎng)上申報(bào)等方式向本公司/組織所在地的衛(wèi)生行政部門(mén)提交申請(qǐng)材料。衛(wèi)生行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。如申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，予以受理；如申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人按照要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料后，衛(wèi)生行政部門(mén)再次進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，出具不予受理決定書(shū)，并說(shuō)明理由。三、衛(wèi)生許可證審批制度1.審批機(jī)構(gòu)及人員設(shè)立專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生許可證審批小組，成員包括衛(wèi)生行政部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等，確保審批工作的專(zhuān)業(yè)性和公正性。審批人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格后上崗。2.審批程序受理申請(qǐng)后，審批小組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合衛(wèi)生許可條件、申請(qǐng)材料是否真實(shí)有效、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況是否符合要求等。根據(jù)需要，審批小組可組織現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查人員不少于2人，按照衛(wèi)生許可現(xiàn)場(chǎng)審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施、布局、環(huán)境衛(wèi)生、人員健康管理等情況進(jìn)行實(shí)地檢查，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。審批小組根據(jù)審查和核查情況，進(jìn)行綜合評(píng)估，作出審批決定。同意發(fā)放衛(wèi)生許可證的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以發(fā)證；不同意發(fā)放的，書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。3.審批時(shí)限衛(wèi)生行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起，除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出決定。對(duì)于符合條件、申請(qǐng)材料齊全的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人?，F(xiàn)場(chǎng)核查、聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)，但衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。四、衛(wèi)生許可證發(fā)放與管理制度1.發(fā)放程序經(jīng)審批同意發(fā)放衛(wèi)生許可證的，衛(wèi)生行政部門(mén)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容制作衛(wèi)生許可證。通知申請(qǐng)人領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，申請(qǐng)人憑受理通知書(shū)和身份證明等有效證件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取。發(fā)放衛(wèi)生許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證副本上注明有效期限、許可項(xiàng)目等信息，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。2.有效期限衛(wèi)生許可證的有效期限根據(jù)不同許可項(xiàng)目按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定。一般情況下，食品衛(wèi)生許可證有效期為3年，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期為4年等。有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。3.變更與延續(xù)管理衛(wèi)生許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，如單位名稱(chēng)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址、許可項(xiàng)目等，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在變化后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以變更，換發(fā)新的衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證有效期屆滿(mǎn)，需要延續(xù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)按照申請(qǐng)與審批程序進(jìn)行審查，符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)，換發(fā)新的衛(wèi)生許可證；不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。4.注銷(xiāo)管理有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；賦予公民特定資格的衛(wèi)生許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；法人或者其他組織依法終止的；衛(wèi)生許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷(xiāo)的；因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)衛(wèi)生許可的其他情形。衛(wèi)生行政部門(mén)在注銷(xiāo)衛(wèi)生許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。五、衛(wèi)生許可證監(jiān)督管理制度1.日常監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門(mén)定期對(duì)持有衛(wèi)生許可證的單位和個(gè)人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康管理、食品（飲用水、公共用品用具等）衛(wèi)生質(zhì)量等。監(jiān)督檢查人員不少于2人，出示有效執(zhí)法證件，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，填寫(xiě)監(jiān)督檢查記錄，被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。2.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要，針對(duì)特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定衛(wèi)生問(wèn)題等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)、方法和要求。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，如責(zé)令整改、依法處罰等。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等信息，接受社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生許可相關(guān)問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)登記、受理，安排專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法進(jìn)行處理。4.違法違規(guī)處理對(duì)持有衛(wèi)生許可證的單位和個(gè)人違反衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，衛(wèi)生行政部門(mén)依法進(jìn)行查處。查處措施包括責(zé)令限期整改、警告、罰款、吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可