PAGE衛(wèi)生廁所村民代制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，保障村民身體健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本村民代制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有涉及農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)、使用、維護(hù)等相關(guān)活動(dòng)的村民及相關(guān)組織。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)、村民主體充分發(fā)揮政府在農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)中的引導(dǎo)作用，尊重村民意愿，調(diào)動(dòng)村民參與的積極性和主動(dòng)性，讓村民成為衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理的主體。2.因地制宜、科學(xué)規(guī)劃根據(jù)不同村莊的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、人口分布等實(shí)際情況，因地制宜選擇合適的衛(wèi)生廁所類型和建設(shè)模式，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)布局，確保衛(wèi)生廁所建設(shè)符合實(shí)際需求。3.建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行注重衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)日常維護(hù)和管理，確保衛(wèi)生廁所長(zhǎng)期發(fā)揮作用。4.強(qiáng)化宣傳、注重教育加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理的宣傳教育，提高村民的衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二、職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理的相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作。2.統(tǒng)籌安排農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)資金，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)的投入，確保建設(shè)任務(wù)順利完成。3.組織開展農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理的技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高村民的技術(shù)水平和環(huán)保意識(shí)。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作，解決工作中存在的問題。（二）村民委員會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村莊的衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作，制定具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃。2.宣傳農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理的政策法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，動(dòng)員村民積極參與衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理。3.組織村民籌集衛(wèi)生廁所建設(shè)資金，按照規(guī)定使用資金，確保資金使用安全、透明。4.負(fù)責(zé)衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等工作，確保建設(shè)質(zhì)量。5.建立健全衛(wèi)生廁所管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生廁所的日常維護(hù)和管理，定期檢查衛(wèi)生廁所的使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）村民職責(zé)1.積極參與本村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作，按照要求建設(shè)和使用衛(wèi)生廁所。2.遵守衛(wèi)生廁所管理制度，愛護(hù)衛(wèi)生廁所設(shè)施，不得隨意破壞或改變衛(wèi)生廁所結(jié)構(gòu)。3.按照規(guī)定繳納衛(wèi)生廁所建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，支持本村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作。4.配合村民委員會(huì)和相關(guān)部門做好衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)反映問題和提出建議。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）選址要求1.衛(wèi)生廁所應(yīng)選擇在地勢(shì)較高、干燥通風(fēng)、便于排水的地方，距離水源、廚房、飲用水井等應(yīng)保持一定的安全距離。2.不得在河道、溝渠、池塘等水體附近建設(shè)衛(wèi)生廁所，避免污染水源。（二）類型選擇根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，推薦使用以下幾種衛(wèi)生廁所類型：1.三格化糞池式衛(wèi)生廁所適用于人口較少、居住分散的村莊。三格化糞池由相連的三個(gè)池子組成，糞便在池內(nèi)經(jīng)過厭氧發(fā)酵、沉淀等處理后，達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)。2.雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所適用于地下水位較高、不易開挖的地區(qū)。雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所由兩個(gè)甕體和一個(gè)漏斗組成，糞便在甕體內(nèi)經(jīng)過厭氧發(fā)酵后，通過漏斗流入農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)資源利用。3.完整下水道水沖式衛(wèi)生廁所適用于城鎮(zhèn)周邊、經(jīng)濟(jì)條件較好、具備污水處理?xiàng)l件的村莊。完整下水道水沖式衛(wèi)生廁所通過下水道將糞便排入污水處理系統(tǒng)，經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放。（三）建設(shè)要求1.衛(wèi)生廁所的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保結(jié)構(gòu)安全、功能完善、使用方便。2.衛(wèi)生廁所的建筑面積應(yīng)根據(jù)家庭人口數(shù)量和實(shí)際需求確定，一般不低于[X]平方米。3.衛(wèi)生廁所應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、采光窗等設(shè)施，保證室內(nèi)空氣流通、光線充足。4.衛(wèi)生廁所的地面應(yīng)平整、防滑，墻面應(yīng)光滑、易清潔，便器應(yīng)安裝牢固、無(wú)滲漏。5.衛(wèi)生廁所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生紙、洗手液、垃圾桶等，方便村民使用。四、資金籌集與管理（一）資金籌集1.政府財(cái)政補(bǔ)貼政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)的投入，安排專項(xiàng)資金用于衛(wèi)生廁所建設(shè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同的衛(wèi)生廁所類型和建設(shè)成本確定，一般不低于建設(shè)費(fèi)用的[X]%。2.村民自籌村民應(yīng)按照規(guī)定繳納衛(wèi)生廁所建設(shè)費(fèi)用，自籌資金比例根據(jù)實(shí)際情況確定，一般不低于建設(shè)費(fèi)用的[X]%。村民自籌資金可以通過村民大會(huì)、村民代表會(huì)議等形式進(jìn)行籌集，也可以由村民自愿捐贈(zèng)。3.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界人士、企業(yè)、社會(huì)組織等對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金應(yīng)全部用于衛(wèi)生廁所建設(shè)。（二）資金管理1.設(shè)立專門賬戶村民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)資金專門賬戶，對(duì)籌集到的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保資金使用安全、透明。2.規(guī)范資金使用農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫饕糜谛l(wèi)生廁所建設(shè)材料采購(gòu)、施工費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置等方面，不得挪作他用。資金使用情況應(yīng)定期向村民公開，接受村民監(jiān)督。3.嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批制度進(jìn)行，由村民委員會(huì)主任簽字審批，重大資金支出應(yīng)經(jīng)過村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過。五、建設(shè)程序（一）項(xiàng)目申報(bào)村民委員會(huì)根據(jù)本村衛(wèi)生廁所建設(shè)需求，編制項(xiàng)目申報(bào)書，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出項(xiàng)目申報(bào)申請(qǐng)。項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)縣級(jí)政府相關(guān)部門審批?？h級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目審批工作，并下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.招投標(biāo)村民委員會(huì)按照項(xiàng)目批復(fù)文件要求，組織開展衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。招投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的施工單位進(jìn)行建設(shè)。2.施工管理施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保建設(shè)質(zhì)量。村民委員會(huì)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中存在的問題。3.質(zhì)量驗(yàn)收衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目竣工后，村民委員會(huì)應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括衛(wèi)生廁所的建設(shè)質(zhì)量、功能是否符合要求等。驗(yàn)收合格后方可交付使用。六、使用與維護(hù)（一）使用要求1.村民應(yīng)按照衛(wèi)生廁所的使用說(shuō)明正確使用衛(wèi)生廁所，不得隨意改變衛(wèi)生廁所的結(jié)構(gòu)和使用方式。2.保持衛(wèi)生廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生，定期清理糞便和垃圾，避免堵塞和污染。3.不得在衛(wèi)生廁所內(nèi)堆放雜物，不得將污水、垃圾等倒入衛(wèi)生廁所內(nèi)。（二）維護(hù)管理1.建立維護(hù)管理制度村民委員會(huì)應(yīng)建立健全衛(wèi)生廁所維護(hù)管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生廁所的日常維護(hù)和管理。維護(hù)管理人員應(yīng)定期對(duì)衛(wèi)生廁所進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.定期清掏糞便三格化糞池式衛(wèi)生廁所和雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所應(yīng)定期清掏糞便，清掏周期一般為[X]年。清掏糞便應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，確保安全和衛(wèi)生。3.設(shè)施設(shè)備維修衛(wèi)生廁所的設(shè)施設(shè)備如便器、管道、通風(fēng)設(shè)備等出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。維修費(fèi)用從農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)資金中列支。4.宣傳教育加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，提高村民對(duì)衛(wèi)生廁所使用和維護(hù)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，共同做好衛(wèi)生廁所的維護(hù)管理工作。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.政府部門縣級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)本地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.村民委員會(huì)村民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作的日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。3.村民監(jiān)督小組村民委員會(huì)應(yīng)成立村民監(jiān)督小組對(duì)衛(wèi)生廁所建設(shè)資金使用、建設(shè)質(zhì)量、維護(hù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，確保工作公開、透明。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.衛(wèi)生廁所建設(shè)情況包括建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量等是否符合要求。2.資金籌集與管理情況包括資金籌集渠道、資金使用情況、財(cái)務(wù)審批等是否規(guī)范。3.使用與維護(hù)情況包括衛(wèi)生廁所的使用情況、維護(hù)管理情況、清掏糞便情況等是否良好。（三）問題處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對(duì)整改不力或拒不整改的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。八、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作中表現(xiàn)突出的村民委員會(huì)、村民及相關(guān)組織，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)積極參與衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理、愛護(hù)衛(wèi)生廁所設(shè)施、提出合理化建議并被采納的村民，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)