PAGE廣安市門前衛(wèi)生三包制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣安市城市環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本門前衛(wèi)生三包制度。（二）適用范圍本制度適用于廣安市行政區(qū)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱“責(zé)任單位”）的門前環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.責(zé)任明確原則各責(zé)任單位按照本制度規(guī)定，負(fù)責(zé)其門前指定區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、綠化維護(hù)及秩序管理等工作，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。2.屬地管理原則實(shí)行市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)屬地管理體制，各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的門前衛(wèi)生三包工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。3.公眾參與原則鼓勵(lì)市民積極參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理，監(jiān)督責(zé)任單位履行門前衛(wèi)生三包義務(wù)，形成全社會(huì)共同維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。二、責(zé)任區(qū)域劃分（一）道路兩側(cè)責(zé)任區(qū)域1.臨街建筑物的產(chǎn)權(quán)人或使用人為責(zé)任單位，其責(zé)任區(qū)域?yàn)榻ㄖ锿饬⒚嬷寥诵械赖姥溃ɑ虻缆分行木€）之間的區(qū)域，包括門前人行道、樹池、綠地等。2.對(duì)于多家責(zé)任單位相鄰的路段，各責(zé)任單位之間以建筑物外墻墻角為界劃分責(zé)任區(qū)域；無明確墻角的，以道路中心線為界劃分。（二）公共場(chǎng)所責(zé)任區(qū)域1.廣場(chǎng)、公園、車站、碼頭、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理單位為責(zé)任單位，其責(zé)任區(qū)域?yàn)楣矆?chǎng)所內(nèi)的地面、綠化區(qū)域、公共設(shè)施等。2.對(duì)于公共場(chǎng)所內(nèi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)單位的，各經(jīng)營(yíng)單位按照其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際范圍承擔(dān)門前衛(wèi)生三包責(zé)任，管理單位負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所整體環(huán)境衛(wèi)生的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（三）施工場(chǎng)地責(zé)任區(qū)域1.各類建設(shè)工程、市政工程、房屋拆遷工程等施工場(chǎng)地的建設(shè)單位或施工單位為責(zé)任單位，其責(zé)任區(qū)域?yàn)槭┕?chǎng)地周邊設(shè)置的圍擋范圍內(nèi)及圍擋外一定距離的區(qū)域。2.施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋，并保持圍擋整潔、牢固；在施工過程中，采取有效措施控制揚(yáng)塵、噪聲等污染，及時(shí)清理施工垃圾和廢棄物，確保施工場(chǎng)地及周邊環(huán)境整潔。三、責(zé)任內(nèi)容（一）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.每日定時(shí)清掃責(zé)任區(qū)域內(nèi)的地面，清除果皮、紙屑、煙蒂、痰跡、廢棄物等各類垃圾，保持地面干凈整潔。2.及時(shí)清理責(zé)任區(qū)域內(nèi)的積水、積雪和結(jié)冰，確保行人通行安全。3.對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的垃圾桶（箱）進(jìn)行定期清理和維護(hù)，保持外觀整潔，垃圾不外溢，并及時(shí)更換損壞的垃圾桶（箱）。4.做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施的清潔工作，如路燈桿、公交站臺(tái)、交通指示牌等，定期擦拭灰塵，保持設(shè)施表面干凈。（二）綠化維護(hù)1.負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)樹木、花草的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)澆水、施肥、修剪、病蟲害防治，確保綠化植物生長(zhǎng)良好，景觀效果美觀。2.保護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的綠化設(shè)施，如圍欄、花池、草坪燈等，不得擅自損壞或占用；發(fā)現(xiàn)綠化設(shè)施損壞的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門并協(xié)助修復(fù)。3.制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)的毀綠行為，如踐踏草坪、攀折花木、在樹上晾曬衣物等，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和教育。（三）秩序管理1.維護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的市容秩序，不得擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、堆放物料、搭建建筑物或構(gòu)筑物等，確保街道整潔暢通。2.規(guī)范責(zé)任區(qū)域內(nèi)車輛停放秩序，引導(dǎo)車輛在規(guī)定的停車位內(nèi)有序停放，不得亂停亂放；對(duì)違規(guī)停放的車輛進(jìn)行勸阻，情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)報(bào)告相關(guān)執(zhí)法部門。3.制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)的亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等行為，發(fā)現(xiàn)有此類現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)清理，并向相關(guān)部門報(bào)告。四、工作要求（一）清掃保潔要求1.清掃作業(yè)應(yīng)遵循先人行道后車行道、先路面后路沿石的順序，確保清掃徹底，不留死角。2.保潔時(shí)段應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排，重點(diǎn)區(qū)域和人流密集時(shí)段應(yīng)增加保潔頻次，確保責(zé)任區(qū)域始終保持干凈整潔。3.垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在責(zé)任區(qū)域內(nèi)焚燒垃圾或堆放隔夜垃圾。（二）綠化維護(hù)要求1.養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保綠化植物健康生長(zhǎng)。2.定期對(duì)綠化植物進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理病蟲害、缺株、死株等問題，保證綠化景觀效果。3.在進(jìn)行綠化修剪、施肥、打藥等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染。（三）秩序管理要求1.責(zé)任單位應(yīng)積極配合相關(guān)執(zhí)法部門的工作，對(duì)違反市容秩序管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和制止，協(xié)助維護(hù)城市管理秩序。2.加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類突發(fā)情況，確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)秩序良好。3.對(duì)于責(zé)任區(qū)域內(nèi)的各類糾紛和矛盾，應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決，無法自行解決的及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市、區(qū)（縣）城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的門前衛(wèi)生三包工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織開展專項(xiàng)檢查和不定期抽查。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位的門前衛(wèi)生三包工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處做好門前衛(wèi)生三包監(jiān)督檢查工作，對(duì)責(zé)任單位的履行情況進(jìn)行監(jiān)督和記錄。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.責(zé)任單位是否按照本制度規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、綠化維護(hù)及秩序管理等責(zé)任。2.責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況是否符合要求，有無垃圾堆積、污水橫流、綠化損壞等問題。3.責(zé)任單位對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)整改，整改措施是否落實(shí)到位。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查監(jiān)督檢查人員采取定期巡查和不定期巡查相結(jié)合的方式，對(duì)責(zé)任單位的門前衛(wèi)生三包工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，記錄檢查情況。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的需要，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的門前衛(wèi)生三包情況進(jìn)行集中檢查。3.群眾監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受市民對(duì)責(zé)任單位門前衛(wèi)生三包問題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)核實(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。（四）考核評(píng)價(jià)1.建立門前衛(wèi)生三包工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)責(zé)任單位的工作情況進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、綠化維護(hù)、秩序管理等方面，具體考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)另行制定。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)考核優(yōu)秀的責(zé)任單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；連續(xù)兩次考核不合格的，依法予以處罰。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為城市文明創(chuàng)建、信用評(píng)價(jià)等工作的重要依據(jù)，與責(zé)任單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策扶持等掛鉤。六、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在門前衛(wèi)生三包工作中表現(xiàn)突出的責(zé)任單位，由市、區(qū)（縣）政府或城市管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.鼓勵(lì)責(zé)任單位積極創(chuàng)新門前衛(wèi)生三包工作方式方法，提高工作效率和質(zhì)量。對(duì)取得顯著成效的創(chuàng)新舉措，給予推廣和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.責(zé)任單位違反本制度規(guī)定，未履行門前衛(wèi)生三包責(zé)任的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.對(duì)拒不履行門前衛(wèi)生三包責(zé)任、情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，除依法予以處罰外，還將通過媒體進(jìn)行曝光，并納入社會(huì)信用體系黑名