PAGE市級衛(wèi)生村管理制度一、總則（一）目的為加強市級衛(wèi)生村建設(shè)與管理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高村民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已被命名為市級衛(wèi)生村的所有村莊。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，村民主體。強化政府在衛(wèi)生村建設(shè)中的組織引導(dǎo)作用，充分調(diào)動村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵村民參與衛(wèi)生村的創(chuàng)建、管理和維護。2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。將衛(wèi)生村建設(shè)納入農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，因地制宜，合理布局，分階段、有步驟地推進各項工作任務(wù)。3.注重實效，長效管理。以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、解決實際問題為出發(fā)點和落腳點，建立健全長效管理機制，確保衛(wèi)生村建設(shè)成果長期鞏固。4.廣泛動員，全民參與。通過宣傳教育、開展活動等方式，引導(dǎo)廣大村民增強衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與衛(wèi)生村建設(shè)的良好氛圍。二、組織管理（一）成立市級衛(wèi)生村建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門負責(zé)人及各村村委會主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級衛(wèi)生村建設(shè)管理工作，研究解決重大問題，制定工作政策和措施。（二）明確各部門職責(zé)1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，推動農(nóng)村人居環(huán)境改善；加強對農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用；配合相關(guān)部門做好農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理等工作。2.市衛(wèi)生健康委負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)與管理，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；開展健康教育和健康促進活動，普及衛(wèi)生知識，提高村民健康素養(yǎng)；加強對農(nóng)村公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，預(yù)防和控制各類傳染病、地方病的發(fā)生與流行。3.市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，加強對農(nóng)村工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)管；推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)；指導(dǎo)農(nóng)村垃圾、污水等廢棄物的無害化處理和資源化利用。4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村道路、排水、供水等設(shè)施；加強對農(nóng)村建筑施工的管理，規(guī)范施工行為，減少施工揚塵和噪聲污染；指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。5.各村村委會負責(zé)組織實施本村衛(wèi)生村建設(shè)管理工作，制定具體工作計劃和實施方案；組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，落實各項衛(wèi)生管理制度；加強對本村環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；負責(zé)與村民簽訂衛(wèi)生責(zé)任書，明確村民的衛(wèi)生責(zé)任和義務(wù)。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）村莊規(guī)劃與布局1.科學(xué)規(guī)劃村莊建設(shè)，合理布局生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、公共活動區(qū)等功能區(qū)域，確保村莊整潔、美觀、有序。2.加強村莊綠化美化，因地制宜種植樹木、花草，提高村莊綠化率，營造良好的生態(tài)環(huán)境。（二）垃圾處理1.建立健全農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理體系，配備必要的垃圾收集容器和運輸車輛，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.鼓勵采用分類收集、源頭減量等方式處理垃圾，對可回收垃圾進行回收利用，對有害垃圾進行集中處理，對其他垃圾進行無害化處理。3.加強對垃圾處理設(shè)施的管理和維護，確保其正常運行，防止垃圾二次污染。（三）污水處理1.根據(jù)村莊實際情況，建設(shè)污水處理設(shè)施或采用分散式污水處理方式，對生活污水進行有效處理，達標(biāo)排放。2.加強對污水排放的監(jiān)管，嚴禁村民隨意排放污水，杜絕污水橫流現(xiàn)象。（四）廁所衛(wèi)生1.大力推進農(nóng)村改廁工作，提高衛(wèi)生廁所普及率。按照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和改造農(nóng)村廁所，確保糞便無害化處理。2.加強對農(nóng)村廁所的管理，定期進行清潔和消毒，保持廁所衛(wèi)生整潔。（五）畜禽養(yǎng)殖管理1.合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，實行人畜分離。加強對畜禽養(yǎng)殖場（戶）的管理，督促其做好畜禽糞便、污水等廢棄物的處理和綜合利用，防止污染環(huán)境。2.嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖防疫制度，定期對畜禽進行免疫接種和疫病監(jiān)測，確保畜禽健康。（六）環(huán)境衛(wèi)生保潔1.配備專職或兼職的環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，負責(zé)村莊道路、公共場所、河道等區(qū)域的日常清掃和保潔工作。2.建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，明確保潔人員的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強對保潔人員的監(jiān)督和考核。四、公共衛(wèi)生管理（一）飲用水衛(wèi)生1.加強對農(nóng)村飲用水水源的保護，定期進行水質(zhì)檢測，確保飲用水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.完善農(nóng)村飲用水供水設(shè)施，加強對供水設(shè)施的維護和管理，防止水源污染和供水設(shè)施損壞。（二）食品衛(wèi)生1.加強對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營過程符合衛(wèi)生要求。2.開展食品安全宣傳教育活動，提高村民的食品安全意識，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。（三）公共場所衛(wèi)生1.加強對農(nóng)村公共場所如學(xué)校、衛(wèi)生院、超市、理發(fā)店等的衛(wèi)生管理，督促其落實衛(wèi)生管理制度，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.定期對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保公共場所衛(wèi)生設(shè)施齊全、運行正常，空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)等符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（四）傳染病防控1.建立健全農(nóng)村傳染病防控工作機制，加強對傳染病疫情的監(jiān)測、報告和處置。2.開展愛國衛(wèi)生運動，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生環(huán)境，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生與流行。3.加強對村民的健康教育，普及傳染病防治知識，提高村民的自我防護能力。五、健康教育與健康促進（一）健康教育機構(gòu)與人員各村設(shè)立健康教育宣傳欄，配備專（兼）職健康教育人員，負責(zé)組織開展本村的健康教育活動。（二）健康教育內(nèi)容1.普及衛(wèi)生知識，包括環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、健康生活方式等方面的知識。2.開展健康生活方式宣傳教育，倡導(dǎo)合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式。3.針對不同季節(jié)、不同人群，開展針對性的健康教育活動，如春季傳染病防治、夏季防暑降溫、老年人健康保健等。（三）健康教育活動形式1.定期舉辦健康教育講座，邀請專業(yè)人員為村民講解衛(wèi)生知識和健康技能。2.利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳衛(wèi)生知識和健康信息。3.開展健康咨詢活動，為村民提供健康咨詢服務(wù)，解答村民關(guān)心的健康問題。4.組織村民參加健康體檢、健康培訓(xùn)等活動，提高村民的健康意識和自我保健能力。六、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.市衛(wèi)生村建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對市級衛(wèi)生村進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、健康教育等方面的工作落實情況。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.鼓勵村民對違反衛(wèi)生村管理制度的行為進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（二）考核評價1.建立市級衛(wèi)生村考核評價機制，制定考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對市級衛(wèi)生村進行年度考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括組織管理、環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、健康教育等方面的工作成效。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的市級衛(wèi)生村進行表彰獎勵，對不達標(biāo)的市級衛(wèi)生村提出整改意見，限期整改。整改仍不達標(biāo)的，取消其市級衛(wèi)生村稱號。七、獎懲措施（一）獎勵1.對在市級衛(wèi)生村建設(shè)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由市政府給予表彰獎勵。2.在衛(wèi)生村建設(shè)管理工作中取得顯著成績的村莊，可優(yōu)先推薦申報更高層次的衛(wèi)生榮譽稱號。（二）處罰1.對違反市級衛(wèi)生村管理制度的