PAGE新袞鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)新袞鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防和控制疾病傳播，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和愛國衛(wèi)生工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于新袞鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有單位、社區(qū)、村莊、居民及各類公共場(chǎng)所。3.基本原則愛國衛(wèi)生工作堅(jiān)持政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則，實(shí)行屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，常態(tài)管理與集中整治相結(jié)合。二、組織管理1.愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成立新袞鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“愛衛(wèi)會(huì)”），由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。愛衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作的日常組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.成員單位職責(zé)鎮(zhèn)政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位開展愛國衛(wèi)生工作，督促檢查工作落實(shí)情況，及時(shí)向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展。鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)開展健康教育、傳染病防治、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等工作，指導(dǎo)和協(xié)助各單位做好衛(wèi)生防疫工作。鎮(zhèn)城管部門：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，加強(qiáng)對(duì)街道、市場(chǎng)、公廁等公共場(chǎng)所的清掃保潔和垃圾清運(yùn)處理，依法查處影響環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。鎮(zhèn)環(huán)保部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，防治大氣、水、土壤等污染，改善環(huán)境質(zhì)量。鎮(zhèn)教育部門：負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校愛國衛(wèi)生工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生條件。鎮(zhèn)宣傳部門：負(fù)責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力，營造良好的社會(huì)氛圍。其他部門：按照各自職責(zé)，做好本部門及下屬單位的愛國衛(wèi)生工作，積極參與全鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生活動(dòng)。三、環(huán)境衛(wèi)生管理1.城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔：建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔責(zé)任區(qū)域和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。主干道、商業(yè)街等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥罩票?，做到定時(shí)清掃、全天保潔，垃圾日產(chǎn)日清。垃圾處理：加強(qiáng)垃圾收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施建設(shè)，完善垃圾處理體系。合理設(shè)置垃圾收集容器，定期進(jìn)行清理和消毒；采用密閉式垃圾運(yùn)輸車輛，防止垃圾沿途拋灑；推進(jìn)垃圾無害化處理，鼓勵(lì)開展垃圾分類收集和資源化利用。公廁管理：加強(qiáng)公廁建設(shè)和管理，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公廁，確保布局合理、設(shè)施齊全、清潔衛(wèi)生。落實(shí)專人負(fù)責(zé)公廁日常保潔，定期進(jìn)行消毒除臭，保持公廁環(huán)境整潔。2.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村莊清潔行動(dòng)：以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）為重點(diǎn)，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺參與村莊清潔，建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制，保持村莊環(huán)境干凈整潔。生活污水處理：因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，根據(jù)村莊實(shí)際情況，選擇合適的處理方式，如集中處理、分散處理等。加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。畜禽養(yǎng)殖污染治理：加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)范管理，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理布局，科學(xué)養(yǎng)殖。推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設(shè)糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用和無害化處理，減少對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。3.單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度：各單位和社區(qū)要?jiǎng)澐汁h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到位。責(zé)任區(qū)內(nèi)要保持環(huán)境整潔，無亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扔垃圾等現(xiàn)象。綠化美化：加強(qiáng)單位和社區(qū)的綠化美化工作，合理規(guī)劃綠化布局，增加綠化面積，種植適宜本地生長(zhǎng)的花草樹木，提高綠化覆蓋率。定期對(duì)綠化植物進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，保持綠化景觀效果。環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比：建立環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度，定期對(duì)單位和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查評(píng)比。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作成績(jī)突出的單位和社區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的及時(shí)督促整改。四、健康教育與健康促進(jìn)1.健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建立健全全鎮(zhèn)健康教育網(wǎng)絡(luò)，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為依托，形成覆蓋全鎮(zhèn)的健康教育工作體系。加強(qiáng)健康教育隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)，提高健康教育人員的業(yè)務(wù)水平。2.健康教育活動(dòng)普及衛(wèi)生知識(shí)：開展形式多樣的健康教育活動(dòng)，普及健康生活方式、疾病預(yù)防、環(huán)境衛(wèi)生等方面的知識(shí)。通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、播放公益廣告等方式，向廣大群眾傳播健康知識(shí)，提高群眾的健康意識(shí)。重點(diǎn)人群健康教育：針對(duì)不同人群的特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的健康教育活動(dòng)。如對(duì)青少年學(xué)生，加強(qiáng)青春期健康教育和預(yù)防近視、齲齒等知識(shí)教育；對(duì)老年人，重點(diǎn)宣傳慢性病防治和合理用藥知識(shí)；對(duì)婦女，開展婦女保健、生殖健康等方面的教育；對(duì)職業(yè)人群，進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)等。健康促進(jìn)活動(dòng)：結(jié)合愛國衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日、全國愛眼日等各類衛(wèi)生宣傳日，組織開展主題鮮明的健康促進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康的生活方式和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)群眾積極參與體育鍛煉，倡導(dǎo)合理膳食、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式。3.健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估定期開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作，了解全鎮(zhèn)居民的健康素養(yǎng)水平和變化趨勢(shì)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定針對(duì)性的健康教育干預(yù)措施，不斷提高居民的健康素養(yǎng)水平。同時(shí)，對(duì)健康教育工作效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，及時(shí)調(diào)整工作策略和方法。五、病媒生物防制1.病媒生物監(jiān)測(cè)建立病媒生物監(jiān)測(cè)制度，定期開展鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的密度監(jiān)測(cè)。掌握病媒生物的種類、數(shù)量、分布及消長(zhǎng)規(guī)律，為病媒生物防制工作提供科學(xué)依據(jù)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)要覆蓋全鎮(zhèn)不同區(qū)域，包括居民區(qū)、公共場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等。2.防制措施環(huán)境治理：加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，消除病媒生物的孳生場(chǎng)所。及時(shí)清理垃圾、積水，疏通下水道，整治衛(wèi)生死角，定期對(duì)公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等進(jìn)行消毒，減少病媒生物的棲息和繁殖環(huán)境。物理防制：采用安裝防鼠設(shè)施（如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等）、懸掛滅蠅燈、放置捕蚊器等物理方法，有效控制病媒生物數(shù)量?；瘜W(xué)防制：根據(jù)病媒生物的種類和密度，合理選用安全、有效的化學(xué)藥劑進(jìn)行防治。嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用農(nóng)藥，避免對(duì)環(huán)境和人體造成危害。在使用化學(xué)藥劑時(shí)，要注意保護(hù)好水源、食品和其他物品，防止污染。生物防制：積極推廣生物防治技術(shù)，如利用天敵、微生物等控制病媒生物數(shù)量。鼓勵(lì)居民采用環(huán)保、安全的生物防制方法，減少化學(xué)藥劑的使用。3.防制工作要求統(tǒng)一行動(dòng)：在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)定期組織開展病媒生物集中防制活動(dòng)，做到統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一用藥。各單位和社區(qū)要積極配合，按照要求做好本區(qū)域內(nèi)的病媒生物防制工作?？茖W(xué)防制：加強(qiáng)對(duì)病媒生物防制工作的技術(shù)指導(dǎo)，提高防制效果。選用高效、低毒、環(huán)保的防制藥物和器械，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，確保防制工作安全、有效。監(jiān)督檢查：建立病媒生物防制工作監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各單位和社區(qū)的病媒生物防制工作進(jìn)行檢查。對(duì)防制措施落實(shí)不到位的單位和社區(qū)，責(zé)令限期整改；對(duì)造成病媒生物傳播疾病流行的，依法追究相關(guān)責(zé)任。六、食品安全與飲用水衛(wèi)生1.食品安全管理食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營單位符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查食品加工制作過程、食品儲(chǔ)存條件、從業(yè)人員健康狀況等，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。食品安全宣傳教育：開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高群眾的食品安全意識(shí)。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展食品安全宣傳周活動(dòng)等方式，向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和廣大消費(fèi)者宣傳食品安全法律法規(guī)、食品衛(wèi)生知識(shí)等，引導(dǎo)群眾正確選購食品，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。食品安全事故應(yīng)急處置：制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。一旦發(fā)生食品安全事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救治和調(diào)查處理，最大限度地減少事故危害，保障公眾身體健康和生命安全。2.飲用水衛(wèi)生管理飲用水水源保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)水源周邊環(huán)境的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止污染水源的行為。飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)：定期對(duì)飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，包括水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目要符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保飲用水水質(zhì)安全。對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的飲用水，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，保障居民飲用水安全。供水設(shè)施管理：加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，防止二次污染。建立健全供水設(shè)施檔案，記錄供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況。七、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理1.公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可嚴(yán)格公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可制度，凡從事住宿、沐浴、美容美發(fā)、游泳場(chǎng)（館）、歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須取得衛(wèi)生許可證后方可營業(yè)。衛(wèi)生行政部門要按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審批，確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生管理符合要求。2.衛(wèi)生管理措施衛(wèi)生管理制度：公共場(chǎng)所經(jīng)營單位要建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作。衛(wèi)生管理制度要包括衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)、從業(yè)人員健康管理、公共用品用具清洗消毒保潔、環(huán)境衛(wèi)生清掃等內(nèi)容。衛(wèi)生設(shè)施配備：公共場(chǎng)所要按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如通風(fēng)換氣設(shè)備、清洗消毒設(shè)備、防蚊防蠅設(shè)施等。衛(wèi)生設(shè)施要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保正常運(yùn)行。公共用品用具管理：加強(qiáng)對(duì)公共用品用具的管理，如床上用品、毛巾、浴巾、拖鞋、茶具等。公共用品用具要做到一客一換一消毒，消毒后的公共用品用具要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。建立公共用品用具清洗消毒記錄，記錄清洗消毒時(shí)間、方法、人員等信息。從業(yè)人員健康管理：公共場(chǎng)所從業(yè)人員必須持有效健康證明上崗，每年進(jìn)行健康檢查?；加杏械K公共衛(wèi)生疾病的人員，不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。經(jīng)營單位要建立從業(yè)人員健康檔案，記錄健康檢查情況。3.衛(wèi)生監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行抽檢。對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的公共場(chǎng)所，要依法予以處罰，并責(zé)令限期整改。對(duì)整改后仍不符合要求的，要依法吊銷其衛(wèi)生許可證。八、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)1.監(jiān)督檢查機(jī)制定期檢查：愛衛(wèi)會(huì)辦公室定期組織對(duì)全鎮(zhèn)各單位、社區(qū)、村莊的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制、食品安全與飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等方面。專項(xiàng)檢查：針對(duì)愛國衛(wèi)生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查。如在愛國衛(wèi)生月期間，對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；在夏季高溫季節(jié)，對(duì)病媒生物防制工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查等。日常巡查：各成員單位按照職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。同時(shí)，鼓勵(lì)群眾對(duì)身邊的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.考核評(píng)價(jià)制度建立愛國衛(wèi)生工作考核評(píng)價(jià)制度，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位和社區(qū)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行量化考核?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)選愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和個(gè)人的重要依據(jù)。考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括組織管理、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制、食品安全與飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等方面的工作落實(shí)情況?？己朔绞剑嚎己瞬扇∪粘z查與定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織實(shí)施，并做好記錄；定期考核每年進(jìn)行一次，由愛衛(wèi)會(huì)組織成員單位組成考核組，按照考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位和社區(qū)進(jìn)行全面考核。結(jié)果運(yùn)用：對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的單位和社區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位和社區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的單位和社區(qū)，取消其當(dāng)年評(píng)選愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位的資格。九、獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在愛國衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由鎮(zhèn)政府另行制定。單位獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)愛國衛(wèi)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各項(xiàng)措施落實(shí)到位、工作成績(jī)顯著的單位，授予“愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位”稱號(hào)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在愛國衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，授予“愛國衛(wèi)生先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰對(duì)違反愛國衛(wèi)生管理制度的單位和個(gè)