PAGE公共衛(wèi)生科資金管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生科資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障公共衛(wèi)生工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公共衛(wèi)生科所有資金的收支管理，包括政府撥款、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)等各類資金。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：各類資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自挪用、擠占。3.預(yù)算管理原則：加強(qiáng)資金預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，確保資金收支平衡。4.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生資源的最大化利用。5.公開(kāi)透明原則：資金使用情況應(yīng)公開(kāi)透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.公共衛(wèi)生科應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合上年度資金使用情況，科學(xué)合理地編制資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)的政府撥款、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)等來(lái)源進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)按照公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面進(jìn)行細(xì)化編制。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的合理性和可行性。（二）預(yù)算審批1.資金預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)科室負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)審核無(wú)誤后報(bào)單位財(cái)務(wù)部門(mén)。2.單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)預(yù)算的完整性、準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行審核，并提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.公共衛(wèi)生科應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施，確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額到位。2.嚴(yán)格控制預(yù)算支出，按照預(yù)算安排使用資金，不得超預(yù)算支出。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。3.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。三、資金收入管理（一）政府撥款1.積極爭(zhēng)取政府對(duì)公共衛(wèi)生工作的支持，及時(shí)、足額地獲取政府撥款。2.政府撥款應(yīng)按照規(guī)定的渠道和方式進(jìn)行撥付，公共衛(wèi)生科應(yīng)及時(shí)與財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，確保撥款順利到位。3.對(duì)于政府撥款，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保資金?？顚Ｓ?。（二）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.認(rèn)真組織申報(bào)各類公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可行性。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下達(dá)后，應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案和預(yù)算安排，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用。3.加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）社會(huì)捐贈(zèng)1.積極拓展社會(huì)捐贈(zèng)渠道，規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)資金的接收和管理。2.對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)資金，應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用和管理，確保捐贈(zèng)資金用于公共衛(wèi)生事業(yè)。3.建立社會(huì)捐贈(zèng)資金臺(tái)賬制度，詳細(xì)記錄捐贈(zèng)資金的來(lái)源、金額、用途等信息，定期向捐贈(zèng)人反饋資金使用情況。四、資金支出管理（一）支出審批1.公共衛(wèi)生科資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保支出的合理性和合規(guī)性。2.一般支出由科室負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，確保支出與預(yù)算相符，與業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)。（二）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：包括公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。3.其他經(jīng)費(fèi)：包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)資金等按照規(guī)定用途使用的經(jīng)費(fèi)。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保職工工資福利待遇的落實(shí)。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要和市場(chǎng)價(jià)格合理確定支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)捐贈(zèng)資金，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行支出標(biāo)準(zhǔn)。（四）支出方式1.資金支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的支付方式，包括財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付、銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等。2.對(duì)于金額較大的支出，應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付；對(duì)于小額零星支出，可以采用現(xiàn)金支付方式，但應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。五、資金核算與監(jiān)督（一）資金核算1.公共衛(wèi)生科應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行資金核算，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.設(shè)立專門(mén)的會(huì)計(jì)賬簿，對(duì)各類資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.加強(qiáng)與單位財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)核對(duì)賬目，確保資金核算的一致性。（二）資金監(jiān)督1.建立健全資金監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用全過(guò)程的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督：公共衛(wèi)生科應(yīng)定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)公共衛(wèi)生科資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)做好審計(jì)工作，及時(shí)提供有關(guān)資料和信息。4.社會(huì)監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)資金使用情況，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)公共衛(wèi)生科的固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)等信息。2.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命。4.固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)的安全完整。（二）流動(dòng)資產(chǎn)（庫(kù)存物資）管理1.建立庫(kù)存物資管理制度，對(duì)公共衛(wèi)生科的庫(kù)存物資進(jìn)行規(guī)范管理。2.庫(kù)存物資應(yīng)按照品種、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行分類存放，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)庫(kù)存物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格控制庫(kù)存物資的損耗和浪費(fèi)。4.庫(kù)存物資的采購(gòu)應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，避免盲目采購(gòu)和積壓浪費(fèi)。七、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.設(shè)立公共衛(wèi)生科資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括資金使用效益、工作目標(biāo)完成情況、社會(huì)滿意度等方面的指標(biāo)。2.資金使用效益指標(biāo)：如人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本控制率等。3.工作目標(biāo)完成情況指標(biāo)：如各類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的完成率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等。4.社會(huì)滿意度指標(biāo)：如居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度調(diào)查得分等。（二）評(píng)價(jià)方法1.定期開(kāi)展公共衛(wèi)生科資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)方法可采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方式。2.定量分析：通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，計(jì)算各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分。3.定性分析：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地訪談、專家評(píng)估等方式，對(duì)公共衛(wèi)生科資金使用情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。2.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配、科室考核等掛鉤，激勵(lì)公共衛(wèi)生科提高資金使用效益和工作質(zhì)量。八、信息化管理（一）建立資金管理信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立公共衛(wèi)生科資金管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算、收支、核算、監(jiān)督等全過(guò)程的信息化管理。2.資金管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，為資金管理提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息支持。（二）信息安全管理1.加強(qiáng)資金管理信息系統(tǒng)的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.建立