PAGE衛(wèi)生室應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)衛(wèi)生室可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障衛(wèi)生室醫(yī)療工作的正常開展，維護(hù)患者及醫(yī)護(hù)人員的生命安全和身體健康，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生室在日常醫(yī)療活動(dòng)中發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理，包括但不限于醫(yī)療事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、設(shè)備故障等。（三）工作原則1.以人為本原則始終將保障患者及醫(yī)護(hù)人員的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化突發(fā)事件的預(yù)防工作，建立健全監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，將突發(fā)事件的危害降到最低限度。3.快速反應(yīng)原則在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，避免事件的擴(kuò)大和惡化。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)原則依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)合理地運(yùn)用各種應(yīng)急資源和技術(shù)手段，實(shí)施有效的應(yīng)急處置，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性和有效性。5.協(xié)同配合原則衛(wèi)生室各部門、各崗位之間要密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。同時(shí)，要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的溝通協(xié)作，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。二、應(yīng)急組織與職責(zé)（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人為組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)如下：1.全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生室應(yīng)急管理工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急演練。2.決策重大應(yīng)急事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的重大問題。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件的相關(guān)情況，組織開展應(yīng)急處置工作。4.負(fù)責(zé)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取外部支持和援助。（二）應(yīng)急救援小組根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援小組，包括醫(yī)療救治組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、治安保衛(wèi)組等。各小組職責(zé)如下：1.醫(yī)療救治組由各臨床科室的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件中的傷病員進(jìn)行現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。2.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、藥品的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急工作的物資需求。同時(shí)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生室的水電供應(yīng)、通訊保障等后勤工作。3.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、整理、分析和報(bào)告突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)向上級(jí)主管部門和其他相關(guān)部門通報(bào)事件進(jìn)展情況。同時(shí)，負(fù)責(zé)與患者家屬及相關(guān)人員的溝通聯(lián)絡(luò)，做好信息發(fā)布和解釋工作。4.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)衛(wèi)生室的秩序和安全，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。（三）各科室及崗位應(yīng)急職責(zé)1.各科室負(fù)責(zé)本科室突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織本科室人員開展現(xiàn)場急救、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。同時(shí)，配合應(yīng)急救援小組做好相關(guān)工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告本科室的應(yīng)急處置情況。2.各崗位人員熟悉本崗位的應(yīng)急職責(zé)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)，積極參與應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)定期組織全體醫(yī)護(hù)人員參加應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)、應(yīng)急處置方法、個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。2.完善設(shè)施設(shè)備按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，如急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。3.強(qiáng)化日常管理建立健全衛(wèi)生室各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止因管理不善引發(fā)突發(fā)事件。4.開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)衛(wèi)生室可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析潛在的突發(fā)事件隱患，制定相應(yīng)的防范措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與報(bào)告建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法和監(jiān)測人員。各科室及崗位人員要密切關(guān)注衛(wèi)生室的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并報(bào)告。對(duì)于可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，要及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告給應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。2.預(yù)警級(jí)別與發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警信息由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。3.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各應(yīng)急救援小組要立即進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。同時(shí)，衛(wèi)生室要按照預(yù)警信息的要求，采取相應(yīng)的防范措施，如加強(qiáng)值班值守、增加應(yīng)急物資儲(chǔ)備、開展應(yīng)急演練等，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即報(bào)告科室負(fù)責(zé)人，科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后要在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件的相關(guān)情況。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、傷亡情況、現(xiàn)場處置情況以及已經(jīng)采取的措施等。報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。（二）現(xiàn)場處置1.醫(yī)療救治醫(yī)療救治組要迅速到達(dá)現(xiàn)場，對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。在救治過程中，要嚴(yán)格按照醫(yī)療操作規(guī)程進(jìn)行，確保救治質(zhì)量。同時(shí)，要做好傷病員的信息登記和病情跟蹤，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救治情況。2.后勤保障后勤保障組要迅速組織應(yīng)急物資、設(shè)備、藥品的調(diào)配和供應(yīng)，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，要做好衛(wèi)生室的水電供應(yīng)、通訊保障等后勤工作，確保衛(wèi)生室的正常運(yùn)行。3.信息聯(lián)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)收集、整理、分析和報(bào)告突發(fā)事件的相關(guān)信息，向上級(jí)主管部門和其他相關(guān)部門通報(bào)事件進(jìn)展情況。同時(shí)，要與患者家屬及相關(guān)人員保持密切溝通，做好信息發(fā)布和解釋工作，穩(wěn)定患者家屬及相關(guān)人員的情緒。4.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組要迅速設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)衛(wèi)生室的秩序和安全，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。同時(shí)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，配合相關(guān)部門開展工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估確認(rèn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置（一）善后處理1.傷病員安置對(duì)突發(fā)事件中的傷病員進(jìn)行妥善安置，做好后續(xù)治療和康復(fù)工作。對(duì)于因突發(fā)事件造成傷殘或死亡的人員，要按照國家有關(guān)規(guī)定做好撫恤、賠償?shù)裙ぷ鳌?.現(xiàn)場清理組織人員對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行清理，消除現(xiàn)場污染，恢復(fù)衛(wèi)生室的正常秩序。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場遺留的醫(yī)療廢棄物、污染物等要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止污染環(huán)境。3.保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，辦理保險(xiǎn)理賠事宜，爭取最大程度地減少衛(wèi)生室的經(jīng)濟(jì)損失。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事件調(diào)查成立事件調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、后果等進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查過程中要收集相關(guān)證據(jù)，詢問相關(guān)人員，查明事件真相，確定事件責(zé)任。2.總結(jié)評(píng)估對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、有效性，應(yīng)急處置措施的合理性、科學(xué)性，應(yīng)急資源的保障情況等。（三）改進(jìn)措施根據(jù)事件調(diào)查和總結(jié)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全體醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力，防止類似事件的再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等。應(yīng)急物資要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能。2.物資采購與調(diào)配建立應(yīng)急物資采購渠道，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)配應(yīng)急物資，滿足應(yīng)急處置工作的需要。（二）人員保障1.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急救援人員參加培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援人員要熟悉應(yīng)急預(yù)案和各自的職責(zé)，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。2.人員培訓(xùn)與考核定期組織全體醫(yī)護(hù)人員參加應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行考核，確保應(yīng)急救援人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置等方面的支出。應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要專款專用，確保應(yīng)急工作的順利開展。（四）通訊與交通保障1.通訊保障確保衛(wèi)生室通訊設(shè)備的暢通，建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確應(yīng)急救援人員的通訊方式和聯(lián)絡(luò)渠道。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)應(yīng)急指令和信息。2.交通保障配備必要的應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急救援人員和物資能夠及時(shí)、快速地到達(dá)現(xiàn)場。同時(shí)，要與當(dāng)?shù)亟煌ú块T保持密切聯(lián)系，確保在特殊情況下能夠優(yōu)先通行。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)、應(yīng)急處置方法、個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。（二）演練方案制定應(yīng)急演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練時(shí)間和演練人員。演練內(nèi)容要涵蓋突發(fā)事件的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括事件報(bào)告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急響應(yīng)終止等。演練步驟要詳細(xì)、具體，確保演練的順利進(jìn)行。（三）演練實(shí)施按照演練方案組織實(shí)施應(yīng)急演練，演練過程中要模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有