PAGE動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)中的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化動(dòng)物疫病預(yù)防控制措施，從源頭上減少動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保障動(dòng)物健康。3.科學(xué)監(jiān)管原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.全程監(jiān)管原則：對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各個(gè)環(huán)節(jié)符合動(dòng)物衛(wèi)生要求。二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置本地區(qū)設(shè)立[具體名稱]動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，作為專門(mén)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)工作需要，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)人員。（二）職責(zé)分工1.監(jiān)督檢查職責(zé)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所等動(dòng)物衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等相關(guān)物品的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的動(dòng)物診療活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的交易市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢疫管理職責(zé)負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作，依法出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。對(duì)檢疫申報(bào)、受理、實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，確保檢疫工作的公正性和準(zhǔn)確性。對(duì)檢疫人員的工作進(jìn)行監(jiān)督考核，提高檢疫人員業(yè)務(wù)水平。3.疫情報(bào)告與處置職責(zé)建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、報(bào)告動(dòng)物疫情信息。對(duì)動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好疫情控制和撲滅工作。監(jiān)督指導(dǎo)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所等做好疫情防控措施。4.無(wú)害化處理監(jiān)管職責(zé)監(jiān)督管理動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作，確保病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品得到安全、規(guī)范處理。對(duì)無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，保障無(wú)害化處理效果。依法查處隨意拋棄、出售、運(yùn)輸、加工病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品等違法行為。5.執(zhí)法處罰職責(zé)依法查處違反動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，對(duì)違法行為人實(shí)施行政處罰。配合有關(guān)部門(mén)做好涉及動(dòng)物衛(wèi)生的刑事案件的查處工作。建立健全執(zhí)法檔案，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作和檔案管理。三、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作程序（一）監(jiān)督檢查程序1.計(jì)劃制定：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)本地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生狀況和工作重點(diǎn)，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.檢查準(zhǔn)備：檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和檢查內(nèi)容，準(zhǔn)備好檢查所需的工具、表格、證件等。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查人員按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)被檢查單位或場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱相關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，做好檢查記錄。4.結(jié)果反饋：檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被檢查單位反饋檢查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。5.跟蹤復(fù)查：對(duì)被檢查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到有效解決。（二）檢疫程序1.申報(bào)受理：動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的貨主應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。2.現(xiàn)場(chǎng)檢疫：檢疫人員按照檢疫操作規(guī)程，對(duì)申報(bào)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫，檢查動(dòng)物健康狀況、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量等。3.檢疫結(jié)果判定：檢疫人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢疫情況，對(duì)檢疫結(jié)果進(jìn)行判定，合格的出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志；不合格的按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.檢疫記錄：檢疫人員應(yīng)當(dāng)做好檢疫記錄，包括檢疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的基本信息、檢疫過(guò)程、檢疫結(jié)果等，確保檢疫記錄真實(shí)、完整。（三）疫情報(bào)告與處置程序1.疫情報(bào)告：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或獸醫(yī)主管部門(mén)報(bào)告。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2.疫情診斷：獸醫(yī)主管部門(mén)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)疫情進(jìn)行診斷，確定疫情性質(zhì)和嚴(yán)重程度。3.疫情處置：根據(jù)疫情診斷結(jié)果，獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)和單位采取隔離、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等措施，控制疫情擴(kuò)散。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情處置工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所和動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)督管理。4.疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)估：在疫情處置過(guò)程中，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，為疫情防控決策提供科學(xué)依據(jù)。（四）無(wú)害化處理監(jiān)管程序1.申報(bào)備案：動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和運(yùn)行情況，并備案。2.日常監(jiān)管：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保無(wú)害化處理工作正常開(kāi)展。3.處理記錄：無(wú)害化處理單位應(yīng)當(dāng)做好無(wú)害化處理記錄，包括處理動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的種類、數(shù)量、來(lái)源、處理方式、處理時(shí)間等，記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)害化處理記錄進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.監(jiān)督抽檢：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不定期對(duì)無(wú)害化處理后的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，確保無(wú)害化處理效果符合要求。四、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理（一）執(zhí)法人員管理1.資格認(rèn)證：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)考試合格取得執(zhí)法資格證書(shū)后，方可從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2.培訓(xùn)考核：定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。建立執(zhí)法人員考核制度，對(duì)執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)、執(zhí)法水平等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.紀(jì)律要求：執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法紀(jì)律，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。（二）執(zhí)法文書(shū)管理1.文書(shū)種類：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)包括監(jiān)督檢查記錄、檢疫證明、處罰決定書(shū)、無(wú)害化處理記錄等多種類型。2.制作要求：執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求制作，做到內(nèi)容真實(shí)、表述準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、字跡清晰。3.送達(dá)與歸檔：執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并做好送達(dá)記錄。同時(shí)，按照檔案管理規(guī)定，對(duì)執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行歸檔保存，確保檔案資料完整、規(guī)范。（三）執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究1.內(nèi)部監(jiān)督：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理群眾舉報(bào)。3.責(zé)任追究：對(duì)違反動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)和本制度規(guī)定的執(zhí)法人員，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生安全事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。五、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)（一）信息化平臺(tái)建設(shè)建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、檢疫、無(wú)害化處理等信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲(chǔ)和共享。信息化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備監(jiān)督檢查、檢疫管理、疫情報(bào)告、無(wú)害化處理監(jiān)管、執(zhí)法管理等功能模塊，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的信息化水平。（二）數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用1.數(shù)據(jù)采集：通過(guò)信息化平臺(tái)，及時(shí)采集動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、檢疫數(shù)據(jù)、疫情數(shù)據(jù)、無(wú)害化處理數(shù)據(jù)等，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)Q策提供科學(xué)依據(jù)。例如，通過(guò)分析疫情數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì)，提前采取防控措施。3.數(shù)據(jù)應(yīng)用