PAGE公共場所衛(wèi)生抽檢制度一、總則（一）目的為加強公共場所衛(wèi)生管理，規(guī)范公共場所衛(wèi)生抽檢工作，保障公眾健康，依據《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則等相關法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內各類公共場所，包括住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所、商場（店）、書店、影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳、體育場（館）、游泳場（館）、展覽館、博物館、美術館、圖書館、候車（機、船）室等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格按照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準開展公共場所衛(wèi)生抽檢工作，確保抽檢行為合法、公正、有效。2.科學規(guī)范原則采用科學合理的抽檢方法和技術標準，保證抽檢結果的準確性和可靠性。3.公開透明原則抽檢計劃、結果等信息及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.問題導向原則重點針對群眾反映強烈、衛(wèi)生安全隱患較大的公共場所進行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。二、抽檢計劃制定（一）制定依據根據轄區(qū)公共場所的數量、分布、衛(wèi)生狀況以及歷年抽檢情況等，結合國家衛(wèi)生政策和監(jiān)管重點，制定年度公共場所衛(wèi)生抽檢計劃。（二）計劃內容1.抽檢場所類別及數量明確各類公共場所的抽檢數量，確保覆蓋不同規(guī)模、不同區(qū)域的場所。例如，住宿場所按照星級、非星級進行分類，確定相應的抽檢比例；美容美發(fā)場所根據經營面積、服務項目等劃分檔次，分別確定抽檢數量。2.抽檢項目依據《公共場所衛(wèi)生指標及限值要求》等標準，確定具體的抽檢項目。如住宿場所重點抽檢空氣質量（甲醛、二氧化碳、可吸入顆粒物等）、公共用品用具衛(wèi)生（床上用品、毛巾、茶杯等）；游泳場（館）抽檢水質（pH值、渾濁度、余氯等）、浸腳池水質等。3.抽檢時間安排合理安排抽檢時間，避免集中抽檢對場所正常經營造成過大影響。例如，可分季度進行抽檢，每個季度覆蓋一定比例的場所類別。同時，考慮到不同季節(jié)公共場所衛(wèi)生狀況的差異，如夏季游泳場（館）客流量大、衛(wèi)生風險高，可適當增加夏季的抽檢頻次。（三）計劃調整如遇國家衛(wèi)生政策調整、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情況，可對抽檢計劃進行適時調整。調整后的計劃應及時向社會公布，并說明調整原因。三、抽檢實施（一）抽檢人員要求1.具備相應的衛(wèi)生專業(yè)知識和執(zhí)法資格，熟悉公共場所衛(wèi)生相關法律法規(guī)和標準規(guī)范。2.經過專業(yè)培訓，掌握抽檢方法、采樣技巧、檢測儀器使用等技能，確保抽檢工作的質量。3.嚴格遵守職業(yè)道德，公正廉潔，不得泄露被抽檢場所的商業(yè)秘密和個人隱私。（二）抽檢流程1.現(xiàn)場檢查出示執(zhí)法證件，表明身份，說明抽檢目的和依據。按照檢查表內容，對公共場所的衛(wèi)生管理情況進行全面檢查。包括衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明是否齊全有效；衛(wèi)生管理制度是否建立并落實；通風換氣、清洗消毒、保潔等設施設備是否正常運行等。查看場所布局是否合理，是否存在衛(wèi)生安全隱患，如通道是否暢通、衛(wèi)生間是否清潔衛(wèi)生等。2.樣品采集根據抽檢項目要求，按照規(guī)定的采樣方法和數量進行樣品采集。采樣過程應嚴格遵循無菌操作等規(guī)范，確保樣品的真實性和代表性。填寫采樣記錄，詳細記錄采樣場所、時間、樣品名稱、采樣數量、采樣方法等信息，并由采樣人員和被抽檢場所負責人簽字確認。3.樣品送檢采集的樣品應及時送有資質的檢測機構進行檢測。送檢過程中要確保樣品的保存條件符合要求，防止樣品變質或受到污染，影響檢測結果。與檢測機構簽訂委托檢測協(xié)議，明確檢測項目、檢測標準、檢測期限等要求，并跟蹤檢測進度。（三）抽檢記錄1.現(xiàn)場檢查記錄使用統(tǒng)一的檢查表，詳細記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，包括問題描述、存在位置、違反的法律法規(guī)條款等。檢查表應由檢查人員和被抽檢場所負責人簽字確認，作為現(xiàn)場檢查的證據。2.采樣記錄按照采樣記錄表格要求，準確記錄采樣相關信息，確保記錄完整、清晰、可追溯。3.檢測報告記錄收集檢測機構出具的檢測報告，建立檢測報告檔案，記錄報告編號、檢測項目、檢測結果、檢測機構信息等內容。四、結果判定與處理（一）結果判定1.依據國家相關衛(wèi)生標準和規(guī)范，對檢測報告結果進行判定。如公共場所空氣中甲醛濃度超過《室內空氣質量標準》規(guī)定的限值，判定為不合格；公共用品用具細菌總數、大腸菌群等指標不符合相應衛(wèi)生標準，也判定為不合格。2.對于現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，如未按規(guī)定配備衛(wèi)生設施設備、未落實衛(wèi)生管理制度等，按照相關法律法規(guī)進行定性。（二）結果公示1.定期將抽檢結果通過政府網站、新聞媒體等渠道向社會公示，公示內容包括抽檢場所名稱、地址、抽檢項目、檢測結果、判定結論等信息。2.設立舉報電話和郵箱，接受公眾對抽檢結果的質疑和舉報。對于公眾反映的問題，及時進行核實和處理，并將處理結果反饋給舉報人。（三）不合格場所處理1.下達整改通知書對于抽檢不合格的公共場所，下達整改通知書，明確整改內容、整改期限和整改要求。整改通知書應加蓋衛(wèi)生行政部門公章，并送達被抽檢場所負責人。2.跟蹤復查在整改期限屆滿后，對不合格場所進行跟蹤復查。復查內容包括整改措施落實情況、衛(wèi)生指標檢測結果等。如復查仍不合格，依法給予相應的行政處罰，如警告、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證等。3.信息通報將抽檢不合格場所的信息通報給相關部門，如市場監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門等，形成監(jiān)管合力，共同督促場所整改到位。同時，對于連續(xù)多次抽檢不合格的場所，向社會進行重點曝光，加強輿論監(jiān)督。五、數據統(tǒng)計與分析（一）數據收集1.建立公共場所衛(wèi)生抽檢數據庫，收集每次抽檢的相關信息，包括抽檢計劃、現(xiàn)場檢查記錄、采樣記錄、檢測報告、結果判定及處理情況等。2.定期對數據庫中的數據進行整理和更新，確保數據的準確性和完整性。（二）數據分析1.按場所類別、區(qū)域、時間等維度對抽檢數據進行分類統(tǒng)計，分析不同類別公共場所的衛(wèi)生狀況分布情況。例如，計算各類場所的合格率，比較不同星級住宿場所的衛(wèi)生指標差異等。2.分析抽檢不合格項目的分布特點，找出主要的衛(wèi)生問題和風險點。如某一時期游泳場（館）水質渾濁度超標問題較為突出，需重點關注該項目的監(jiān)管措施。3.通過數據分析，評估抽檢制度的實施效果，為進一步優(yōu)化抽檢計劃、改進監(jiān)管措施提供依據。（三）結果應用1.根據數據分析結果，調整抽檢計劃和重點監(jiān)管場所名單。對于衛(wèi)生問題頻發(fā)的場所類別或區(qū)域，增加抽檢頻次和力度。2.將數據分析結果反饋給相關部門和場所經營者，為其提供決策參考。例如，向行業(yè)協(xié)會通報行業(yè)整體衛(wèi)生狀況，引導場所經營者加強自身衛(wèi)生管理；向場所經營者反饋其場所存在的主要衛(wèi)生問題，幫助其針對性地進行整改。六、質量控制（一）內部質量控制1.定期組織抽檢人員進行業(yè)務培訓，提高其專業(yè)水平和執(zhí)法能力。培訓內容包括法律法規(guī)、標準規(guī)范、抽檢技術、質量控制要求等。2.建立抽檢工作質量監(jiān)督機制，對抽檢過程進行全程監(jiān)督。如檢查采樣記錄是否規(guī)范、檢測報告是否準確等，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。3.定期對抽檢人員進行考核，考核內容包括業(yè)務知識、執(zhí)法技能、工作態(tài)度等方面。對考核不合格的人員進行補考或調整工作崗位。（二）外部質量控制1.定期將采集的樣品送不同的有資質檢測機構進行平行檢測，對比檢測結果的一致性，評估檢測機構的檢測能力和公正性。2.參加上級部門組織的質量考核活動，與其他地區(qū)的抽檢工作進行質量比對，查找自身存在的差距和不足，不斷改進質量控制措施。七、信息管理（一）信息收集1.除抽檢過程中產生的各類信息外，還應收集公共場所衛(wèi)生管理的相關政策法規(guī)、標準規(guī)范更新信息，以及社會公眾對公共場所衛(wèi)生問題的投訴舉報信息等。2.建立信息收集渠道，包括日常監(jiān)督檢查記錄、檢測機構報告、網絡輿情監(jiān)測、群眾來信來訪等。（二）信息整理與歸檔1.對收集到的信息進行分類整理，按照不同的類別和時間順序進行編號和存儲。例如，將法律法規(guī)文件按照發(fā)布時間和文號進行整理歸檔；將抽檢報告按照場所名稱和抽檢時間進行分類存放。2.建立電子和紙質檔案，確保信息的備份和安全。電子檔案應設置權限管理，防止信息泄露和誤操作。（三）信息利用1.為衛(wèi)生行政部門的決策提供依據，如根據信息分析結果制定衛(wèi)生監(jiān)管政策、調整抽檢計劃等。2.為公共場所經營者