PAGE餐館衛(wèi)生亂象曝光制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)餐館衛(wèi)生管理，規(guī)范餐館經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者的飲食安全和健康，維護(hù)餐飲行業(yè)的良好秩序，特制定本餐館衛(wèi)生亂象曝光制度（以下簡(jiǎn)稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事餐飲服務(wù)的各類餐館，包括中餐廳、西餐廳、快餐店、小吃店、火鍋店、燒烤店等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)，確保曝光行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)餐館衛(wèi)生亂象進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的調(diào)查和曝光，不偏袒任何一方。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過曝光餐館衛(wèi)生亂象，督促餐館經(jīng)營(yíng)者整改問題，同時(shí)起到教育和警示其他餐館的作用，促進(jìn)整個(gè)餐飲行業(yè)衛(wèi)生水平的提升。二、曝光主體及職責(zé)分工（一）曝光主體本制度的曝光主體為[公司/組織名稱]，負(fù)責(zé)對(duì)餐館衛(wèi)生亂象進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、曝光及后續(xù)跟蹤管理。（二）職責(zé)分工1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常餐飲市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)餐館衛(wèi)生問題線索，并將相關(guān)信息反饋給[公司/組織名稱]。依法對(duì)存在衛(wèi)生亂象的餐館進(jìn)行查處，督促其整改到位。配合[公司/組織名稱]開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的監(jiān)管力度。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)餐館的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，提供專業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。協(xié)助[公司/組織名稱]對(duì)餐館衛(wèi)生亂象進(jìn)行調(diào)查，對(duì)相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。對(duì)違反食品衛(wèi)生法律法規(guī)的餐館依法進(jìn)行行政處罰。3.媒體宣傳部門負(fù)責(zé)制定餐館衛(wèi)生亂象曝光的宣傳方案，通過多種媒體渠道進(jìn)行廣泛傳播，提高公眾關(guān)注度。及時(shí)報(bào)道曝光事件的進(jìn)展情況，跟蹤餐館整改效果，形成持續(xù)的輿論監(jiān)督氛圍。對(duì)曝光過程中的信息進(jìn)行整理和歸檔，建立曝光案例庫(kù)，為后續(xù)宣傳和教育提供素材。4.投訴舉報(bào)受理部門負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者對(duì)餐館衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)，及時(shí)記錄相關(guān)信息，并轉(zhuǎn)交給[公司/組織名稱]進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)投訴舉報(bào)信息進(jìn)行跟蹤和反饋，確保消費(fèi)者的訴求得到及時(shí)解決。定期分析投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，總結(jié)餐館衛(wèi)生問題的高發(fā)區(qū)域和類型，為監(jiān)管工作提供參考依據(jù)。5.調(diào)查核實(shí)小組由[公司/組織名稱]相關(guān)工作人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)餐館衛(wèi)生亂象進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。收集、固定相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、檢測(cè)報(bào)告、消費(fèi)者證言等，確保曝光內(nèi)容真實(shí)可靠。撰寫調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)描述餐館衛(wèi)生問題的具體情況、存在的違規(guī)行為及造成的危害后果。6.曝光執(zhí)行小組根據(jù)調(diào)查核實(shí)小組提交的調(diào)查報(bào)告，負(fù)責(zé)制定曝光方案，明確曝光的方式、時(shí)間、范圍等。按照曝光方案，通過媒體、網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道對(duì)餐館衛(wèi)生亂象進(jìn)行公開曝光。對(duì)曝光后的餐館進(jìn)行跟蹤回訪，了解其整改情況，并及時(shí)向公眾反饋。三、衛(wèi)生亂象界定標(biāo)準(zhǔn)（一）食品衛(wèi)生方面1.環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)餐館內(nèi)外環(huán)境臟污，地面有積水、油污，墻壁、天花板有污漬、蜘蛛網(wǎng)。垃圾桶未加蓋，垃圾未及時(shí)清理，散發(fā)異味。餐廳內(nèi)通風(fēng)不良，空氣污濁。2.食品加工過程不規(guī)范食品加工人員未穿戴清潔的工作衣帽、口罩，未保持個(gè)人衛(wèi)生。食品加工過程中生熟不分，交叉污染風(fēng)險(xiǎn)高。食品未燒熟煮透，存在食品安全隱患。使用過期、變質(zhì)、偽劣食品原料進(jìn)行加工制作。3.餐具、飲具清洗消毒不符合要求餐具、飲具未按規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒，表面有污垢、水漬。消毒后的餐具、飲具未存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)。使用未經(jīng)消毒或消毒不合格的一次性餐具。4.食品添加劑使用不當(dāng)超范圍、超劑量使用食品添加劑。使用非食用物質(zhì)作為食品添加劑。食品添加劑未按規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)索證、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄。（二）環(huán)境衛(wèi)生方面1.廚房衛(wèi)生問題廚房?jī)?nèi)設(shè)備、設(shè)施未定期清潔維護(hù)，表面油膩、污垢嚴(yán)重。廚房垃圾未及時(shí)清理，垃圾桶周圍地面污染嚴(yán)重。廚房排水不暢，有污水積存。2.餐廳衛(wèi)生問題餐廳桌椅、門窗、墻壁等未定期擦拭，有灰塵、污漬。餐廳內(nèi)衛(wèi)生死角未及時(shí)清理，滋生蚊蟲、蟑螂等害蟲。餐廳通風(fēng)、照明設(shè)施損壞，影響正常使用。3.衛(wèi)生間衛(wèi)生問題衛(wèi)生間地面、墻壁有污漬、水漬，馬桶、洗手盆等清潔不到位。衛(wèi)生間通風(fēng)不良，異味嚴(yán)重。衛(wèi)生間衛(wèi)生紙、洗手液等用品配備不足或過期。（三）人員健康管理方面1.從業(yè)人員未持有效健康證明上崗餐館部分從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行健康檢查，無(wú)有效的健康證明。健康證明過期或偽造健康證明。2.患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病，仍從事接觸直接入口食品的工作。四、曝光程序（一）線索收集1.日常巡查發(fā)現(xiàn)：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等在日常對(duì)餐館的巡查過程中，發(fā)現(xiàn)存在衛(wèi)生亂象的線索，及時(shí)記錄并反饋給[公司/組織名稱]。2.投訴舉報(bào)受理：投訴舉報(bào)受理部門接到消費(fèi)者對(duì)餐館衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)后，詳細(xì)記錄投訴舉報(bào)內(nèi)容，包括餐館名稱、地址、問題描述、投訴舉報(bào)人聯(lián)系方式等，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)交給[公司/組織名稱]。3.媒體監(jiān)督發(fā)現(xiàn)：媒體宣傳部門在日常媒體監(jiān)測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)涉及餐館衛(wèi)生問題的相關(guān)報(bào)道或線索，及時(shí)收集整理并提供給[公司/組織名稱]。（二）調(diào)查核實(shí)1.組建調(diào)查核實(shí)小組：[公司/組織名稱]接到線索后，立即組建調(diào)查核實(shí)小組，明確小組成員的職責(zé)分工。2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：調(diào)查核實(shí)小組在接到任務(wù)后的[具體時(shí)間]內(nèi)，對(duì)被投訴舉報(bào)的餐館進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查人員應(yīng)不少于[X]人，并出示相關(guān)證件。調(diào)查過程中，調(diào)查人員要認(rèn)真檢查餐館的衛(wèi)生狀況，按照衛(wèi)生亂象界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)記錄，收集相關(guān)證據(jù)，包括拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、錄制視頻、采集樣品送檢等。3.證據(jù)固定：調(diào)查人員要確保收集到的證據(jù)真實(shí)、合法、有效。現(xiàn)場(chǎng)照片應(yīng)清晰反映衛(wèi)生問題的具體情況，視頻要完整記錄調(diào)查過程和衛(wèi)生亂象，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具。同時(shí)，要收集消費(fèi)者證言、餐館經(jīng)營(yíng)者陳述等其他相關(guān)證據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈。4.撰寫調(diào)查報(bào)告：調(diào)查核實(shí)小組在完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，[具體時(shí)間]內(nèi)撰寫調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括餐館基本信息、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查人員、調(diào)查過程、發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題、存在的違規(guī)行為、造成的危害后果、證據(jù)情況等內(nèi)容，并由調(diào)查人員簽字確認(rèn)。（三）審核審批1.內(nèi)部審核：調(diào)查報(bào)告撰寫完成后，提交給[公司/組織名稱]內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核部門應(yīng)重點(diǎn)對(duì)調(diào)查程序的合法性、證據(jù)的真實(shí)性、問題定性的準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查，并提出審核意見。2.審批決定：審核通過后的調(diào)查報(bào)告提交給[公司/組織名稱]負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。負(fù)責(zé)人根據(jù)審核意見和實(shí)際情況，做出是否進(jìn)行曝光的決定。如決定曝光，應(yīng)明確曝光的方式、時(shí)間、范圍等具體內(nèi)容。（四）曝光實(shí)施1.制定曝光方案：曝光執(zhí)行小組根據(jù)審批決定，制定詳細(xì)的曝光方案。曝光方案應(yīng)包括曝光的媒體渠道、曝光內(nèi)容、曝光時(shí)間安排、后續(xù)跟蹤措施等內(nèi)容。2.實(shí)施曝光：按照曝光方案，曝光執(zhí)行小組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過選定的媒體渠道對(duì)餐館衛(wèi)生亂象進(jìn)行公開曝光。曝光內(nèi)容應(yīng)包括餐館名稱、地址、存在的衛(wèi)生問題、調(diào)查核實(shí)情況、違反的法律法規(guī)等信息，確保公眾能夠全面了解事件真相。同時(shí)，要在曝光內(nèi)容中明確餐館應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和整改要求。3.信息發(fā)布：媒體宣傳部門負(fù)責(zé)按照曝光方案，及時(shí)將曝光信息發(fā)布到相關(guān)媒體平臺(tái)上。發(fā)布信息應(yīng)準(zhǔn)確、完整、清晰，確保公眾能夠及時(shí)獲取。同時(shí)，要根據(jù)曝光信息的傳播效果，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，提高曝光的影響力。（五）跟蹤回訪1.確定跟蹤回訪人員：曝光執(zhí)行小組負(fù)責(zé)安排專人對(duì)曝光后的餐館進(jìn)行跟蹤回訪。跟蹤回訪人員應(yīng)熟悉餐館衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。2.制定跟蹤回訪計(jì)劃：跟蹤回訪人員根據(jù)餐館的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的跟蹤回訪計(jì)劃。跟蹤回訪計(jì)劃應(yīng)包括回訪時(shí)間安排、回訪方式、回訪內(nèi)容等?；卦L時(shí)間應(yīng)根據(jù)餐館整改的難易程度和實(shí)際情況合理確定，確保能夠及時(shí)了解餐館的整改進(jìn)展情況。3.實(shí)施跟蹤回訪：跟蹤回訪人員按照跟蹤回訪計(jì)劃，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、電話溝通、查閱資料等方式對(duì)餐館進(jìn)行跟蹤回訪?；卦L過程中，要重點(diǎn)檢查餐館衛(wèi)生問題的整改落實(shí)情況，包括環(huán)境衛(wèi)生改善情況、食品加工過程規(guī)范情況、餐具飲具清洗消毒情況、人員健康管理情況等。同時(shí)，要了解餐館經(jīng)營(yíng)者對(duì)衛(wèi)生問題的認(rèn)識(shí)和整改態(tài)度，督促其加快整改進(jìn)度。4.反饋跟蹤回訪結(jié)果：跟蹤回訪人員在完成每次跟蹤回訪后，及時(shí)將回訪結(jié)果反饋給曝光執(zhí)行小組。回訪結(jié)果應(yīng)包括餐館整改情況、存在的問題、下一步整改建議等內(nèi)容。曝光執(zhí)行小組根據(jù)回訪結(jié)果，對(duì)餐館的整改情況進(jìn)行評(píng)估，如整改不到位的，應(yīng)及時(shí)督促餐館繼續(xù)整改，并調(diào)整跟蹤回訪計(jì)劃。五、曝光后的處理措施（一）餐館整改1.限期整改：[公司/組織名稱]在曝光餐館衛(wèi)生亂象后，向餐館下達(dá)限期整改通知書。通知書應(yīng)明確指出餐館存在的衛(wèi)生問題、整改要求和整改期限。整改期限一般根據(jù)問題的嚴(yán)重程度確定，最短不少于[X]天，最長(zhǎng)不超過[X]天。2.整改指導(dǎo)：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門應(yīng)在餐館整改期間，為其提供必要的整改指導(dǎo)和技術(shù)支持。指導(dǎo)內(nèi)容包括衛(wèi)生管理知識(shí)培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生清潔標(biāo)準(zhǔn)、食品加工操作規(guī)范、餐具飲具清洗消毒方法等。同時(shí)，要幫助餐館分析存在衛(wèi)生問題的原因，制定切實(shí)可行的整改措施，確保整改工作取得實(shí)效。3.整改復(fù)查：整改期限屆滿后，[公司/組織名稱]組織相關(guān)部門對(duì)餐館的整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查方式和程序與調(diào)查核實(shí)過程相同，重點(diǎn)檢查餐館衛(wèi)生問題的整改落實(shí)情況。如餐館整改后仍不符合衛(wèi)生要求的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）行政處罰1.立案查處：對(duì)于違反食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的餐館，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門應(yīng)依法立案查處。立案后，要按照法定程序進(jìn)行調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、舉行聽證、做出行政處罰決定等工作。2.行政處罰種類：根據(jù)餐館違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害后果，依法給予相應(yīng)的行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款、吊銷許可證等。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的餐館，要依法從嚴(yán)從重處罰，以起到警示和震懾作用。3.處罰執(zhí)行：餐館應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行行政處罰決定。如餐館拒不履行處罰決定的，相關(guān)部門將依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。同時(shí)，要將餐館的行政處罰情況納入信用檔案，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（三）行業(yè)自律管理1.行業(yè)通報(bào)：[公司/組織名稱]定期對(duì)餐館衛(wèi)生亂象曝光情況進(jìn)行匯總分析，形成行業(yè)通報(bào)。行業(yè)通報(bào)內(nèi)容包括曝光餐館名單、存在的衛(wèi)生問題、處罰情況等信息，并通過行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、網(wǎng)站等渠道向餐飲行業(yè)進(jìn)行通報(bào)，提醒其他餐館引以為戒，加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理。2.行業(yè)培訓(xùn)：組織開展餐飲行業(yè)衛(wèi)生管理培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、監(jiān)管部門工作人員等對(duì)餐館經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀、衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)分享等，提高餐館經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生管理意識(shí)和水平，促進(jìn)餐飲行業(yè)自律發(fā)展。3.行業(yè)自律公約：推動(dòng)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律公約，明確餐館經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生管理責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。行業(yè)自律公約應(yīng)包括環(huán)境衛(wèi)生、食品加工、人員健康、餐具消毒、投訴處理等方面的內(nèi)容，并要求餐館經(jīng)營(yíng)者自覺遵守。對(duì)于違反行業(yè)自律公約的餐館，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)采取相應(yīng)的懲戒措施，如警告、業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、取消會(huì)員資格等。六、信息管理與保密（一）信息管理1.建立信息檔案：[公司/組織名稱]負(fù)責(zé)建立餐館衛(wèi)生亂象曝光信息檔案，對(duì)每次曝光事件的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄和整理。信息檔案應(yīng)包括餐館基本信息、曝光時(shí)間、曝光內(nèi)容、調(diào)查核實(shí)情況、整改情況、處罰情況等內(nèi)容，并按照時(shí)間順序進(jìn)行編號(hào)歸檔，便于查詢和管理。2.信息更新維護(hù)：定期對(duì)信息檔案進(jìn)行更新維護(hù)，及時(shí)將餐館整改復(fù)查結(jié)果、行政處罰執(zhí)行情況等信息補(bǔ)充到檔案中。同時(shí)，要對(duì)信息檔案進(jìn)行安全管理，防止信息泄露和丟失。3.數(shù)據(jù)分析利用：對(duì)信息檔案中的數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析，總結(jié)餐館衛(wèi)生問題的特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì)，為加強(qiáng)餐飲行業(yè)監(jiān)管提供決策依據(jù)。同時(shí)，要根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，針對(duì)性地調(diào)整監(jiān)管措施和曝光重點(diǎn)，提高監(jiān)管效能。（二）保密1.保密范圍：在餐館衛(wèi)生亂象曝光工作中，涉及的餐館商業(yè)秘密、消費(fèi)者個(gè)人信息、調(diào)查過程中的敏感信息等屬于保密范圍。相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露給無(wú)