PAGE城市社區(qū)衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行為，提高社區(qū)居民健康水平，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。（三）基本原則1.以居民健康為中心，提供全面、連續(xù)、綜合的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。3.實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置社區(qū)衛(wèi)生資源，提高服務(wù)效率。4.注重中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)居民需求，根據(jù)人口、地域等因素合理布局。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)具備基本醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等功能，設(shè)置臨床科室、預(yù)防保健科室、醫(yī)技科室等。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)半徑等情況合理設(shè)置，提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。（二）人員配備1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與其功能、任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士、藥劑人員、醫(yī)技人員等。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備6名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，9名注冊護(hù)士。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備2名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，3名注冊護(hù)士。4.從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。（三）人員培訓(xùn)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括基本醫(yī)療服務(wù)技能、公共衛(wèi)生知識、醫(yī)患溝通技巧等。3.鼓勵工作人員參加學(xué)術(shù)交流活動，不斷更新知識，提高綜合素質(zhì)。（四）人員考核1.建立健全人員考核制度，對工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、工作能力、工作質(zhì)量和工作數(shù)量等。3.考核結(jié)果作為工作人員獎懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。三、服務(wù)內(nèi)容與規(guī)范（一）基本醫(yī)療服務(wù)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供常見病、多發(fā)病的診斷、治療和護(hù)理服務(wù)，包括一般診療服務(wù)、急診急救服務(wù)、康復(fù)服務(wù)等。2.嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。3.合理使用抗生素、激素等藥物，避免濫用。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.建立居民健康檔案，對轄區(qū)內(nèi)居民的健康狀況進(jìn)行動態(tài)管理。2.開展預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。3.按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，定期對居民進(jìn)行健康體檢、健康教育、預(yù)防接種等服務(wù)。4.及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，協(xié)助做好疫情防控工作。（三）健康教育1.定期開展健康教育講座、咨詢活動，普及健康知識，提高居民健康意識。2.根據(jù)不同季節(jié)、不同人群的特點(diǎn)，制定健康教育計(jì)劃，提供針對性的健康指導(dǎo)。3.利用宣傳欄、宣傳資料、電子顯示屏等形式，宣傳健康知識和衛(wèi)生政策。（四）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)1.提供計(jì)劃生育技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，包括避孕藥具發(fā)放、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)等。2.開展生殖健康檢查和咨詢，提高居民生殖健康水平。3.在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。四、醫(yī)療質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理組織1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會，負(fù)責(zé)制定和完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度，組織實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn)工作。2.醫(yī)療質(zhì)量管理委員會由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家組成。（二）質(zhì)量管理制度1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，包括醫(yī)療質(zhì)量管理制度、醫(yī)療安全管理制度、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)過程中的各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。（三）醫(yī)療安全管理1.加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，建立醫(yī)療安全預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和處理醫(yī)療安全隱患。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)評估，確保醫(yī)療安全。3.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛管理，妥善處理醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。（四）醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)1.定期對醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行評估和分析，查找存在的問題和不足，制定改進(jìn)措施，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量。2.鼓勵工作人員積極參與醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)活動，提出合理化建議，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的提升。五、藥品與醫(yī)療器械管理（一）藥品管理1.嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配、使用等管理制度，確保藥品質(zhì)量安全。2.按照國家基本藥物制度要求，配備和使用基本藥物，優(yōu)先選用國家基本藥物目錄中的藥品。3.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，及時報(bào)告和處理藥品不良反應(yīng)事件。（二）醫(yī)療器械管理1.建立醫(yī)療器械采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢等管理制度，確保醫(yī)療器械正常使用。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療器械進(jìn)行定期校驗(yàn)和維護(hù)，保證醫(yī)療器械的準(zhǔn)確性和安全性。3.加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，及時報(bào)告和處理醫(yī)療器械不良事件。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。（二）預(yù)算管理1.編制年度預(yù)算，合理安排各項(xiàng)收支，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和分析，及時調(diào)整預(yù)算，確保預(yù)算的執(zhí)行效果。（三）收支管理1.規(guī)范收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保收入合法合規(guī)。2.加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。（四）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)資產(chǎn)清查和管理，確保資產(chǎn)安全完整。2.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，及時處理報(bào)廢資產(chǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。七、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等信息的電子化管理。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和信息安全。（二）信息收集與利用1.及時收集、整理和分析居民健康信息、醫(yī)療服務(wù)信息、公共衛(wèi)生服務(wù)信息等，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)決策提供依據(jù)。2.利用信息系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會診等服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。（三）信息公開1.按照國家有關(guān)規(guī)定，及時公開社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息、醫(yī)療費(fèi)用信息、藥品價(jià)格信息等，保障居民知情權(quán)。2.建立信息公開制度，明確信息公開的內(nèi)容、方式和程序，確保信息公開的真實(shí)性和及時性。八、績效考核（一）績效考核制度1.建立健全績效考核制度，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率等進(jìn)行全面考核。2.績效考核應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用。（二）考核指標(biāo)與方法1.制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)體系，包括基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、患者滿意度等方面。2.采用定量與定性相結(jié)合的考核方法，對考核指標(biāo)進(jìn)行量化評分，確保考核結(jié)果客觀準(zhǔn)確。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.績效考核結(jié)果與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助、人員獎懲、晉升等掛鉤，充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性。2.對績效考核優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員給予表彰和獎勵，對績效考核不合格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員進(jìn)行督促整改或相應(yīng)處罰。九、監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生行政部門監(jiān)督1.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、人員資質(zhì)等進(jìn)行檢查。2.對違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行查