PAGE基層衛(wèi)生人事制度一、總則（一）目的為加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事管理，規(guī)范人事行為，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所屬分支機構(gòu)等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保人事管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則在人員招聘、任用、考核、獎懲等方面，堅持公平公正，維護員工合法權(quán)益。3.適才適崗原則根據(jù)崗位需求和員工能力特點，合理配置人員，做到人崗匹配。4.激勵發(fā)展原則建立科學(xué)合理的激勵機制，促進員工職業(yè)發(fā)展，提高工作積極性和主動性。二、人員招聘與錄用（一）招聘計劃基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，制定年度人員招聘計劃。招聘計劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、資格條件、招聘方式等內(nèi)容。（二）招聘方式1.公開招聘通過政府人事部門指定的招聘平臺，面向社會公開招聘工作人員。公開招聘應(yīng)遵循發(fā)布公告、報名、資格審查、考試、考察、公示、聘用等程序。2.人才引進對于急需的專業(yè)技術(shù)人才或高層次人才，可通過人才引進方式招聘。人才引進應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。（三）資格條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍，遵守國家法律法規(guī)，具有良好的品行和職業(yè)道德。2.專業(yè)條件具備與招聘崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能，符合崗位要求的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格等條件。（四）錄用1.考試與考察根據(jù)招聘崗位要求，組織考試和考察。考試包括筆試、面試等環(huán)節(jié)，考察主要了解應(yīng)聘者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況。2.公示與聘用考試、考察合格的人員，進行公示。公示期為[X]個工作日。公示無異議的，辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。三、崗位設(shè)置與管理（一）崗位設(shè)置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，科學(xué)合理設(shè)置崗位。崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。（二）崗位說明書各崗位應(yīng)制定崗位說明書，明確崗位職責(zé)、任職條件、工作標準等內(nèi)容。崗位說明書應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和工作需要適時修訂。（三）崗位聘用1.競聘上崗員工通過競聘上崗的方式競爭相應(yīng)崗位。競聘上崗應(yīng)制定競聘方案，明確競聘程序、競聘條件等內(nèi)容。2.崗位調(diào)整根據(jù)工作需要和員工表現(xiàn)，可對員工崗位進行調(diào)整。崗位調(diào)整應(yīng)征求員工意見，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、人員培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計劃基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等內(nèi)容。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)組織內(nèi)部培訓(xùn)，由本機構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干或外聘專家授課，提高員工業(yè)務(wù)水平。2.外部培訓(xùn)選派員工參加外部培訓(xùn)，包括學(xué)術(shù)會議、進修學(xué)習(xí)等，拓寬員工視野，提升專業(yè)技能。（三）繼續(xù)教育鼓勵員工參加繼續(xù)教育，提高學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)水平。員工參加繼續(xù)教育的費用，按照相關(guān)規(guī)定給予報銷或補貼。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃為員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供晉升通道和發(fā)展機會。員工可根據(jù)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參加相應(yīng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升自身能力素質(zhì)。五、績效考核與評價（一）考核原則績效考核應(yīng)遵循客觀公正、民主公開、注重實績的原則。（二）考核內(nèi)容1.德主要考核員工的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、社會公德等方面。2.能主要考核員工的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技能、管理水平等方面。3.勤主要考核員工的工作態(tài)度、工作紀律、出勤情況等方面。4.績主要考核員工的工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率等方面。（三）考核方式1.定期考核定期對員工進行考核，考核周期為[X]年。定期考核分為平時考核、年度考核等。2.專項考核根據(jù)工作需要，對員工進行專項考核，如重點項目考核、應(yīng)急任務(wù)考核等。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.績效工資分配根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放績效工資?？冃ЧべY分配應(yīng)體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則。2.獎勵與懲罰對考核優(yōu)秀的員工給予獎勵，如表彰、獎勵性績效工資等；對考核不合格的員工進行批評教育、誡勉談話、調(diào)整崗位等處理。六、薪酬福利與待遇（一）薪酬結(jié)構(gòu)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)員工薪酬由基本工資、績效工資、津貼補貼等部分組成。（二）基本工資基本工資根據(jù)國家規(guī)定的工資標準執(zhí)行，包括崗位工資、薪級工資等。（三）績效工資績效工資根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放，體現(xiàn)員工的工作業(yè)績和貢獻。（四）津貼補貼根據(jù)國家和地方政策，發(fā)放相應(yīng)的津貼補貼，如艱苦邊遠地區(qū)津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼等。（五）福利待遇1.社會保險按照國家規(guī)定，為員工繳納社會保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.住房公積金按照國家規(guī)定，為員工繳納住房公積金。3.其他福利提供帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期，以及節(jié)日福利、生日福利、健康體檢等福利。七、人員獎懲（一）獎勵1.獎勵種類對在工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績的員工，給予表彰和獎勵。獎勵種類包括嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號等。2.獎勵條件符合下列條件之一的員工，可給予獎勵：（1）在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中，表現(xiàn)突出，取得顯著成績的；（2）在科研、教學(xué)、管理等工作中，有重要創(chuàng)新或貢獻的；（3）在應(yīng)對突發(fā)事件、搶險救災(zāi)等工作中，表現(xiàn)英勇，做出突出貢獻的；（4）其他應(yīng)當(dāng)給予獎勵的情形。（二）懲罰1.懲罰種類對違反國家法律法規(guī)、規(guī)章制度或工作紀律的員工，給予批評教育、誡勉談話、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.懲罰條件符合下列條件之一的員工，可給予懲罰：（1）違反國家法律法規(guī)的；（2）違反本機構(gòu)規(guī)章制度或工作紀律的；（3）工作失職、瀆職，造成嚴重后果的；（4）其他應(yīng)當(dāng)給予懲罰的情形。八、勞動用工與合同管理（一）勞動合同簽訂基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)與員工簽訂勞動合同。勞動合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等條款。（二）合同期限勞動合同期限分為固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限。（三）合同變更、解除和終止1.合同變更經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。2.在合同期內(nèi)，員工有下列情形之一的，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以解除勞動合同：（1）在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；（2）嚴重違反本機構(gòu)規(guī)章制度或工作紀律的；（3）嚴重失職、瀆職，給本機構(gòu)造成重大損害的；（4）被依法追究刑事責(zé)任的；（5）其他符合解除勞動合同條件的情形。3.有下列情形之一的，勞動合同終止：（1）勞動合同期滿的；（2）員工開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（3）員工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)被依法宣告破產(chǎn)的；（5）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉撤銷或者用人單位決定提前解散的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。九、人事檔案管理（一）檔案建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)為員工建立人事檔案，人事檔案應(yīng)包括員工的個人基本信息、學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)資格證書以及考核、獎懲、培訓(xùn)等材料。（二）檔案管理1.專人負責(zé)指定專人負責(zé)檔案管理工作，確保檔案的安