PAGE農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村河道衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，保障河道行洪安全，維護農(nóng)村生態(tài)平衡，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)所有河道的衛(wèi)生保潔管理工作。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會參與。明確政府在農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作中的主導(dǎo)責任，鼓勵社會力量參與，形成工作合力。2.屬地管理，分級負責。按照行政區(qū)劃，實行屬地管理，明確各級管理職責，分級落實河道衛(wèi)生保潔任務(wù)。3.長效管理，注重實效。建立健全長效管理機制，確保河道衛(wèi)生保潔工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，取得實實在在的效果。二、管理職責（一）政府職責1.制定農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。2.建立健全農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作考核機制，對相關(guān)部門和單位進行考核。3.保障農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作經(jīng)費，納入財政預(yù)算，并確保專款專用。4.加強對農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）水利部門職責1.負責農(nóng)村河道的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)的漂浮物、障礙物等，并督促清理。2.指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村河道清淤疏浚工作，保持河道暢通。3.配合有關(guān)部門做好農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔的宣傳教育工作。（三）環(huán)保部門職責1.加強對農(nóng)村河道水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況。2.依法查處向河道內(nèi)排放污水、傾倒垃圾等違法行為。3.指導(dǎo)農(nóng)村河道周邊村莊的生活污水處理工作，減少污水對河道的污染。（四）農(nóng)業(yè)部門職責1.指導(dǎo)農(nóng)村合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染對河道的影響。2.加強對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)管，防止畜禽糞便等污染物直接排入河道。3.配合做好農(nóng)村河道周邊農(nóng)業(yè)廢棄物的清理工作。（五）鎮(zhèn)（街道）職責1.具體負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作的組織實施。2.落實河道衛(wèi)生保潔人員，明確保潔責任區(qū)域和工作要求。3.對河道衛(wèi)生保潔工作進行日常檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。4.組織開展農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔宣傳教育活動，提高村民環(huán)保意識。（六）村（居）委會職責1.協(xié)助鎮(zhèn)（街道）做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作。2.組織村民開展河道衛(wèi)生保潔義務(wù)勞動，引導(dǎo)村民自覺維護河道環(huán)境衛(wèi)生。3.對村民向河道內(nèi)傾倒垃圾等行為進行勸阻和制止。三、保潔標準（一）河道水面1.無漂浮物，如塑料瓶、泡沫板、樹枝等。2.無油污，確保水面清潔。（二）河道岸邊1.無垃圾堆積，定期清理岸邊的生活垃圾、建筑垃圾等。2.無亂堆放雜物，保持岸邊整潔有序。（三）河道護坡1.無雜草叢生，定期進行除草。2.無違章搭建，確保護坡設(shè)施完好。（四）河道附屬設(shè)施1.河道兩岸的欄桿、閘門等設(shè)施保持清潔，無污垢、銹跡。2.排水口暢通，無堵塞現(xiàn)象。四、保潔隊伍建設(shè)（一）人員配備根據(jù)河道長度、寬度、流量等實際情況，合理配備河道衛(wèi)生保潔人員。原則上每[X]公里河道配備[X]名保潔人員。（二）人員管理1.建立保潔人員檔案，記錄其基本信息、工作表現(xiàn)等。2.定期對保潔人員進行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和環(huán)保意識。3.制定保潔人員考核制度，對工作認真負責、成績突出的給予獎勵，對工作不力的進行批評教育或辭退。（三）勞動保障1.按照國家有關(guān)規(guī)定，為保潔人員繳納社會保險。2.合理確定保潔人員的勞動報酬，按時足額發(fā)放。五、保潔作業(yè)要求（一）作業(yè)時間保潔人員應(yīng)根據(jù)河道實際情況，合理安排作業(yè)時間，確保河道衛(wèi)生狀況良好。一般情況下，每天至少進行[X]次巡查保潔，在汛期等特殊時期應(yīng)增加巡查頻次。（二）作業(yè)方式1.采用人工打撈、機械清理等相結(jié)合的方式，及時清理河道內(nèi)的漂浮物、障礙物等。2.對于河道岸邊的垃圾，應(yīng)采用人工清掃、收集的方式進行清理。（三）作業(yè)安全1.保潔人員作業(yè)時應(yīng)穿戴必要的防護用品，并注意自身安全。2.在進行機械作業(yè)時，應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。六、經(jīng)費保障與管理（一）經(jīng)費來源農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作經(jīng)費主要由財政撥款解決，同時可通過社會捐贈、村集體自籌等方式籌集部分資金。（二）經(jīng)費使用范圍1.保潔人員的勞動報酬。2.保潔設(shè)備、工具的購置和維護費用。3.河道清淤疏浚費用。4.宣傳教育費用。5.其他與農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作相關(guān)的費用。（三）經(jīng)費管理1.設(shè)立農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作經(jīng)費專項賬戶，實行?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、挪用。2.建立經(jīng)費使用審批制度，嚴格審核經(jīng)費支出。3.定期對經(jīng)費使用情況進行審計，確保經(jīng)費使用公開、透明、合理。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)部門應(yīng)定期對農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.鎮(zhèn)（街道）應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作的日常監(jiān)督檢查，每周至少進行[X]次巡查。（二）考核評價1.建立農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作考核評價機制，制定考核標準和評分細則。2.考核內(nèi)容包括河道水面、岸邊、護坡、附屬設(shè)施等衛(wèi)生狀況，保潔人員配備及作業(yè)情況，經(jīng)費使用管理情況等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，對考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對考核不合格的進行通報批評，并責令限期整改。（三）責任追究1.對在農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔工作中不履行職責、工作不力的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。2.對向河道內(nèi)傾倒垃圾、排放污水等違法行為，依法予以嚴厲查處。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.農(nóng)村河道衛(wèi)生保潔的重要意義。2.相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。3.環(huán)保知識和文明行為規(guī)范。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體