PAGE關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督報告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督信息報告行為，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本報告制度。（二）適用范圍本制度適用于各級衛(wèi)生行政部門及其所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)過程中，對各類衛(wèi)生監(jiān)督信息的報告工作。（三）基本原則1.依法報告原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，如實(shí)報告衛(wèi)生監(jiān)督信息。2.及時準(zhǔn)確原則：確保衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的及時性和準(zhǔn)確性，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。3.分級負(fù)責(zé)原則：按照衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，實(shí)行分級報告制度，各級負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)信息的收集、整理和報告。4.歸口管理原則：衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作實(shí)行歸口管理，由專門的信息管理部門或人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、審核、匯總和上報。二、報告內(nèi)容（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本信息1.機(jī)構(gòu)概況：包括機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式、人員編制、內(nèi)設(shè)科室等。2.設(shè)備設(shè)施：主要衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備的配備情況。（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作信息1.監(jiān)督檢查情況被監(jiān)督單位信息：涵蓋各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水供水單位、學(xué)校、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等被監(jiān)督單位的基本情況，如名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。監(jiān)督檢查類別：按照衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)分類，如醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督等，詳細(xì)記錄每次監(jiān)督檢查的時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。監(jiān)督頻次：統(tǒng)計(jì)不同類型被監(jiān)督單位在一定時期內(nèi)接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查的次數(shù)。2.行政處罰情況案件基本信息：包括行政處罰決定書文號、被處罰單位名稱、案由、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類及幅度、處罰決定日期等。案件辦理過程：記錄立案時間、調(diào)查取證情況、合議情況、處罰告知情況、處罰決定執(zhí)行情況等。典型案例分析：選取具有代表性的行政處罰案例，分析違法原因、處罰依據(jù)及社會影響，提出防范類似違法行為的建議。3.衛(wèi)生行政許可情況許可事項(xiàng)：涵蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、公共場所衛(wèi)生許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可、放射診療許可等各類衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)。許可辦理情況：記錄許可申請受理時間、審查情況、決定時間、許可證發(fā)放情況等。許可變更與延續(xù)：統(tǒng)計(jì)衛(wèi)生行政許可變更和延續(xù)的數(shù)量及相關(guān)情況。（三）衛(wèi)生監(jiān)督抽檢監(jiān)測信息1.抽檢監(jiān)測計(jì)劃：制定年度衛(wèi)生監(jiān)督抽檢監(jiān)測工作計(jì)劃，明確抽檢監(jiān)測的對象、項(xiàng)目、方法、時間安排等。2.抽檢監(jiān)測結(jié)果：詳細(xì)記錄各類衛(wèi)生監(jiān)督抽檢監(jiān)測的結(jié)果，包括樣品名稱、被抽檢單位、檢測項(xiàng)目、檢測結(jié)果、判定結(jié)論等。3.不合格情況處理：對抽檢監(jiān)測不合格的情況，記錄采取的整改措施、復(fù)查情況及后續(xù)處理結(jié)果。（四）衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報信息1.投訴舉報受理情況：記錄投訴舉報的來源（如電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等）、受理時間、投訴舉報人基本信息、被投訴舉報單位及事項(xiàng)等。2.調(diào)查處理情況：對投訴舉報事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的過程及結(jié)果，包括調(diào)查時間、調(diào)查人員、調(diào)查方法、查明的事實(shí)、處理結(jié)果等。3.反饋情況：將投訴舉報處理結(jié)果反饋給投訴舉報人或相關(guān)部門的情況。（五）衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置信息1.突發(fā)事件信息：對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大活動衛(wèi)生監(jiān)督保障等情況進(jìn)行報告，包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等。2.應(yīng)急處置措施：記錄針對突發(fā)事件采取的衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置措施，如現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查、防控措施指導(dǎo)、衛(wèi)生檢測等。3.事件處理結(jié)果：跟蹤突發(fā)事件的處理進(jìn)展，報告最終的處理結(jié)果及對相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督工作的啟示。三、報告程序（一）信息收集1.日常監(jiān)督檢查信息收集：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，按照規(guī)定的格式和要求，及時記錄監(jiān)督檢查情況，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.行政處罰信息收集：案件承辦人員在辦理行政處罰案件過程中，準(zhǔn)確記錄案件各個環(huán)節(jié)的信息，確保行政處罰信息完整、準(zhǔn)確。3.衛(wèi)生行政許可信息收集：許可受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的工作人員，分別負(fù)責(zé)收集和記錄衛(wèi)生行政許可過程中的相關(guān)信息。4.抽檢監(jiān)測信息收集：抽檢監(jiān)測機(jī)構(gòu)按照抽檢監(jiān)測計(jì)劃，及時將抽檢監(jiān)測結(jié)果反饋給衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)收集整理。5.投訴舉報信息收集：投訴舉報受理部門設(shè)立專門的記錄臺賬，詳細(xì)記錄投訴舉報的相關(guān)信息，并及時分流轉(zhuǎn)交。6.應(yīng)急處置信息收集：參與衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置工作的人員，在事件處理過程中及時收集和報告相關(guān)信息。（二）信息審核1.初審：信息收集人員對收集到的衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行初步審核，檢查信息的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，對不符合要求的信息及時進(jìn)行補(bǔ)充或修正。2.復(fù)審：信息管理部門負(fù)責(zé)人或指定的審核人員對初審后的信息進(jìn)行再次審核，重點(diǎn)審核信息的真實(shí)性、合法性以及與相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，確保信息質(zhì)量。3.終審：對于重大、復(fù)雜或涉及敏感問題的衛(wèi)生監(jiān)督信息，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審，審核通過后方可上報。（三）信息報告1.定期報告月報：每月[具體日期]前，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將上月的衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行匯總分析，形成月度報告，上報至上級衛(wèi)生行政部門和同級政府相關(guān)部門。月報內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，突出重點(diǎn)，主要包括各類衛(wèi)生監(jiān)督工作的進(jìn)展情況、主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析等。季報：每季度末月[具體日期]前，報送季度衛(wèi)生監(jiān)督報告。季報在月報的基礎(chǔ)上，對本季度衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題及原因，提出改進(jìn)措施和下一步工作計(jì)劃。年報：每年[具體日期]前，提交年度衛(wèi)生監(jiān)督報告。年報應(yīng)涵蓋全年衛(wèi)生監(jiān)督工作的總體情況，包括各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)完成情況、工作成效、典型案例、存在問題及建議等，同時附上詳細(xì)的數(shù)據(jù)報表和分析圖表。2.專項(xiàng)報告針對重大衛(wèi)生監(jiān)督事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重要衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)行動等，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時撰寫專項(xiàng)報告，向上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門報告事件概況、處理過程、采取的措施及結(jié)果等情況。專項(xiàng)報告應(yīng)一事一報，確保信息的及時性和針對性。根據(jù)工作需要，上級衛(wèi)生行政部門可要求下級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報送特定主題的專項(xiàng)報告，下級機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求認(rèn)真組織撰寫并按時上報。3.即時報告對于涉及公共衛(wèi)生安全的緊急情況、重大違法案件線索、引起社會廣泛關(guān)注的衛(wèi)生監(jiān)督問題等，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或知悉后[規(guī)定時間]內(nèi)，以最快的方式向上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門進(jìn)行即時報告。即時報告應(yīng)簡要說明事件的基本情況、已采取的措施及下一步工作打算。在衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置過程中，應(yīng)實(shí)時報告事件的進(jìn)展情況，直至事件處理完畢。（四）報告方式1.網(wǎng)絡(luò)直報：依托全國統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督信息報告平臺，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接報送衛(wèi)生監(jiān)督信息。信息報告平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總、分析、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能，確保信息傳輸?shù)母咝?、?zhǔn)確和安全。2.紙質(zhì)報告：對于不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件或有特殊要求的信息報告，可采用紙質(zhì)報告的方式。紙質(zhì)報告應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，加蓋單位公章后，通過郵寄或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)等方式報送上級衛(wèi)生行政部門或相關(guān)部門。3.電子文檔報送：除網(wǎng)絡(luò)直報和紙質(zhì)報告外，根據(jù)工作需要，可同時報送電子文檔形式的衛(wèi)生監(jiān)督報告，如Excel表格、Word文檔等，以便于上級部門進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。四、報告要求（一）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確報告的衛(wèi)生監(jiān)督信息應(yīng)真實(shí)可靠，數(shù)據(jù)來源要準(zhǔn)確無誤，統(tǒng)計(jì)口徑要符合相關(guān)規(guī)定。在信息收集、審核和報告過程中，要嚴(yán)格把關(guān)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。（二）內(nèi)容完整按照本制度規(guī)定的報告內(nèi)容，全面、詳細(xì)地填寫各類衛(wèi)生監(jiān)督信息，不得遺漏重要信息。報告應(yīng)包括基本情況、事件經(jīng)過、處理措施、結(jié)果等各個環(huán)節(jié)，做到內(nèi)容完整、邏輯清晰。（三）格式規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督信息報告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式和模板，確保報告的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化。報告內(nèi)容的填寫應(yīng)字跡工整、清晰，數(shù)據(jù)填寫要規(guī)范準(zhǔn)確，不得隨意涂改。報告首頁應(yīng)注明報告單位、報告日期、報告編號等信息。（四）及時報送嚴(yán)格按照規(guī)定的報告程序和時間要求，及時報送衛(wèi)生監(jiān)督信息。不得拖延報告時間，對于緊急信息要做到即時報告，確保上級部門能夠及時掌握衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)，為決策提供依據(jù)。（五）保密要求在衛(wèi)生監(jiān)督信息報告過程中，要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息予以保密。未經(jīng)授權(quán)，不得泄露相關(guān)信息，防止信息泄露引發(fā)不良后果。五、信息管理與利用（一）信息存儲1.各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，對報告的各類衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行分類存儲。信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)和安全防護(hù)等功能，確保信息數(shù)據(jù)的安全可靠。2.紙質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督報告應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。檔案保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，確保檔案資料的完整性和可追溯性。（二）信息分析1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對報告的衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行分析，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和數(shù)據(jù)分析工具，挖掘信息背后的規(guī)律和趨勢，為衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)Q策提供科學(xué)依據(jù)。2.分析內(nèi)容包括衛(wèi)生監(jiān)督工作的成效評估、存在問題分析、影響因素研究等。通過信息分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性的改進(jìn)措施和建議。（三）信息利用1.衛(wèi)生監(jiān)督信息可用于指導(dǎo)日常監(jiān)督檢查工作，根據(jù)信息分析結(jié)果，合理調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)和頻次，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的針對性和有效性。2.為衛(wèi)生行政部門制定衛(wèi)生政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)。通過對衛(wèi)生監(jiān)督信息的綜合分析，反映衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題和公眾健康需求，為政策制定提供數(shù)據(jù)支持和決策參考。3.向社會公眾公開衛(wèi)生監(jiān)督信息，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的透明度，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時公布衛(wèi)生監(jiān)督抽檢監(jiān)測結(jié)果、行政處罰信息等，引導(dǎo)公眾參與衛(wèi)生監(jiān)督，促進(jìn)社會共治。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作進(jìn)行自查自糾，檢查信息報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。2.對信息報告工作中存在的問題及時進(jìn)行整改，對違反報告制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）上級監(jiān)督1.上級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對下級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息報告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期抽查信息報告情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。2.將衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作納入對下級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的績效考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評價工作業(yè)績和獎懲的重要依據(jù)。（三）考核內(nèi)容1.報告及時性：考核是否按照規(guī)定的時間要求報送衛(wèi)生監(jiān)督信息，有無遲報、漏報現(xiàn)象。2.報告準(zhǔn)確性：檢查報告信息的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確無誤，內(nèi)容是否真實(shí)可靠，與實(shí)際情況是否相符。3.報告完整性：評估報告內(nèi)容是否涵蓋本制度規(guī)定的各項(xiàng)信息，有無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。4.報告規(guī)范性：審查報告格式是否符合要求，填寫是否