匯報(bào)人:XXXX2026.02.02特殊作業(yè)安全檢查與監(jiān)督全流程管理CONTENTS目錄01

特殊作業(yè)安全檢查的重要性與法規(guī)依據(jù)02

八大特殊作業(yè)安全檢查規(guī)范03

檢查全流程管理實(shí)施04

監(jiān)督人員能力與職責(zé)要求CONTENTS目錄05

典型事故案例深度分析06

檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化工具應(yīng)用07

長效監(jiān)督機(jī)制建設(shè)08

總結(jié)與行動倡議特殊作業(yè)安全檢查的重要性與法規(guī)依據(jù)01高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的事故危害與行業(yè)現(xiàn)狀

事故類型與典型危害高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、高處墜落等事故，如某化工企業(yè)污水井閃爆導(dǎo)致1人死亡，芳烴車間火災(zāi)致1死2傷，造成嚴(yán)重人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失。

作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)辨識能力不足因?qū)I(yè)素質(zhì)差異，部分作業(yè)人員無法充分辨識現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，易因疏忽或無知采取違章冒險(xiǎn)行為，是導(dǎo)致人身傷害事故發(fā)生的重要原因。

復(fù)雜環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)疊加化工企業(yè)檢維修和應(yīng)急處置常在不停車或待料狀態(tài)下進(jìn)行，現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)條件變化易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、窒息、電擊等意外，對人員安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

行業(yè)監(jiān)管與違規(guī)現(xiàn)狀當(dāng)前存在特種作業(yè)人員無證上崗、培訓(xùn)走形式等問題，如沈陽某電器設(shè)備制造有限公司因特種作業(yè)人員無證上崗被罰款2萬元，反映出行業(yè)安全管理仍需加強(qiáng)。GB30871-2022標(biāo)準(zhǔn)核心監(jiān)管要求作業(yè)許可與審批管理所有特殊作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，辦理相應(yīng)安全作業(yè)票，如特級、一級動火作業(yè)票有效期不超過8小時(shí)，受限空間作業(yè)票有效期不超過24小時(shí)，未經(jīng)審批嚴(yán)禁作業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)辨識與安全措施作業(yè)前必須開展JSA/JHA風(fēng)險(xiǎn)辨識，針對辨識出的風(fēng)險(xiǎn)制定并落實(shí)控制措施，如動火作業(yè)需清除10米內(nèi)可燃物、受限空間作業(yè)前需進(jìn)行氣體檢測且氧含量需在19.5%-23.5%之間。作業(yè)人員資質(zhì)與監(jiān)護(hù)要求作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等必須具備相應(yīng)資質(zhì)，監(jiān)護(hù)人需經(jīng)培訓(xùn)考核合格，佩戴標(biāo)識、持合格證上崗，監(jiān)護(hù)期間不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場，不得從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事，明確不得盲目施救。氣體檢測與過程管控受限空間、動火等作業(yè)前30分鐘內(nèi)進(jìn)行氣體檢測，特級動火需連續(xù)檢測氣體濃度及采集作業(yè)影像，受限空間作業(yè)中每2小時(shí)記錄一次氣體檢測數(shù)據(jù)，濃度超限需立即停止作業(yè)并撤離。檢查監(jiān)督的"最后一道防線"價(jià)值

事故預(yù)防的關(guān)鍵屏障安全監(jiān)護(hù)是防止事故發(fā)生的重要防線，其執(zhí)行效果直接關(guān)系到整個(gè)作業(yè)任務(wù)能否安全順利完成。在高空作業(yè)、動火、進(jìn)入受限空間等高風(fēng)險(xiǎn)特殊作業(yè)場景下，專職安全監(jiān)護(hù)人員通過監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場，制止違規(guī)行為，確保作業(yè)人員安全。

風(fēng)險(xiǎn)辨識與應(yīng)急處置的一線力量由于作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)差異，可能無法充分辨識現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)護(hù)人需熟悉作業(yè)區(qū)域工藝、設(shè)備和周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，具備處理突發(fā)事件的基本能力，在生產(chǎn)過程出現(xiàn)異常、作業(yè)條件變化或作業(yè)人員違章時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施。例如，在化工企業(yè)檢維修和應(yīng)急處置的復(fù)雜高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中，監(jiān)護(hù)人需具備快速應(yīng)對能力，防止火災(zāi)、爆炸、窒息及電擊等意外事故。

制度落地與規(guī)范執(zhí)行的保障者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)格遵守安全規(guī)程和制度，按照作業(yè)許可內(nèi)容確認(rèn)作業(yè)條件，落實(shí)安全措施，負(fù)責(zé)作業(yè)全過程安全監(jiān)護(hù)。如依據(jù)《GB30871-2022危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》，監(jiān)護(hù)人必須隨身攜帶四合一氣體檢測儀等法定裝備，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，避免因制度執(zhí)行不到位引發(fā)事故。

事故案例中的教訓(xùn)與警示某化工公司芳烴車間火災(zāi)事故中，監(jiān)護(hù)人員未嚴(yán)格履行職責(zé)，未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析，未制止施工人員使用非防爆工具，導(dǎo)致乙烯氣體與火花引燃，造成1人死亡、2人受傷。這一案例凸顯了監(jiān)護(hù)環(huán)節(jié)作為現(xiàn)場作業(yè)最終防線的重要性，一旦失效將直接導(dǎo)致嚴(yán)重后果。八大特殊作業(yè)安全檢查規(guī)范02動火作業(yè)分級檢查要點(diǎn)特級動火作業(yè)檢查要點(diǎn)

特級動火作業(yè)是在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所處于運(yùn)行狀態(tài)下的生產(chǎn)裝置設(shè)備、管道、儲罐、容器等部位上進(jìn)行的動火作業(yè)。作業(yè)前30分鐘內(nèi)檢測氣體，可燃?xì)怏w不超爆炸下限10%，有毒氣體符合限值，作業(yè)過程需連續(xù)檢測氣體濃度以及采集全過程作業(yè)影像，安全作業(yè)票有效期不應(yīng)超過8h。一級動火作業(yè)檢查要點(diǎn)

一級動火作業(yè)是在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所進(jìn)行的除特級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)，管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。作業(yè)前30分鐘內(nèi)檢測氣體，每30分鐘復(fù)測，配備滅火器材，安全作業(yè)票有效期不應(yīng)超過8h。二級動火作業(yè)檢查要點(diǎn)

二級動火作業(yè)是除特級動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。作業(yè)前30分鐘內(nèi)檢測氣體，作業(yè)期間應(yīng)根據(jù)作業(yè)條件的變化隨時(shí)監(jiān)測，安全作業(yè)票有效期不應(yīng)超過72h。需清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，并配備消防器材。動火作業(yè)通用檢查要點(diǎn)

動火期間，距動火點(diǎn)30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w；距動火點(diǎn)15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體；在動火點(diǎn)15m范圍內(nèi)、動火點(diǎn)上方及下方不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。使用氣焊、氣割動火作業(yè)時(shí)，乙炔瓶應(yīng)直立放置，氧氣瓶與乙炔瓶的間距不應(yīng)小于5m，二者與作業(yè)地點(diǎn)間距不應(yīng)小于10m，并應(yīng)設(shè)置防曬設(shè)施與防傾倒措施。受限空間作業(yè)"三檢測"標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)前30分鐘氣體檢測作業(yè)前30分鐘內(nèi)，對受限空間進(jìn)行氣體檢測，檢測點(diǎn)應(yīng)有代表性，容積較大的受限空間應(yīng)對上、中、下（左、中、右）各部位進(jìn)行檢測分析，檢測結(jié)果合格后方可進(jìn)入。作業(yè)中2小時(shí)連續(xù)監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配置移動式氣體檢測報(bào)警儀，連續(xù)檢測受限空間內(nèi)可燃?xì)怏w、有毒氣體及氧氣濃度，每2小時(shí)記錄1次；氣體濃度超限報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)、撤離人員。特殊情況強(qiáng)化檢測對特級動火涉及的受限空間作業(yè)，應(yīng)連續(xù)檢測氣體濃度并采集全過程作業(yè)影像；作業(yè)中斷后重新進(jìn)入前，需再次進(jìn)行氣體檢測，確認(rèn)安全條件。高處作業(yè)防墜落防護(hù)檢查01作業(yè)人員個(gè)體防護(hù)裝備檢查檢查作業(yè)人員是否正確佩戴符合GB39800.1要求的安全帽、安全帶，安全帶應(yīng)做到高掛低用，且安全繩無破損、連接牢固。02登高設(shè)施安全狀況檢查檢查腳手架立桿基礎(chǔ)穩(wěn)固性、橫桿間距、腳手板鋪設(shè)及固定情況；梯子應(yīng)防滑、無變形，與地面夾角宜為60°-75°，頂端固定牢靠。03防墜落設(shè)施與警示設(shè)置檢查作業(yè)平臺應(yīng)設(shè)置不低于1.2米的防護(hù)欄桿及擋腳板，臨邊作業(yè)需張掛安全網(wǎng)；作業(yè)區(qū)域下方設(shè)置警戒區(qū)，懸掛"禁止通行"等安全標(biāo)志。04惡劣天氣與交叉作業(yè)防護(hù)檢查遇6級及以上強(qiáng)風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣應(yīng)停止室外高處作業(yè)；垂直交叉作業(yè)應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)層，下層作業(yè)位置處于上層墜落半徑之外。吊裝作業(yè)"十不吊"安全準(zhǔn)則

超載或重量不明不吊嚴(yán)禁起吊重量超過額定載荷的吊物，吊物重量未明確時(shí)不得吊裝，一級吊裝作業(yè)需編制專項(xiàng)方案并確認(rèn)載荷。指揮信號不明或違章指揮不吊吊裝指揮人員必須持證上崗，信號應(yīng)清晰準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)違章指揮或信號混亂，監(jiān)護(hù)人有權(quán)立即停止作業(yè)。吊物捆綁不牢或不平衡不吊吊物需使用合格吊具索具，綁扎應(yīng)牢固穩(wěn)定，防止吊裝過程中滑落，司索工需檢查捆綁點(diǎn)及平衡性。吊物上有人或有浮置物不吊吊物上嚴(yán)禁站人或放置未固定的雜物，作業(yè)前需確認(rèn)吊物及周邊無人員滯留，避免發(fā)生墜落傷人事故。安全裝置不全或失效不吊起重機(jī)的限位器、制動器等安全裝置必須齊全有效，吊裝前應(yīng)檢查設(shè)備性能，發(fā)現(xiàn)故障立即停用。被吊物埋在地下或凍結(jié)不吊吊物若埋于地下或與地面凍結(jié)，需先清除約束，確認(rèn)吊物與周邊無連接后方可起吊，防止強(qiáng)行吊裝導(dǎo)致設(shè)備損壞。光線陰暗視線不清不吊夜間或光線不足時(shí)應(yīng)配備充足照明，能見度差時(shí)禁止作業(yè)，確保操作人員能清晰觀察吊物及周圍環(huán)境。斜拉斜拽吊物不吊嚴(yán)禁斜拉吊物，起吊時(shí)應(yīng)保持吊繩垂直，避免因側(cè)向受力導(dǎo)致吊物搖擺、吊臂變形或傾覆。易燃易爆場所無特殊措施不吊在易燃易爆區(qū)域吊裝時(shí)，需采取防爆措施，使用防爆工具，配備消防器材，特級動火區(qū)域吊裝需升級管理。吊物邊緣鋒利無防護(hù)不吊吊物邊緣鋒利處應(yīng)加設(shè)防護(hù)墊，防止割損吊具，同時(shí)作業(yè)人員需佩戴防護(hù)手套，避免直接接觸尖銳部位。臨時(shí)用電"一機(jī)一閘一保護(hù)"規(guī)范

核心定義與法規(guī)依據(jù)指每臺用電設(shè)備必須獨(dú)立設(shè)置一個(gè)開關(guān)箱，箱內(nèi)包含一個(gè)隔離開關(guān)和一個(gè)具有過載、短路、漏電保護(hù)功能的斷路器。依據(jù)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）及GB30871-2022要求，臨時(shí)用電必須嚴(yán)格執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。

一機(jī)一閘的實(shí)施要求嚴(yán)禁多臺設(shè)備共用一個(gè)開關(guān)箱，開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離不宜超過3米，確保緊急情況下能快速斷電。2025年某LNG接收站檢修事故中，因違規(guī)共用開關(guān)箱導(dǎo)致過載未及時(shí)切斷，造成設(shè)備損壞。

漏電保護(hù)裝置配置標(biāo)準(zhǔn)開關(guān)箱內(nèi)漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30mA，動作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s；潮濕場所應(yīng)選用15mA/0.1s的防濺型產(chǎn)品。2024年沈陽某電器公司因未安裝漏電保護(hù)器導(dǎo)致1人觸電事故，被處罰2萬元。

常見違規(guī)情形與后果典型違規(guī)包括：一個(gè)開關(guān)控制多臺設(shè)備、漏電保護(hù)器失效或參數(shù)不匹配、閘具損壞仍在使用。2025年9月某煤化工企業(yè)臨時(shí)用電因未執(zhí)行"一機(jī)一閘一保護(hù)"，發(fā)生線路短路引發(fā)火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失1500萬元。檢查全流程管理實(shí)施03作業(yè)前JSA風(fēng)險(xiǎn)辨識與措施確認(rèn)

JSA風(fēng)險(xiǎn)辨識核心流程作業(yè)前，作業(yè)單位和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容，由相關(guān)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員共同進(jìn)行工作安全分析（JSA/JHA），系統(tǒng)辨識作業(yè)各環(huán)節(jié)存在的火災(zāi)、中毒、墜落、坍塌等潛在危害，并制定針對性控制措施。

風(fēng)險(xiǎn)辨識關(guān)鍵內(nèi)容需識別作業(yè)過程中的危險(xiǎn)有害因素，如受限空間作業(yè)需考慮氧含量、有毒有害氣體濃度；動火作業(yè)需關(guān)注可燃物清理及氣體檢測；高處作業(yè)需評估墜落風(fēng)險(xiǎn)及防護(hù)措施有效性。

安全措施制定與確認(rèn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，逐一落實(shí)各項(xiàng)安全措施，如工藝隔離、能量隔離、清洗置換、氣體檢測、設(shè)置警戒區(qū)、配備消防器材及應(yīng)急救援設(shè)施等，并在作業(yè)前確認(rèn)所有措施已有效落實(shí)。

安全技術(shù)交底要求對作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行書面+現(xiàn)場雙重交底，明確作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施、應(yīng)急處置方法及撤離路線，交底需全員簽字確認(rèn)，確保相關(guān)人員完全掌握風(fēng)險(xiǎn)管控要求。作業(yè)中動態(tài)監(jiān)測與違規(guī)制止

實(shí)時(shí)氣體濃度監(jiān)測受限空間作業(yè)應(yīng)配置移動式氣體檢測報(bào)警儀，連續(xù)檢測可燃?xì)怏w、有毒氣體及氧氣濃度，每2小時(shí)記錄1次；氣體濃度超限報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)、撤離人員。

作業(yè)條件動態(tài)確認(rèn)作業(yè)過程中需動態(tài)確認(rèn)安全措施有效性，如動火作業(yè)時(shí)，距動火點(diǎn)30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w，15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體，10m范圍內(nèi)不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。

監(jiān)護(hù)人現(xiàn)場履職要求監(jiān)護(hù)人必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，佩戴明顯標(biāo)識、持培訓(xùn)合格證上崗，監(jiān)護(hù)期間不應(yīng)擅自離開作業(yè)現(xiàn)場且不應(yīng)從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施，有權(quán)中止作業(yè)。

違規(guī)行為即時(shí)制止當(dāng)發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未持證上崗、作業(yè)內(nèi)容與許可票不符、安全措施不落實(shí)或違章作業(yè)時(shí)，監(jiān)護(hù)人有權(quán)立即停止作業(yè)，收回作業(yè)許可票，必要時(shí)啟動應(yīng)急措施。作業(yè)后現(xiàn)場恢復(fù)與票證閉環(huán)管理

作業(yè)現(xiàn)場清理規(guī)范作業(yè)結(jié)束后，監(jiān)護(hù)人需監(jiān)督作業(yè)人員徹底清理現(xiàn)場，確保場地整潔，所有使用的工具、物料、易燃物品等撤離現(xiàn)場，做到“工完、料盡、場地清”。

設(shè)備設(shè)施恢復(fù)要求對作業(yè)過程中拆除或停用的設(shè)備、設(shè)施，如臨時(shí)電源線、腳手架、警戒標(biāo)識等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行恢復(fù)，確保其恢復(fù)至正常運(yùn)行狀態(tài)或原始狀態(tài)。

安全檢查與確認(rèn)監(jiān)護(hù)人需對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全面安全檢查，確認(rèn)無殘留火種、無安全隱患、臨時(shí)電源已切斷、防火措施到位后，方可允許作業(yè)人員撤離。

作業(yè)票關(guān)閉與存檔作業(yè)完成且確認(rèn)安全后，由作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人、審批人共同簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。作業(yè)票及相關(guān)記錄（如氣體檢測記錄、監(jiān)護(hù)記錄）應(yīng)按規(guī)定存檔，保存期限不得少于3年。監(jiān)督人員能力與職責(zé)要求04監(jiān)護(hù)人"十必須"履職清單

必須掌握工藝處置方案熟悉作業(yè)區(qū)域的工藝、設(shè)備和周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，掌握作業(yè)涉及的物料特性、工藝處置流程及潛在危害，確保對作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有清晰認(rèn)知。必須隨身攜帶作業(yè)票原件作業(yè)票是特殊作業(yè)的合法憑證，監(jiān)護(hù)人需隨身攜帶原件，確保作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、安全措施等信息與實(shí)際作業(yè)一致，嚴(yán)禁無證或超范圍作業(yè)。必須核查作業(yè)人員資質(zhì)嚴(yán)格核查作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證是否有效，確認(rèn)作業(yè)人員身體狀態(tài)良好，嚴(yán)禁無證、證書過期或帶病、酒后、疲勞人員上崗作業(yè)。必須確認(rèn)安全措施落實(shí)作業(yè)前逐項(xiàng)檢查安全措施是否到位，如氣體檢測（動火作業(yè)可燃?xì)怏w≤10%LEL，受限空間氧含量19.5%-23.5%）、能量隔離、消防器材配備等，確認(rèn)無誤后方可允許作業(yè)。必須全程在崗監(jiān)護(hù)監(jiān)護(hù)期間不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場，不得從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事務(wù)，時(shí)刻關(guān)注作業(yè)動態(tài)，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不安全行為，特殊情況需離開時(shí)必須暫停作業(yè)并收回作業(yè)票。必須掌握應(yīng)急處置能力熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急救援設(shè)備（如空氣呼吸器、滅火器）的使用方法，明確逃生路線，在發(fā)生異常情況時(shí)能立即組織人員撤離并啟動應(yīng)急措施，嚴(yán)禁盲目施救。必須制止違章作業(yè)行為對作業(yè)人員的冒險(xiǎn)作業(yè)、擅自變更作業(yè)范圍或安全措施等違章行為，有權(quán)立即制止并收回作業(yè)票，必要時(shí)上報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人，確保作業(yè)嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行。必須記錄監(jiān)護(hù)過程信息規(guī)范填寫《監(jiān)護(hù)人交接班日志》，記錄作業(yè)時(shí)間、氣體檢測數(shù)據(jù)、安全措施落實(shí)情況、異常情況及處理結(jié)果等，交接班記錄保存期限不得少于3年。必須接受定期安全培訓(xùn)每年參加不少于24學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)并考核合格，不斷提升安全意識、風(fēng)險(xiǎn)辨識能力和應(yīng)急處置技能，確保具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)所需的專業(yè)素養(yǎng)。必須執(zhí)行作業(yè)變更管理作業(yè)內(nèi)容、范圍、地點(diǎn)變更或作業(yè)條件發(fā)生重大變化時(shí)，必須督促重新辦理作業(yè)票，嚴(yán)禁擅自繼續(xù)作業(yè)；監(jiān)護(hù)人變更時(shí)需履行書面交接手續(xù)，確保監(jiān)護(hù)責(zé)任無縫銜接。氣體檢測儀等裝備使用規(guī)范氣體檢測儀的選型與校準(zhǔn)要求依據(jù)GB30871-2022，特殊作業(yè)必須配備四合一氣體檢測儀（可檢測可燃?xì)怏w、氧氣、有毒氣體），其檢測范圍和精度需滿足作業(yè)環(huán)境需求。檢測儀應(yīng)每半年至少進(jìn)行一次校準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，使用前需檢查電池電量及傳感器狀態(tài)。氣體檢測的頻次與標(biāo)準(zhǔn)動火作業(yè)前30分鐘內(nèi)必須進(jìn)行氣體檢測，特級動火每30分鐘復(fù)測一次，一級動火每2小時(shí)復(fù)測。受限空間作業(yè)前30分鐘內(nèi)檢測，作業(yè)中每2小時(shí)記錄一次數(shù)據(jù)，氧含量需在19.5%-23.5%之間，可燃?xì)怏w濃度不超過爆炸下限的10%。應(yīng)急救援裝備的配備與使用受限空間作業(yè)需配備正壓式空氣呼吸器（氣瓶壓力≥24MPa，報(bào)警哨在5±0.5MPa啟動）、救援三腳架、救生繩等。監(jiān)護(hù)人必須熟悉裝備操作方法，定期檢查確保完好，如2025年4月LNG罐內(nèi)泵檢修事故中，因未及時(shí)使用呼吸器導(dǎo)致救援延遲。個(gè)體防護(hù)裝備的檢查與佩戴作業(yè)人員必須正確佩戴符合GB/T18664要求的防護(hù)裝備，如防靜電工作服、安全帽、安全帶等。監(jiān)護(hù)人需在作業(yè)前檢查防護(hù)裝備的完好性，例如高處作業(yè)時(shí)安全帶需高掛低用，受限空間作業(yè)時(shí)需攜帶通訊工具及應(yīng)急呼吸設(shè)備。應(yīng)急處置"四步法"實(shí)操要點(diǎn)

01第一步：立即報(bào)警與人員撤離發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)第一時(shí)間發(fā)出警報(bào)（如大聲呼喊、啟動警報(bào)器），立即組織作業(yè)人員沿預(yù)定逃生路線撤離至安全區(qū)域，嚴(yán)禁貪戀工具或盲目施救。

02第二步：切斷危險(xiǎn)源與現(xiàn)場隔離迅速切斷作業(yè)區(qū)域電源、氣源，關(guān)閉相關(guān)閥門；設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。如發(fā)生氮?dú)庑孤?，?yīng)啟動強(qiáng)制通風(fēng)，佩戴正壓式空氣呼吸器后再處理。

03第三步：現(xiàn)場急救與醫(yī)療支援對受傷人員進(jìn)行初步急救，如將中毒者轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處、對燒傷者進(jìn)行冷卻處理等；立即撥打120急救電話，清晰說明事故地點(diǎn)、類型和傷亡情況。

04第四步：事故上報(bào)與記錄按規(guī)定向企業(yè)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理部門報(bào)告事故，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡及處置措施；保護(hù)現(xiàn)場，記錄事故過程，為后續(xù)調(diào)查提供依據(jù)。典型事故案例深度分析052025年重整裝置富氫泄漏事故事故背景與經(jīng)過2025年3月12日，某石化公司Ⅲ套重整裝置在更換反應(yīng)器R201頂部大蓋作業(yè)中發(fā)生富氫介質(zhì)噴出并起火事故。作業(yè)票有效期為08:00—12:00，監(jiān)護(hù)人王某08:10到達(dá)現(xiàn)場，08:20完成氣體檢測，08:25作業(yè)開始，09:55發(fā)生泄漏起火，持續(xù)燃燒6分鐘后撲滅，直接經(jīng)濟(jì)損失680萬元，無人員傷亡。直接原因分析事故直接原因是監(jiān)護(hù)人王某未核對盲板圖，導(dǎo)致盲板編號與圖紙不符，未能有效實(shí)現(xiàn)工藝隔離，從而造成富氫介質(zhì)泄漏。監(jiān)護(hù)人失職行為監(jiān)護(hù)人王某存在未逐張核對盲板編號、未確認(rèn)工藝隔離閥鉛封、未復(fù)查氣體檢測記錄等失職行為，且在作業(yè)前最后一次對盲板位置未進(jìn)行確認(rèn)。氣體檢測環(huán)節(jié)漏洞氣體檢測存在檢測點(diǎn)選取不足（僅大蓋周邊3處，未覆蓋下游法蘭）、檢測間隔超過30分鐘未復(fù)測等問題，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏隱患。事故教訓(xùn)與改進(jìn)措施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票管理，每頁作業(yè)票及附頁均需監(jiān)護(hù)人親筆簽字；按盲板圖逐條填寫《盲板確認(rèn)表》并粘貼在作業(yè)票背面。技術(shù)上可增設(shè)無線連續(xù)監(jiān)測儀，數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳至監(jiān)護(hù)人防爆平板，低報(bào)警值≤10%LEL即停工作業(yè)。LNG罐內(nèi)泵檢修氮?dú)庵舷⑹鹿?/p>

事故基本情況2025年4月5日，某LNG接收站罐內(nèi)泵檢修作業(yè)發(fā)生氮?dú)庵舷ⅲ斐?人死亡。

事故直接原因監(jiān)護(hù)人李某在作業(yè)中斷期間離開罐口去接電話，時(shí)長約8分鐘，導(dǎo)致救援延遲。

救援不當(dāng)后果救援人員在未佩戴空氣呼吸器的情況下進(jìn)入罐體，導(dǎo)致二次傷亡風(fēng)險(xiǎn)陡增。

間接原因分析未設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)、未安裝氧含量在線監(jiān)測、未配備救援三腳架、未開展JSA（工作安全分析）。污水井閃爆事故中的監(jiān)管缺失作業(yè)許可制度執(zhí)行失效事故直接原因是作業(yè)人員在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，擅自更改了用火地點(diǎn)進(jìn)行焊接作業(yè)，反映出作業(yè)許可審批流程未得到嚴(yán)格遵守，許可證管理存在漏洞?，F(xiàn)場監(jiān)護(hù)職責(zé)未有效履行監(jiān)護(hù)人未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員擅自更改用火地點(diǎn)的違章行為，現(xiàn)場監(jiān)督不到位，未能發(fā)揮安全防線作用，導(dǎo)致危險(xiǎn)作業(yè)行為持續(xù)進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)辨識與環(huán)境評估不足作業(yè)前未對污水井內(nèi)可能存在的油氣等可燃?xì)怏w進(jìn)行有效辨識和檢測，對作業(yè)環(huán)境的潛在風(fēng)險(xiǎn)評估缺失，未能采取針對性的防爆、防火措施。檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化工具應(yīng)用06作業(yè)許可票證管理流程圖

作業(yè)申請與提交作業(yè)單位根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級，填寫相應(yīng)的作業(yè)許可票證，明確作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、安全措施等信息，并提交至審批部門。

風(fēng)險(xiǎn)辨識與安全措施確認(rèn)作業(yè)單位與生產(chǎn)單位共同開展JSA/JHA風(fēng)險(xiǎn)辨識，制定并落實(shí)安全措施，如能量隔離、氣體檢測、防護(hù)用品配備等，經(jīng)確認(rèn)后進(jìn)入審批環(huán)節(jié)。

分級審批與簽發(fā)根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級（如特級、一級、二級動火），由相應(yīng)權(quán)限人員（如主管廠長、安全部門負(fù)責(zé)人、屬地負(fù)責(zé)人）進(jìn)行審批，審批通過后簽發(fā)作業(yè)許可票證。

作業(yè)實(shí)施與過程監(jiān)督作業(yè)人員持有效票證上崗，監(jiān)護(hù)人全程監(jiān)督作業(yè)過程，確保安全措施落實(shí)到位，對作業(yè)條件變化或違章行為及時(shí)制止并報(bào)告。

作業(yè)關(guān)閉與票證歸檔作業(yè)完成后，清理現(xiàn)場并經(jīng)檢查確認(rèn)無隱患，由作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人、審批人共同簽字關(guān)閉作業(yè)票證，票證按要求歸檔保存，保存期限不少于3年。盲板抽堵"三圖一表"檢查法

PID工藝流程圖檢查核對PID圖中需抽堵盲板的管道編號、介質(zhì)類型及工藝狀態(tài)，確認(rèn)隔離邊界，確保與實(shí)際系統(tǒng)一致，防止誤操作導(dǎo)致介質(zhì)泄漏。

盲板位置圖與編號核查依據(jù)盲板位置圖，檢查盲板安裝位置是否準(zhǔn)確，編號是否唯一且與圖對應(yīng)，確保每個(gè)盲板有明確標(biāo)識，如2025年3月重整裝置事故中因未核對盲板圖導(dǎo)致富氫介質(zhì)噴出。

逃生路線圖確認(rèn)檢查作業(yè)區(qū)域逃生路線圖是否清晰，確保監(jiān)護(hù)人及作業(yè)人員熟悉緊急撤離路徑，現(xiàn)場需設(shè)置應(yīng)急集合點(diǎn)及方向指示標(biāo)志。

盲板確認(rèn)表逐項(xiàng)檢查按照盲板確認(rèn)表內(nèi)容，核查盲板材質(zhì)、規(guī)格、墊片類型、安裝緊固情況及作業(yè)前后狀態(tài)，需經(jīng)作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人、審批人簽字確認(rèn)，留存記錄不少于3年。受限空間作業(yè)"五嚴(yán)禁"可視化看板嚴(yán)禁未經(jīng)氣體檢測進(jìn)入作業(yè)前30分鐘內(nèi)必須檢測氧含量（19.5%-23.5%）、可燃?xì)怏w及有毒氣體濃度，檢測不合格嚴(yán)禁進(jìn)入。嚴(yán)禁無監(jiān)護(hù)單人作業(yè)必須安排至少兩名專職監(jiān)護(hù)人，全程在崗監(jiān)護(hù)，保持與作業(yè)人員實(shí)時(shí)通訊，嚴(yán)禁作業(yè)人員單獨(dú)行動。嚴(yán)禁不佩戴防護(hù)裝備缺氧或有毒環(huán)境必須佩戴隔絕式呼吸防護(hù)裝備，易燃易爆環(huán)境應(yīng)穿防靜電工作服并使用防爆工具。嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)內(nèi)容不得擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍、改變作業(yè)方案或延長作業(yè)時(shí)間，確需變更的必須重新辦理作業(yè)票并審批。嚴(yán)禁盲目冒險(xiǎn)施救發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)組織撤離，嚴(yán)禁未采取防護(hù)措施盲目進(jìn)入施救，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。長效監(jiān)督機(jī)制建設(shè)07月度"四不兩直"突擊檢查制度

制度核心內(nèi)涵與目標(biāo)月度"四不兩直"突擊檢查是指不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的檢查方式，旨在通過突擊性、隨機(jī)性檢查，真實(shí)掌握特殊作業(yè)安全管理現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

檢查頻次與覆蓋范圍每月至少開展1次，全年覆蓋所有涉及特殊作業(yè)的車間、裝置及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)類型（如動火、受限空間、高處作業(yè)等），確保檢查無死角、無盲區(qū)。

檢查重點(diǎn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)檢查作業(yè)許可制度執(zhí)行（如作業(yè)票審批、有效期）、安全措施落實(shí)（氣體檢測、能量隔離）、人員資質(zhì)（特種作業(yè)證、監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)）、應(yīng)急準(zhǔn)備（消防器材、救援裝備）等，嚴(yán)格對照GB30871-2022等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

問題處置與整改閉環(huán)對檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為和隱患，當(dāng)場下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、時(shí)限及措施。重大隱患實(shí)施掛牌督辦，整改完成后組織復(fù)查驗(yàn)收，形成"檢查-整改-復(fù)查-銷號"的閉環(huán)管理機(jī)制。監(jiān)護(hù)人年度24學(xué)時(shí)再培訓(xùn)體系

培訓(xùn)學(xué)時(shí)與考核要求依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，監(jiān)護(hù)人每年必須參加不少于24學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)，培訓(xùn)后需考核合格方可繼續(xù)上崗，確保知識與技能的持續(xù)更新。

核心培訓(xùn)內(nèi)容模塊培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估（JSA/JHA）、