航空地勤作業(yè)安全管理手冊一、手冊目的與適用范圍（一）編制目的為規(guī)范航空地勤作業(yè)全流程的安全管理行為，明確各崗位安全職責與操作標準，預防作業(yè)過程中安全事故的發(fā)生，保障航空器、人員及地面設施的安全，特制定本手冊。（二）適用范圍本手冊適用于機場航空地勤作業(yè)相關崗位，包括機務維修、貨運裝卸、廊橋操作、特種車輛駕駛、場道維護、航油加注等作業(yè)環(huán)節(jié)的管理與執(zhí)行人員，覆蓋航空器地面保障的全流程作業(yè)場景。二、作業(yè)流程安全規(guī)范（一）機務維修作業(yè)安全1.航空器接近與停放作業(yè)人員需確認航空器停放區(qū)域無障礙物，設置輪擋并確認其有效性；接近航空器時，嚴格遵循“三確認”原則（確認機位狀態(tài)、確認航空器狀態(tài)、確認周邊環(huán)境），在黃色安全線外等待指令，避免未經(jīng)授權進入發(fā)動機危險區(qū)域（如進氣口、排氣口）。2.工具與設備管理執(zhí)行“工具三清點”制度：作業(yè)前清點工具種類與數(shù)量，作業(yè)中隨用隨記，作業(yè)后全面核對并歸位。嚴禁將工具、零件遺留在航空器表面或艙內，使用磁性工具時需在非關鍵區(qū)域測試吸附力，避免損傷航空器蒙皮或設備。3.高空作業(yè)安全當需攀爬航空器（如機翼、垂尾）時，必須使用經(jīng)檢驗合格的登高設備（如工作梯、升降車），作業(yè)人員需系掛安全帶并確認掛點牢固；在機翼作業(yè)時，需評估機身平衡狀態(tài)，避免單側負載過大導致航空器傾斜。（二）貨運裝卸作業(yè)安全1.貨物檢查與分類裝卸前需核對貨物清單與實際貨物的一致性，檢查包裝是否破損、滲漏，嚴禁裝載易燃易爆、違禁品及超規(guī)格貨物；活體動物、危險品需單獨存放并按《危險品航空運輸規(guī)則》（DGR）要求操作。2.裝卸設備操作叉車、傳送帶等設備需定期檢測制動系統(tǒng)、承重能力，操作人員需持有效證件上崗；裝卸集裝箱時，需確認鎖扣完全閉合，避免貨物在運輸中位移；散裝貨物需均勻碼放，層間使用防滑墊，堆高不超過設備限高標識。3.航空器裝卸平衡嚴格遵循“先卸后裝、前后平衡”原則，主貨艙與下貨艙的貨物重量需按機型配載要求分配，避免航空器重心偏移；裝卸過程中需實時監(jiān)控貨艙門狀態(tài)，防止因貨物擠壓導致艙門變形。（三）廊橋與特種車輛作業(yè)安全1.廊橋操作安全對接航空器前，需確認機位無其他障礙物、航空器艙門狀態(tài)正常；操作時保持勻速，距離航空器3米時切換為手動模式，通過攝像頭與目視雙重確認對接精度，嚴禁強行對接損傷艙門或廊橋接口。2.特種車輛行駛規(guī)范機場內行駛需嚴格遵守限速規(guī)定（一般作業(yè)區(qū)≤25km/h，近機坪區(qū)≤15km/h），在滑行道、聯(lián)絡道行駛時需開啟警示燈，主動避讓航空器；車輛停放需遠離航空器發(fā)動機、艙門等關鍵區(qū)域，手剎制動后設置輪擋。3.加油作業(yè)安全加油前需確認航空器型號、加油量與加油單一致，連接加油管時需釋放靜電（如觸摸靜電釋放裝置）；加油過程中需專人值守，嚴禁煙火，加油車與航空器保持接地連接，作業(yè)完成后需確認加油口蓋密封完好。三、安全風險管控體系（一）風險識別與分級1.常見風險類型機械傷害：工具操作不當、設備故障導致的夾傷、割傷；航空器損傷：廊橋對接失誤、貨物擠壓、工具遺留導致的蒙皮劃傷、設備損壞；高空墜落：登高作業(yè)未系安全帶、梯具傾倒；火災爆炸：危險品泄漏、違規(guī)動火、靜電未釋放；交通事故：特種車輛超速、未避讓航空器或人員。2.風險分級標準采用“紅-橙-黃-藍”四級分級：紅色（極有可能發(fā)生，后果嚴重）、橙色（較可能發(fā)生，后果較嚴重）、黃色（可能發(fā)生，后果一般）、藍色（可能性低，后果輕微）。例如，“工具遺留航空器”為紅色風險，需立即整改；“車輛未開警示燈”為藍色風險，需加強培訓。（二）風險防控措施1.技術防控在廊橋對接區(qū)域安裝激光測距儀，實時監(jiān)測與航空器的距離；在機務工具上加裝RFID芯片，通過掃碼系統(tǒng)自動清點；在特種車輛上安裝限速裝置與航空器接近報警系統(tǒng)。2.管理防控建立“風險臺賬”，每周召開安全分析會，針對紅色、橙色風險制定專項整改方案；推行“安全觀察員”制度，作業(yè)現(xiàn)場設置專人監(jiān)督違規(guī)行為，如未戴安全帽、違規(guī)穿越機坪等。3.培訓防控新員工入職需完成40小時安全培訓（含理論與實操），每年復訓不少于20小時；針對高風險作業(yè)（如加油、高空維修），每季度開展模擬事故演練，考核通過后方可上崗。四、人員安全管理要求（一）資質與準入1.所有地勤作業(yè)人員需持對應崗位的《民用航空器維修人員執(zhí)照》《特種作業(yè)操作證》等資質證書，證書過期或未年審者嚴禁上崗。2.新員工需通過“三級安全教育”（公司級、部門級、班組級），并在師傅帶教下完成至少200小時實操訓練，經(jīng)考核合格后獨立作業(yè)。（二）安全行為規(guī)范1.個人防護裝備（PPE）機務人員需佩戴安全帽、反光背心、防滑鞋、耳塞（發(fā)動機作業(yè)時）；貨運人員需佩戴防護手套、護目鏡（裝卸危險品時）；所有人員在機坪作業(yè)時必須穿著反光背心，禁止穿涼鞋、短褲。2.作業(yè)紀律嚴禁在作業(yè)現(xiàn)場吸煙、飲食、接打私人電話；嚴禁酒后或疲勞作業(yè)（連續(xù)工作超12小時需強制休息）；作業(yè)時需保持通訊設備暢通，服從指揮中心調度。（三）健康與心理管理1.每年組織全員職業(yè)健康體檢，重點檢查聽力（機務）、腰椎（裝卸）、心肺功能（加油）等；為高空作業(yè)人員提供血壓、恐高癥篩查。2.每季度開展心理健康講座，通過匿名問卷排查壓力過大、情緒異常的員工，安排心理疏導或調崗。五、應急處置流程（一）事故報告與響應1.發(fā)生安全事故（如航空器損傷、人員受傷、火災）時，現(xiàn)場人員需立即停止作業(yè)，第一時間報告指揮中心（內部短號聯(lián)絡），并保護現(xiàn)場（如需救援則優(yōu)先搶救傷員）。2.指揮中心接報后，5分鐘內啟動應急預案，通知醫(yī)療、消防、機務等應急小組趕赴現(xiàn)場，同時向上級主管部門報告。（二）典型事故處置方案1.航空器損傷處置若發(fā)現(xiàn)工具遺留、蒙皮劃傷，需立即標記損傷位置，通知機務工程師評估損傷程度；嚴禁擅自移動航空器，等待專業(yè)團隊制定維修方案，期間設置警戒區(qū)防止二次損傷。2.火災爆炸處置如發(fā)生貨物自燃、加油泄漏起火，現(xiàn)場人員需使用就近的滅火器（ABC類干粉滅火器）滅火，同時疏散周邊人員與車輛；若火勢較大，立即啟動機場消防系統(tǒng)，撤離至安全區(qū)域并配合消防人員救援。3.人員受傷處置輕微劃傷、扭傷可現(xiàn)場消毒包扎，嚴重創(chuàng)傷（如骨折、大量出血）需立即呼叫醫(yī)療急救，使用擔架搬運傷員時避免二次傷害，同時記錄受傷經(jīng)過與現(xiàn)場環(huán)境，配合后續(xù)調查。（三）應急演練與評估1.每半年組織一次綜合應急演練，模擬“航空器損傷+火災+人員受傷”復合場景，檢驗各小組響應速度、協(xié)同能力；演練后召開復盤會，針對流程漏洞（如通訊不暢、物資不足）制定改進措施。2.每年邀請民航專家對預案進行評審，結合行業(yè)最新事故案例優(yōu)化處置流程，確保預案的實用性與時效性。六、安全監(jiān)督與持續(xù)改進（一）安全檢查機制1.日常檢查：班組長每日班前會強調安全要點，班后會總結違規(guī)行為；安全員每周隨機抽查3個作業(yè)環(huán)節(jié)（如工具清點、車輛限速），記錄問題并限期整改。2.專項檢查：每季度開展“高風險作業(yè)專項檢查”，針對加油、高空維修等環(huán)節(jié)，檢查設備狀態(tài)、人員操作規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)紅色風險立即停工整改。3.外部審計：每年邀請民航局認可的第三方機構進行安全審計，對照《民用機場運行安全管理規(guī)定》（CCAR-140）排查隱患，出具審計報告并公示整改結果。（二）安全績效考評1.建立“安全積分制”，員工無違規(guī)行為、提出有效安全建議可獲得積分，積分可兌換培訓機會、獎金或榮譽勛章；年度積分排名前10%的員工納入“安全標兵”評選。2.對違規(guī)行為實行“三級處罰”：首次違規(guī)（如未穿反光背心）口頭警告并扣減積分；二次違規(guī)書面警告并停工培訓；三次違規(guī)或重大違規(guī)（如酒后作業(yè)）解除勞動合同。（三）持續(xù)改進措施1.每月召開“安全改進會”，分析當月事故/隱患數(shù)據(jù)，針對高頻問題（如工具遺留）成立專項改進小組，通過“頭腦風暴”提出解決方案（如工具綁定防丟繩、安裝智能清點系統(tǒng)）。2.建立“安全建議通道”，員工可通過線上平臺、意見箱提交改進建議，經(jīng)評估采納后給予獎勵；每年發(fā)布《安全改進白皮書》，總結年度安全管理成果與下階段改進方向。七、附則1.本手冊自發(fā)布之日起實施，原《航空地勤安全管理辦法》同時廢止。2.手冊修訂需經(jīng)安全管理委