物業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范與執(zhí)行手冊第一章總則1.1目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主、使用人的生命財產(chǎn)安全，維護公共秩序和環(huán)境，規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)的安全生產(chǎn)管理行為，預防和減少各類安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本物業(yè)實際情況，特制定本手冊。1.2適用范圍本手冊適用于本物業(yè)服務企業(yè)所管轄的所有物業(yè)管理區(qū)域及全體從業(yè)人員，包括但不限于管理人員、工程技術人員、安保人員、保潔人員、綠化人員及外包服務單位人員。同時，也對業(yè)主、使用人在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全行為具有指導和約束作用。1.3基本原則安全生產(chǎn)管理應遵循以下基本原則：1.生命至上原則：始終將人員生命安全放在首位。2.全員參與原則：明確各崗位安全職責，確保人人有責。3.預防為主原則：強化源頭管理，消除事故隱患。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)。5.持續(xù)改進原則：定期評估安全管理體系，不斷提升管理水平。第二章組織機構(gòu)與職責2.1安全生產(chǎn)領導小組物業(yè)服務企業(yè)應成立由企業(yè)主要負責人任組長，各部門負責人為成員的安全生產(chǎn)領導小組。領導小組負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本企業(yè)及各管理項目的安全生產(chǎn)工作，定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決重大安全問題。2.2主要負責人職責企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面責任，其主要職責包括：1.建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度。2.組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。4.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.3各部門及崗位安全職責各部門負責人及從業(yè)人員應嚴格履行本崗位安全生產(chǎn)職責，具體職責根據(jù)部門職能和崗位特點另行制定，并納入崗位職責說明書。確保責任到人，層層落實。第三章安全生產(chǎn)管理基本規(guī)范3.1設施設備安全管理1.常規(guī)檢查與維護：對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供暖、消防、電梯、排污、監(jiān)控、門禁等各類設施設備，應建立臺賬，制定定期檢查、維護保養(yǎng)計劃，并嚴格執(zhí)行。檢查、維護保養(yǎng)應有記錄，存檔備查。2.專業(yè)檢測與評估：對于特種設備（如電梯、鍋爐等）及消防設施，必須由具備相應資質(zhì)的單位進行定期檢測，并取得合格證明。對達到使用年限或存在安全隱患的設備，應及時評估、維修或更換。3.操作規(guī)范：設施設備的操作應嚴格遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違章操作。操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗。3.2消防安全管理1.消防設施與器材：確保消防設施（消火栓、噴淋系統(tǒng)、煙感報警系統(tǒng)等）完好有效，消防器材（滅火器、消防水帶等）配置齊全、在位，并定期檢查、維護、更換。2.疏散通道與安全出口：保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁堵塞、占用或鎖閉。疏散指示標志、應急照明應完好有效。3.用火用電用氣管理：加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)用火、用電、用氣安全的巡查與管理，嚴禁私拉亂接電線，嚴禁違規(guī)使用明火和易燃易爆物品。4.動火作業(yè)管理：嚴格執(zhí)行動火審批制度。進行焊接、切割等動火作業(yè)前，必須清除周圍可燃物，采取防火措施，并設專人監(jiān)護。5.消防宣傳與培訓：定期組織消防知識宣傳和應急演練，提高全員及業(yè)主的消防安全意識和自救互救能力。3.3治安防范管理1.門崗值守與巡邏：嚴格執(zhí)行門崗值守制度，對進出人員、車輛進行必要的詢問、登記和查驗。根據(jù)實際情況制定巡邏方案，確保巡邏頻次和覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。2.監(jiān)控系統(tǒng)：確保監(jiān)控系統(tǒng)24小時正常運行，監(jiān)控畫面清晰，錄像資料保存時間符合規(guī)定。3.應急處置：針對盜竊、斗毆、滋擾等治安事件，制定應急預案，確保發(fā)生突發(fā)事件時能迅速響應、有效處置。3.4車輛交通管理1.停車場（庫）管理：規(guī)范停車場（庫）的使用和管理，設置明顯的交通標識，引導車輛有序停放。定期檢查停車場設施，確保安全。2.道路通行：維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路暢通，嚴禁在消防通道、人行道上違規(guī)停放車輛。3.車輛進出管理：對進出車輛進行引導和管理，防止車輛刮擦、碰撞等事故發(fā)生。3.5環(huán)境與衛(wèi)生安全管理1.清潔作業(yè)安全：清潔人員作業(yè)時應注意自身安全，正確使用清潔工具和清潔劑，防止滑倒、摔傷或化學傷害。高空作業(yè)（如外墻清洗）必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，采取有效防護措施。2.綠化作業(yè)安全：綠化人員使用園林機械時，應經(jīng)過培訓，熟悉操作規(guī)程，佩戴必要的防護用品。修剪樹木時，應注意下方行人、車輛安全。3.垃圾分類與處理：按照規(guī)定對垃圾進行分類收集、存放和清運，保持垃圾桶（站）清潔，防止滋生蚊蠅、傳播疾病。3.6有限空間作業(yè)安全對于地下室集水坑、化糞池、電梯井道、管道井等有限空間，作業(yè)前必須進行風險評估，采取通風、檢測等措施，確保作業(yè)環(huán)境安全。作業(yè)時必須有專人監(jiān)護，并嚴格遵守有限空間作業(yè)操作規(guī)程。第四章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理4.1檢查類型與頻次1.日常巡查：各崗位人員在日常工作中應對本崗位及責任區(qū)域進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題。2.專項檢查：針對特定時期（如節(jié)假日、季節(jié)交替）或特定領域（如消防安全、設施設備）組織專項安全檢查。3.定期檢查：安全生產(chǎn)領導小組應每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查。4.不定期抽查：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門可對各管理項目進行不定期抽查。4.2檢查內(nèi)容與方法檢查內(nèi)容應包括但不限于：安全生產(chǎn)責任制落實情況、各項安全管理制度執(zhí)行情況、設施設備完好狀況、消防安全狀況、隱患排查治理情況、人員持證上崗情況等。檢查方法可采取現(xiàn)場查看、資料查閱、人員詢問、模擬測試等多種形式。4.3隱患排查與整改1.隱患登記：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即登記，明確隱患部位、性質(zhì)、整改責任人、整改期限和整改措施。2.分級治理：一般隱患應立即整改；重大隱患應立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報安全生產(chǎn)領導小組，制定專項整改方案，落實監(jiān)控措施。3.跟蹤閉環(huán)：對隱患整改情況進行跟蹤督辦，確保整改到位。整改完成后，應進行復查驗收，形成閉環(huán)管理。所有隱患排查及整改記錄應存檔。第五章應急預案與處置5.1應急預案體系物業(yè)服務企業(yè)應針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件（如火災、地震、停水停電、電梯困人、防汛防臺、燃氣泄漏等），制定相應的專項應急預案。應急預案應明確組織機構(gòu)、職責分工、預警機制、處置程序、應急保障等內(nèi)容。5.2應急演練各管理項目應根據(jù)應急預案，定期組織應急演練，每年至少組織一次綜合性應急演練和若干次專項應急演練。演練結(jié)束后，應進行總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預案和完善應急措施。演練情況應有記錄。5.3事故報告與調(diào)查處理1.事故報告：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員應立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應按照國家有關規(guī)定，及時、如實向有關部門報告。2.現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，應立即啟動應急預案，組織搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大。3.調(diào)查處理：按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，對事故進行調(diào)查處理，分析事故原因，明確事故責任，提出整改措施和處理意見。第六章安全生產(chǎn)教育與培訓6.1培訓對象與內(nèi)容1.全員培訓：所有從業(yè)人員必須接受崗前安全生產(chǎn)教育和培訓，合格后方可上崗。培訓內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、本崗位安全操作規(guī)程、安全注意事項、應急處置方法等。2.專項培訓：對特種作業(yè)人員（如電梯操作工、電工、焊工、消防控制室值班員等），必須進行專業(yè)安全技術培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。3.繼續(xù)教育：定期組織在崗人員進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育和技能提升培訓，每年至少一次。6.2培訓記錄與考核建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。培訓考核不合格者，不得上崗或調(diào)整工作崗位。第七章安全生產(chǎn)檔案管理物業(yè)服務企業(yè)及各管理項目應建立健全安全生產(chǎn)檔案，包括但不限于：安全生產(chǎn)責任制文件、安全管理制度、操作規(guī)程、組織機構(gòu)及人員任命文件、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、培訓記錄、應急演練記錄、事故報告及調(diào)查處理記錄、設施設備臺賬及維護保養(yǎng)記錄等。檔案應妥善保管，便于查閱。第八章獎懲8.1獎勵對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績，有效預防和避免事故發(fā)生的單位和個人，應給予表彰和獎勵。8.2懲處對違反本手冊規(guī)定，造成安全事故或重大安全隱患的單位和個人，將視情節(jié)輕重給予批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章附則9.1手冊修訂本手冊根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)實際情況的變化，適時進行修訂。修訂后應及時向全體從業(yè)人員公