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危險(xiǎn)作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)模板一、總則(一)目的為規(guī)范公司范圍內(nèi)危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理,預(yù)防和控制危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員的生命安全與身體健康,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。(二)適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司及所屬各單位(部門)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行的各類危險(xiǎn)作業(yè)。危險(xiǎn)作業(yè)主要包括但不限于:高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、斷路作業(yè),以及其他具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)。(三)基本原則危險(xiǎn)作業(yè)安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)作業(yè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)公司層面公司安全生產(chǎn)委員會(huì)(或指定的安全生產(chǎn)管理部門)是危險(xiǎn)作業(yè)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)公司危險(xiǎn)作業(yè)安全管理工作,審批公司級(jí)重大危險(xiǎn)作業(yè)方案。(二)部門/單位層面各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門、基層單位是本部門/單位危險(xiǎn)作業(yè)安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門/單位的危險(xiǎn)作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)明確分管負(fù)責(zé)人及具體管理人員,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)的申請(qǐng)、審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、過(guò)程管理和隱患排查治理。(三)安全管理部門公司及各單位安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理工作進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,參與重大危險(xiǎn)作業(yè)方案的審查,對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)審批程序的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)作業(yè)過(guò)程中的安全措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查。(四)作業(yè)單位/班組作業(yè)單位/班組是危險(xiǎn)作業(yè)的直接執(zhí)行單元,其負(fù)責(zé)人(或班組長(zhǎng))是本單位/班組危險(xiǎn)作業(yè)安全的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)作業(yè)前的安全技術(shù)交底、作業(yè)人員的安全教育、現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)、作業(yè)過(guò)程的監(jiān)護(hù)和應(yīng)急處置。(五)作業(yè)人員作業(yè)人員是危險(xiǎn)作業(yè)的直接實(shí)施者,對(duì)自身作業(yè)安全負(fù)責(zé)。應(yīng)嚴(yán)格遵守本標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。三、危險(xiǎn)作業(yè)分類與基本要求(一)高處作業(yè)1.凡在墜落高度基準(zhǔn)面兩米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè),均稱為高處作業(yè)。2.高處作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。作業(yè)前應(yīng)檢查身體狀況,嚴(yán)禁患有不宜從事高處作業(yè)疾病的人員上崗。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,搭設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施(如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等)。作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帶等個(gè)人防護(hù)用品。4.遇有六級(jí)及以上大風(fēng)、暴雨、雷電、大霧等惡劣天氣,應(yīng)停止露天高處作業(yè)。(二)動(dòng)火作業(yè)1.能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè),如使用電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的作業(yè)。2.動(dòng)火作業(yè)前必須辦理動(dòng)火許可證,進(jìn)行動(dòng)火分析,清除作業(yè)區(qū)域內(nèi)的可燃物,采取有效的防火隔離措施,配備足夠的消防器材和監(jiān)火人。3.特級(jí)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并經(jīng)審批后方可實(shí)施。(三)有限空間作業(yè)1.封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。2.作業(yè)前必須辦理有限空間作業(yè)許可證,進(jìn)行通風(fēng)、氣體檢測(cè)(氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體),確認(rèn)合格后方可進(jìn)入。3.作業(yè)過(guò)程中應(yīng)保持持續(xù)通風(fēng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣體濃度,設(shè)專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁單人作業(yè)。配備應(yīng)急救援裝備。(四)臨時(shí)用電作業(yè)1.正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電,如基建施工、設(shè)備檢修等臨時(shí)性用電。2.臨時(shí)用電必須辦理臨時(shí)用電許可證,由持證電工進(jìn)行接線和拆除。3.臨時(shí)用電線路必須采用絕緣良好的導(dǎo)線,架空或穿管敷設(shè),嚴(yán)禁私拉亂接。配備漏電保護(hù)裝置。(五)其他危險(xiǎn)作業(yè)如吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、斷路作業(yè)等,應(yīng)參照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并結(jié)合本單位實(shí)際,制定相應(yīng)的安全管理要求和作業(yè)許可程序。四、危險(xiǎn)作業(yè)審批管理(一)作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)單位根據(jù)工作需要,填寫《危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表》,說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、作業(yè)人員、危險(xiǎn)因素、擬采取的安全措施等,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)相應(yīng)層級(jí)的審批部門。(二)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估審批部門收到作業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)組織作業(yè)單位、安全管理部門及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定針對(duì)性的安全技術(shù)措施和應(yīng)急處置措施。(三)安全措施制定與落實(shí)作業(yè)單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和審批部門的要求,制定詳細(xì)的安全作業(yè)方案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案,并組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施。安全措施未落實(shí)到位的,不得開工。(四)審批權(quán)限與流程根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響范圍,明確各級(jí)審批權(quán)限。一般危險(xiǎn)作業(yè)由部門/單位負(fù)責(zé)人審批;重大危險(xiǎn)作業(yè)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人審批。審批人應(yīng)對(duì)安全措施的可行性、充分性進(jìn)行審查,必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。(五)作業(yè)許可經(jīng)審批同意后,簽發(fā)相應(yīng)的《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》。許可證應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、安全措施、有效期等。作業(yè)人員必須持有效許可證方可進(jìn)行作業(yè)。許可證不得涂改、轉(zhuǎn)借,超過(guò)有效期必須重新辦理。五、作業(yè)前準(zhǔn)備與交底(一)現(xiàn)場(chǎng)清理與檢查作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的障礙物,確保作業(yè)通道暢通。檢查作業(yè)所需的設(shè)備、工具、材料和勞動(dòng)防護(hù)用品是否完好有效。(二)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置按照安全作業(yè)方案的要求,設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志和警戒區(qū)域,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。(三)安全技術(shù)交底作業(yè)前,作業(yè)單位負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)必須向所有作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底,內(nèi)容包括作業(yè)內(nèi)容、危險(xiǎn)因素、安全措施、操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法等。交底應(yīng)形成記錄,雙方簽字確認(rèn)。(四)應(yīng)急準(zhǔn)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和物資,并確保作業(yè)人員熟悉其使用方法。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)組織開展針對(duì)性的應(yīng)急演練。六、作業(yè)過(guò)程控制與監(jiān)督(一)作業(yè)許可查驗(yàn)作業(yè)開始前,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)查驗(yàn)作業(yè)人員是否持有效作業(yè)許可證,是否經(jīng)過(guò)安全技術(shù)交底。(二)作業(yè)行為規(guī)范作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,不得擅自改變作業(yè)方案和安全措施。(三)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)危險(xiǎn)作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位,密切關(guān)注作業(yè)動(dòng)態(tài),及時(shí)制止不安全行為,發(fā)現(xiàn)異常情況立即通知作業(yè)人員停止作業(yè),并采取應(yīng)急措施。監(jiān)護(hù)人不得擅自離開監(jiān)護(hù)崗位。(四)環(huán)境變化應(yīng)對(duì)作業(yè)過(guò)程中,如遇環(huán)境條件(如天氣、照明、通風(fēng)、物料泄漏等)發(fā)生變化,可能危及作業(yè)安全時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè),撤離至安全區(qū)域,并及時(shí)報(bào)告。(五)禁止事項(xiàng)嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)、超范圍作業(yè)、超時(shí)作業(yè);嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律;嚴(yán)禁在不具備安全條件的情況下強(qiáng)行作業(yè)。七、作業(yè)完成與驗(yàn)收(一)作業(yè)終結(jié)作業(yè)完成后,作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),清除遺留火種,關(guān)閉相關(guān)設(shè)備電源、氣源,回收工具、材料,拆除臨時(shí)安全設(shè)施(需保留的除外)。(二)安全確認(rèn)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)會(huì)同監(jiān)護(hù)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)安全隱患、無(wú)遺留問題后,在作業(yè)許可證上簽字確認(rèn),作業(yè)終結(jié)。(三)驗(yàn)收對(duì)于涉及設(shè)備設(shè)施改動(dòng)、隱蔽工程等的危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)由項(xiàng)目主管部門組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入使用或進(jìn)入下一工序。八、應(yīng)急處置(一)應(yīng)急預(yù)案各單位應(yīng)針對(duì)不同類型的危險(xiǎn)作業(yè)可能發(fā)生的事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、響應(yīng)程序、救援措施等。(二)應(yīng)急物資作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備與可能發(fā)生的事故類型相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和急救藥品,并確保完好有效。(三)事故報(bào)告與救援作業(yè)過(guò)程中發(fā)生人身傷亡或重大險(xiǎn)情時(shí),作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè),采取可能的應(yīng)急措施,并立即向本單位負(fù)責(zé)人和安全管理部門報(bào)告。接到報(bào)告后,相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織搶救傷員、控制事態(tài)擴(kuò)大,并按規(guī)定上報(bào)事故情況。九、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)公司及各單位應(yīng)定期組織危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)管理人員、審批人員、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn),確保其具備相應(yīng)的安全能力。(二)演練各單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)和應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展針對(duì)性的應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高作業(yè)人員的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行評(píng)估總結(jié),改進(jìn)預(yù)案和措施。十、記錄管理危險(xiǎn)作業(yè)的申請(qǐng)、審批、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全技術(shù)交底、作業(yè)過(guò)程檢查、驗(yàn)收、培訓(xùn)、演練等記錄應(yīng)齊全、規(guī)范,并按照規(guī)定期限妥善保存,以備查閱。十一、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查公司安全管理部門及各級(jí)管理人員應(yīng)定期或不定期對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,跟蹤整改落實(shí)情況。(二)責(zé)任追究對(duì)于違反本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成重大安全隱患的,按照公司安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。十二、附
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