城市管道燃?xì)獍踩芾聿僮饕?guī)程一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范城市管道燃?xì)獾陌踩芾砼c操作行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，防止和減少燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特制定本規(guī)程。1.2適用范圍本規(guī)程適用于城市范圍內(nèi)從事管道燃?xì)夤?yīng)、運(yùn)行、維護(hù)、搶修及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。涉及燃?xì)庠O(shè)施從氣源廠（或門站）至用戶燃具前的所有環(huán)節(jié)。1.3基本原則城市管道燃?xì)獍踩芾響?yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理責(zé)任制。二、管理職責(zé)2.1燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)職責(zé)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是管道燃?xì)獍踩芾淼呢?zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，配備合格的安全管理和專業(yè)技術(shù)人員，保障安全投入，定期開展安全檢查、隱患排查治理和應(yīng)急演練。2.2管理部門職責(zé)相關(guān)管理部門應(yīng)履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)獍踩谋O(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)、督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，組織開展安全宣傳教育，參與事故調(diào)查處理。2.3操作人員職責(zé)操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。嚴(yán)格遵守本規(guī)程及企業(yè)各項(xiàng)安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理3.1日常巡檢3.1.1巡檢內(nèi)容與頻次燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)施類型、重要程度及周邊環(huán)境，制定詳細(xì)的巡檢計(jì)劃。對(duì)高中壓管道、閥門井、調(diào)壓站（箱）、計(jì)量裝置等關(guān)鍵設(shè)施，應(yīng)增加巡檢頻次。巡檢內(nèi)容包括但不限于：管道有無裸露、腐蝕、變形、第三方施工影響；閥門、儀表指示是否正常；有無泄漏異味、異常聲響；警示標(biāo)志是否完好清晰。3.1.2巡檢要求巡檢人員應(yīng)攜帶必要的檢測(cè)工具和通訊設(shè)備，認(rèn)真記錄巡檢情況。發(fā)現(xiàn)疑似泄漏或其他安全隱患時(shí)，應(yīng)立即采取初步控制措施，并按規(guī)定程序上報(bào)和處理。對(duì)巡檢中發(fā)現(xiàn)的第三方施工，應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行安全交底和監(jiān)護(hù)。3.2維護(hù)保養(yǎng)3.2.1計(jì)劃性維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)施的設(shè)計(jì)壽命、運(yùn)行狀況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定年度及月度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)閥門、調(diào)壓器、計(jì)量儀表等設(shè)備進(jìn)行定期的清潔、潤滑、調(diào)試、校驗(yàn)和零部件更換，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。3.2.2故障處理對(duì)運(yùn)行中出現(xiàn)的設(shè)施故障，應(yīng)及時(shí)組織搶修。故障處理應(yīng)遵循“先安全、后恢復(fù)”的原則，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，防止發(fā)生次生事故。修復(fù)后，需進(jìn)行全面檢查和測(cè)試，確認(rèn)合格后方可投入運(yùn)行。3.3用戶端管理3.3.1入戶安檢燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)定期組織對(duì)用戶室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，向用戶宣傳安全用氣知識(shí)，指導(dǎo)用戶正確使用燃?xì)馄骶?。?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的用戶端隱患，應(yīng)書面告知用戶，并指導(dǎo)其及時(shí)整改；對(duì)嚴(yán)重危及安全的隱患，可依法采取暫停供氣等措施。3.3.2用戶宣傳與培訓(xùn)通過多種渠道向用戶普及燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)、應(yīng)急處置方法，提高用戶安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。對(duì)新建住宅用戶，應(yīng)進(jìn)行入戶點(diǎn)火前的安全用氣指導(dǎo)。四、施工作業(yè)安全管理4.1作業(yè)許可在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的施工作業(yè)，必須事先取得燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的同意，并辦理相關(guān)作業(yè)許可手續(xù)。施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案和安全防護(hù)措施，經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)審核同意后方可施工。4.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)施工作業(yè)期間，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，及時(shí)制止不安全施工行為。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案和安全措施組織施工，嚴(yán)禁擅自改變施工內(nèi)容或擴(kuò)大作業(yè)范圍。4.3動(dòng)火作業(yè)管理燃?xì)庠O(shè)施動(dòng)火作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度。作業(yè)前應(yīng)清除作業(yè)點(diǎn)周圍可燃物，采取可靠的隔離、置換、檢測(cè)等安全措施，確保動(dòng)火環(huán)境符合安全要求。動(dòng)火作業(yè)過程中，必須有專人監(jiān)護(hù)，并配備必要的消防器材。五、應(yīng)急預(yù)案與處置5.1預(yù)案制定與演練燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸等事故類型，制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施和保障機(jī)制。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。5.2應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生燃?xì)獍踩鹿蕰r(shí)，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速開展報(bào)警、疏散人員、控制火源、切斷氣源、搶險(xiǎn)搶修等工作，并按照規(guī)定及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。5.3事故處置原則事故處置應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的原則，優(yōu)先保障人員安全。在確保安全的前提下，科學(xué)、有效地組織搶險(xiǎn)救援，最大限度減少事故損失和社會(huì)影響。六、培訓(xùn)與記錄6.1安全培訓(xùn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)教育制度，定期對(duì)管理人員、操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、操作技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。6.2記錄與檔案管理建立健全燃?xì)獍踩芾頇n案，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、用戶安檢、施工作業(yè)、培訓(xùn)演練、事故處理等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按規(guī)定期限保存。檔案管理應(yīng)規(guī)范化、信息化，便于查詢和追溯。七、附則7.1規(guī)程修訂本規(guī)程應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新及實(shí)際運(yùn)行情況，適時(shí)進(jìn)行評(píng)審