合肥市推行教師數(shù)字化發(fā)展能力評價(jià)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，參照國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動要求，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)據(jù)治理的指導(dǎo)意見，以及公司為防控?cái)?shù)字化發(fā)展能力風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范教師評價(jià)管理流程的內(nèi)部需求，制定本制度。制度的實(shí)施旨在構(gòu)建系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化的教師數(shù)字化發(fā)展能力評價(jià)體系，確保評價(jià)工作的科學(xué)性、公正性，推動教師數(shù)字素養(yǎng)與教學(xué)能力的同步提升，為區(qū)域教育數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。第二條本制度適用于合肥市教育集團(tuán)（以下簡稱“集團(tuán)”）各部門、下屬單位及全體教師員工。適用范圍涵蓋教師數(shù)字化發(fā)展能力評價(jià)的全流程管理，包括評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)采集與處理、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)防控等環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)場景覆蓋集團(tuán)內(nèi)各級學(xué)校的數(shù)字化教學(xué)能力評估、教師數(shù)字技能培訓(xùn)成效檢驗(yàn)、評價(jià)數(shù)據(jù)在職稱評定、績效激勵等領(lǐng)域的應(yīng)用場景。第三條本制度中下列術(shù)語定義：（一）“XX專項(xiàng)管理”指圍繞教師數(shù)字化發(fā)展能力評價(jià)開展的系統(tǒng)性管理活動，包括制度設(shè)計(jì)、流程執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)防控、結(jié)果應(yīng)用等，其核心在于確保評價(jià)工作的合規(guī)性、有效性。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指在數(shù)字化發(fā)展能力評價(jià)過程中可能存在的數(shù)據(jù)泄露、評價(jià)偏見、流程濫用等風(fēng)險(xiǎn)，需通過制度設(shè)計(jì)、技術(shù)手段及行為約束進(jìn)行防控。（三）“XX合規(guī)”指評價(jià)活動須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)內(nèi)部制度要求，確保評價(jià)過程與結(jié)果的合法、合理、透明。第四條專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保評價(jià)范圍覆蓋所有教師，評價(jià)內(nèi)容涵蓋數(shù)字化知識、技能、應(yīng)用及發(fā)展?jié)摿?。（二）?zé)任到人：明確各級管理主體的評價(jià)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：重點(diǎn)防控評價(jià)過程中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先保障數(shù)據(jù)安全與評價(jià)公正。（四）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)評價(jià)實(shí)踐反饋、技術(shù)發(fā)展與政策變化，動態(tài)優(yōu)化評價(jià)體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對教師數(shù)字化發(fā)展能力評價(jià)工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)評價(jià)體系頂層設(shè)計(jì)、資源保障及重大風(fēng)險(xiǎn)決策的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)評價(jià)制度的落地實(shí)施、組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督考核。第六條集團(tuán)設(shè)立教師數(shù)字化發(fā)展能力評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括人力資源部、信息中心、教務(wù)部、各下屬單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括：統(tǒng)籌評價(jià)工作的總體部署與政策協(xié)調(diào)；審批重大評價(jià)方案與資源配置；協(xié)調(diào)跨部門評價(jià)事務(wù)；監(jiān)督評價(jià)結(jié)果的公正性。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠人力資源部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組具體履行以下職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門在評價(jià)活動中的職責(zé)分工，確保評價(jià)流程順暢銜接。（二）決策審批：對評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂、重大評價(jià)方案、爭議事項(xiàng)進(jìn)行集體決策。（三）監(jiān)督評價(jià)：定期抽查評價(jià)實(shí)施情況，核查評價(jià)數(shù)據(jù)真實(shí)性，糾正不當(dāng)行為。第八條牽頭部門（人力資源部）職責(zé)：（一）制度建設(shè)：主導(dǎo)制定與修訂評價(jià)管理制度，明確評價(jià)流程、標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)。（二）風(fēng)險(xiǎn)識別：組織開展評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)排查，編制風(fēng)險(xiǎn)清單及防控預(yù)案。（三）監(jiān)督考核：監(jiān)督評價(jià)活動的合規(guī)性，審核評價(jià)結(jié)果，推動結(jié)果應(yīng)用。（四）培訓(xùn)宣貫：組織評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀、系統(tǒng)操作培訓(xùn)及合規(guī)教育。第九條專責(zé)部門（信息中心）職責(zé)：（一）業(yè)務(wù)合規(guī)審核：對評價(jià)系統(tǒng)的功能、數(shù)據(jù)采集方式、存儲安全進(jìn)行合規(guī)性評估。（二）流程優(yōu)化：基于評價(jià)實(shí)踐反饋，持續(xù)優(yōu)化評價(jià)系統(tǒng)操作界面與業(yè)務(wù)邏輯。（三）風(fēng)險(xiǎn)處置：配合人力資源部開展數(shù)據(jù)安全事件處置，定期開展系統(tǒng)漏洞掃描。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)要求：組織本單位教師參與評價(jià)活動，確保評價(jià)數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確。（二）日常防控：對本單位評價(jià)實(shí)施中的異常情況（如數(shù)據(jù)異常、爭議反饋）進(jìn)行初步核查，及時上報(bào)。（三）能力提升：結(jié)合評價(jià)結(jié)果，開展針對性的數(shù)字技能培訓(xùn)，提升教師綜合能力。第十一條基層執(zhí)行崗（教師）合規(guī)操作責(zé)任：（一）崗位合規(guī)承諾：簽署《數(shù)字化發(fā)展能力評價(jià)崗位承諾書》，確認(rèn)對評價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（二）風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)義務(wù)：對發(fā)現(xiàn)的評價(jià)流程違規(guī)、數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn)，須第一時間向人力資源部或信息中心報(bào)告。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定：教師數(shù)字化發(fā)展能力評價(jià)須以國家《教師數(shù)字素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)》為基準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)域教育特色制定分層級指標(biāo)體系，分為基礎(chǔ)層（數(shù)字意識與認(rèn)知）、進(jìn)階層（數(shù)字應(yīng)用與教學(xué)融合）、引領(lǐng)層（數(shù)字創(chuàng)新與輻射能力）三級，并明確對應(yīng)的行為描述與評價(jià)方法。第十三條數(shù)據(jù)采集規(guī)范：評價(jià)數(shù)據(jù)來源包括教師自評報(bào)告、課堂觀察記錄、教學(xué)系統(tǒng)行為日志、培訓(xùn)參與情況等，采集前須向教師充分說明數(shù)據(jù)用途、保密措施及權(quán)利義務(wù)，數(shù)據(jù)采集周期原則上為自然年度，采用“定期采集+動態(tài)補(bǔ)充”模式。第十四條數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)：采集的數(shù)據(jù)須經(jīng)過去標(biāo)識化處理，敏感信息（如個人身份、薪資）需脫敏存儲，建立數(shù)據(jù)訪問權(quán)限清單，僅授權(quán)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組、人力資源部、信息中心及下屬單位指定人員進(jìn)行訪問，訪問日志須全程記錄。第十五條評價(jià)流程規(guī)范：（一）啟動階段：每年X月，人力資源部發(fā)布本年度評價(jià)方案，明確評價(jià)指標(biāo)、評分規(guī)則及時間節(jié)點(diǎn)。（二）實(shí)施階段：教師通過評價(jià)系統(tǒng)提交自評材料，教務(wù)部組織課堂觀察，信息中心采集教學(xué)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，下屬單位匯總評價(jià)信息。（三）復(fù)核階段：評價(jià)結(jié)果須經(jīng)逐級復(fù)核，教師對評價(jià)結(jié)果有異議的，可在收到結(jié)果后X日內(nèi)提出申訴，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織復(fù)審。第十六條禁止性行為：嚴(yán)禁通過評價(jià)系統(tǒng)從事以下行為：（一）嚴(yán)禁關(guān)聯(lián)交易利益輸送，如利用評價(jià)系統(tǒng)干預(yù)評價(jià)結(jié)果以謀取個人或小團(tuán)體利益。（二）嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)包評價(jià)任務(wù)，評價(jià)工作須由集團(tuán)人力資源部或下屬單位直接實(shí)施，禁止委托第三方機(jī)構(gòu)代理。（三）嚴(yán)禁偽造或篡改評價(jià)數(shù)據(jù)，一經(jīng)查實(shí)，取消當(dāng)次評價(jià)資格，并按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定處理。第十七條專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)：（一）數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)：需重點(diǎn)防控采集過程中的數(shù)據(jù)截獲、存儲環(huán)節(jié)的漏洞、傳輸通道的不安全性，要求所有數(shù)據(jù)傳輸必須加密，存儲采用分級訪問機(jī)制。（二）評價(jià)偏見風(fēng)險(xiǎn)：需防控因指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)、評價(jià)主體主觀判斷等導(dǎo)致的評價(jià)偏差，通過引入多源數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證、同行評議機(jī)制降低風(fēng)險(xiǎn)。（三）系統(tǒng)安全隱患：需定期對評價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行安全評估，及時修補(bǔ)漏洞，禁止使用已停用的賬號權(quán)限訪問系統(tǒng)，建立入侵檢測與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動態(tài)更新機(jī)制：人力資源部每年X月對照最新法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)戰(zhàn)略調(diào)整，提出制度修訂建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后發(fā)布新版制度，新版制度自發(fā)布之日起生效，舊版制度同步廢止。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制：（一）定期排查：每年X月，人力資源部聯(lián)合信息中心開展評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單。（二）分級評估：對風(fēng)險(xiǎn)清單按“一般風(fēng)險(xiǎn)”“重大風(fēng)險(xiǎn)”分類，一般風(fēng)險(xiǎn)由人力資源部跟蹤整改，重大風(fēng)險(xiǎn)須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)資源處置。（三）預(yù)警發(fā)布：對可能引發(fā)系統(tǒng)性問題的風(fēng)險(xiǎn)（如批量數(shù)據(jù)異常），須在X日內(nèi)發(fā)布預(yù)警通知，明確風(fēng)險(xiǎn)描述、影響范圍及應(yīng)對措施。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：將評價(jià)合規(guī)審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：（一）系統(tǒng)開發(fā)階段：信息中心須提交功能設(shè)計(jì)說明及合規(guī)自查報(bào)告，人力資源部審核通過后方可開發(fā)。（二）合同簽訂階段：涉及第三方數(shù)據(jù)服務(wù)的合同，須由人力資源部與法務(wù)部聯(lián)合審核，確保符合《數(shù)據(jù)安全法》要求。（三）項(xiàng)目啟動階段：評價(jià)方案須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，未通過審批的項(xiàng)目不得實(shí)施。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)處置：由責(zé)任部門在X日內(nèi)制定整改方案，人力資源部跟蹤落實(shí)。（二）重大風(fēng)險(xiǎn)處置：領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立專項(xiàng)工作組，明確責(zé)任分工，必要時協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入。（三）上報(bào)要求：一般風(fēng)險(xiǎn)處置方案須在X日內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大風(fēng)險(xiǎn)須在X小時內(nèi)上報(bào)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形：包括數(shù)據(jù)造假、違規(guī)操作評價(jià)系統(tǒng)、泄露敏感信息等，依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分為“警告”“通報(bào)批評”“取消年度評優(yōu)資格”“解除勞動合同”四個等級。（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：輕微違規(guī)給予口頭警告或書面通報(bào)，造成重大損失或惡劣影響的，聯(lián)動績效考核扣減分?jǐn)?shù)，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）年度評估：每年X月，人力資源部牽頭組織對評價(jià)體系有效性的評估，重點(diǎn)考核數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、評價(jià)公平性及教師滿意度。（二）流程優(yōu)化：評估結(jié)果須作為制度修訂的依據(jù)，對流程漏洞（如指標(biāo)權(quán)重不合理）提出改進(jìn)建議，納入下一年度工作計(jì)劃。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)須將評價(jià)工作納入年度工作計(jì)劃，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少召開一次專題會議，研究解決評價(jià)實(shí)施中的問題。下屬單位負(fù)責(zé)人須明確專人負(fù)責(zé)評價(jià)事務(wù)，確保責(zé)任落實(shí)。第二十五條考核激勵機(jī)制：（一）部門考核：將評價(jià)工作的合規(guī)性、時效性納入部門年度績效考核，考核結(jié)果與部門評優(yōu)、資源分配掛鉤。（二）個人激勵：對在評價(jià)工作中表現(xiàn)突出的教師，授予“數(shù)字化發(fā)展貢獻(xiàn)獎”，與職稱晉升、績效加分關(guān)聯(lián)。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層培訓(xùn)：每年X月，對各級管理人員的評價(jià)職責(zé)、合規(guī)要求進(jìn)行培訓(xùn)，確保履職到位。（二）一線員工培訓(xùn)：通過線上平臺發(fā)布操作手冊，對教師開展系統(tǒng)操作培訓(xùn)，確保評價(jià)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確提交。第二十七條信息化支撐：（一）系統(tǒng)功能：評價(jià)系統(tǒng)須支持多源數(shù)據(jù)自動采集、動態(tài)評分、可視化報(bào)表生成，實(shí)現(xiàn)評價(jià)全流程線上管理。（二）技術(shù)保障：信息中心須建立評價(jià)系統(tǒng)監(jiān)控平臺，實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，故障響應(yīng)時間不超過X小時。第二十八條文化建設(shè)：（一）合規(guī)手冊：編制《教師數(shù)字化發(fā)展能力評價(jià)合規(guī)手冊》，向全體教師發(fā)布，明確權(quán)利義務(wù)與違規(guī)后果。（二）承諾書制度：教師須簽署《數(shù)字化發(fā)展能力評價(jià)合規(guī)承諾書》，作為評價(jià)數(shù)據(jù)采信的前提條件。第二十九條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件上報(bào)：信息中心須建立風(fēng)險(xiǎn)事件臺賬，每月匯總上報(bào)，內(nèi)容包括事件描述、處置結(jié)果、改進(jìn)措施。（二）年度管理情況：每年X月，人力資源部提交本年度評價(jià)工