2026年煤礦安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及考核細(xì)則2026年，煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)入以“智能化、系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化”為核心的新階段。為進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安，特制定本崗位責(zé)任制及考核細(xì)則。一、核心原則與總體要求1.生命至上，安全第一：將保障礦工生命安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，任何情況下都必須堅(jiān)守安全紅線。2.依法治安，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)：嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所有作業(yè)行為必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.預(yù)防為主，系統(tǒng)治理：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)超前辨識(shí)、評(píng)估與管控，深化隱患排查治理，推動(dòng)安全管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防、從局部治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。4.科技興安，智能管控：充分應(yīng)用智能感知、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，提升安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)智能研判和應(yīng)急響應(yīng)能力。5.全員參與，持續(xù)改進(jìn)：建立從決策層到執(zhí)行層，從管理者到一線員工的完整責(zé)任鏈條，形成持續(xù)改進(jìn)的安全文化氛圍。二、主要崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）煤礦主要負(fù)責(zé)人（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）1.建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。4.組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，每月至少組織一次全面安全檢查，親自研究重大安全隱患整改方案并督促落實(shí)。5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織并參與一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合事故調(diào)查，落實(shí)防范和整改措施。7.定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。8.審定礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃，確保采掘部署合理，系統(tǒng)安全可靠。（二）安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人（安全副礦長(zhǎng)）1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織起草、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織日常安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，下達(dá)整改指令并跟蹤驗(yàn)證，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)、運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn)工作，組織開展內(nèi)部評(píng)審與考核。5.負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的組織實(shí)施，定期組織全礦范圍的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，更新風(fēng)險(xiǎn)清單，制定并監(jiān)督落實(shí)管控措施。6.領(lǐng)導(dǎo)安全管理部門的工作，定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全問題。7.監(jiān)督落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，特別是新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前的專項(xiàng)培訓(xùn)。8.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定報(bào)告。（三）總工程師1.對(duì)礦井生產(chǎn)技術(shù)管理、一通三防、防治水、沖擊地壓防治等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織編制礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)計(jì)劃及災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，從技術(shù)上保證采掘平衡、系統(tǒng)優(yōu)化。3.審批作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，組織新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用的可行性研究與安全評(píng)估。4.負(fù)責(zé)組織研究解決安全生產(chǎn)中的重大技術(shù)問題，針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，組織制定專項(xiàng)技術(shù)方案和安全保障措施。5.負(fù)責(zé)一通三防、防治水、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)的技術(shù)管理，確保系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理、運(yùn)行可靠。6.組織礦井隱蔽致災(zāi)因素普查，建立檔案，制定并落實(shí)治理措施。7.審批探放水設(shè)計(jì)、瓦斯抽采設(shè)計(jì)、防沖設(shè)計(jì)等專項(xiàng)技術(shù)文件，并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。8.發(fā)生事故時(shí)，提供技術(shù)支持，參與制定搶險(xiǎn)技術(shù)方案。（四）生產(chǎn)副礦長(zhǎng)1.對(duì)分管的生產(chǎn)組織、采掘作業(yè)、機(jī)電運(yùn)輸?shù)冗^程中的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.在保證安全的前提下，合理組織生產(chǎn)，堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”原則，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。3.監(jiān)督落實(shí)采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范、有序。4.負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。5.組織分管范圍內(nèi)的隱患排查與治理，及時(shí)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的設(shè)備故障、環(huán)境變化等安全問題。6.協(xié)調(diào)生產(chǎn)與檢修、生產(chǎn)與安全之間的關(guān)系，確保設(shè)備安全運(yùn)行，保護(hù)安全設(shè)施完好有效。7.負(fù)責(zé)落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。（五）區(qū)隊(duì)（科室）負(fù)責(zé)人1.是本區(qū)隊(duì)（科室）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。2.組織員工學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為。3.每日組織召開班前會(huì)，開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)警，布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)必須布置安全工作，明確安全注意事項(xiàng)。4.組織開展本單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。5.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物料碼放整齊、管線吊掛規(guī)范、標(biāo)識(shí)清晰、環(huán)境整潔。6.組織本單位安全教育培訓(xùn)，特別是新工人、轉(zhuǎn)崗工人的崗前培訓(xùn)和師帶徒管理。7.負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援器材、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和管理，組織員工開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的學(xué)習(xí)和演練。8.發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)，立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離和初期應(yīng)急處置，并迅速上報(bào)。（六）班組長(zhǎng)1.是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的直接組織者和指揮者，對(duì)本班組作業(yè)安全負(fù)責(zé)。2.開工前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全檢查，確認(rèn)環(huán)境安全、設(shè)備完好、措施到位后方可開工。3.作業(yè)過程中，巡回檢查本班組安全狀況，及時(shí)糾正違章行為，處理安全隱患。4.嚴(yán)格落實(shí)交接班制度，將當(dāng)班安全狀況、隱患處理情況、遺留問題等向下一班交代清楚。5.組織本班組人員學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程和安全措施，提高員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和應(yīng)急處置能力。6.負(fù)責(zé)本班組安全工具、防護(hù)用品的正確使用和保管。7.有權(quán)拒絕違章指揮，在存在重大安全隱患且未得到有效處理時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)、撤離人員。（七）崗位作業(yè)人員1.對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害）。2.上崗前，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，檢查本崗位設(shè)備、工具、安全設(shè)施是否完好可靠。3.作業(yè)中，集中精力，精心操作，按時(shí)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告。4.熟悉本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，掌握應(yīng)急處置方法和避災(zāi)路線。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)他人違章行為有權(quán)制止和舉報(bào)。6.愛護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自拆除、挪用或停用。7.積極參加安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練和事故案例分析，提高安全意識(shí)和技能。（八）安全生產(chǎn)管理部門及人員1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.組織或參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。3.組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。4.組織或參與應(yīng)急救援演練。5.檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)建議，督促落實(shí)整改。6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。7.督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施，對(duì)重大隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。8.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)送工作。三、考核細(xì)則（一）考核方式與周期1.實(shí)行月度考核與年度總評(píng)相結(jié)合。月度考核側(cè)重于過程控制與日常表現(xiàn)，年度總評(píng)綜合月度考核結(jié)果及年度安全目標(biāo)完成情況。2.考核采取定量與定性相結(jié)合，以定量考核為主。通過查閱記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式進(jìn)行。3.考核結(jié)果與安全績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等直接掛鉤。（二）通用考核指標(biāo)（適用于所有崗位）1.責(zé)任制履行情況（20分）：是否清晰知曉并嚴(yán)格履行本崗位安全職責(zé)。抽查不知曉或履行嚴(yán)重不到位，扣5-20分。2.規(guī)章制度執(zhí)行（20分）：是否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。每發(fā)生一次“三違”行為，視情節(jié)扣5-15分；導(dǎo)致險(xiǎn)肇事件的，扣15-20分。3.安全培訓(xùn)與活動(dòng)（15分）：按規(guī)定參加安全培訓(xùn)、會(huì)議和活動(dòng)，培訓(xùn)考核合格。無故缺席一次扣3分，考核不合格扣5分。4.隱患排查與報(bào)告（15分）：主動(dòng)排查崗位隱患并及時(shí)報(bào)告或處理。未按要求開展隱患排查或發(fā)現(xiàn)隱患未及時(shí)報(bào)告/處理，每次扣3-10分；主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大隱患，每次加5分。5.應(yīng)急知識(shí)與技能（15分）：熟悉崗位應(yīng)急職責(zé)、處置程序和避災(zāi)路線。抽查不熟悉，扣5-10分；在應(yīng)急演練中表現(xiàn)不佳，扣5分。6.安全行為與文化（15分）：積極踐行安全文化，主動(dòng)關(guān)心同事安全，制止不安全行為。對(duì)他人違章行為視而不見，每次扣3分；主動(dòng)制止他人違章，每次加2分。（三）關(guān)鍵崗位專項(xiàng)考核指標(biāo)1.主要負(fù)責(zé)人/分管負(fù)責(zé)人：安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)（30分）：完成年度重傷及以上事故、重大非傷亡事故控制目標(biāo)。發(fā)生一起扣30分，未完成其他控制指標(biāo)按比例扣分。安全投入保障（15分）：安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用符合規(guī)定，?？顚Ｓ?。不符合扣10-15分。重大風(fēng)險(xiǎn)管控（20分）：重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施得到有效落實(shí)。措施未落實(shí)，每項(xiàng)扣5-10分；導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)或發(fā)生事件的，扣15-20分。重大隱患治理（20分）：重大隱患按期整改率100%。未按期整改，每條扣10分；未制定治理方案或方案不合理，扣5分。應(yīng)急管理（15分）：預(yù)案完善，演練到位，響應(yīng)及時(shí)。預(yù)案缺失或演練流于形式，扣5-10分；應(yīng)急響應(yīng)嚴(yán)重延誤，扣10-15分。2.總工程師/技術(shù)負(fù)責(zé)人：技術(shù)方案安全性（25分）：審批的規(guī)程、措施符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，具有針對(duì)性。因設(shè)計(jì)或措施缺陷導(dǎo)致安全隱患，每項(xiàng)扣5-15分。系統(tǒng)安全可靠性（25分）：分管系統(tǒng)（通風(fēng)、排水、供電、運(yùn)輸?shù)龋┻\(yùn)行穩(wěn)定可靠。系統(tǒng)存在重大缺陷未及時(shí)提出技術(shù)方案，扣10-20分。災(zāi)害治理效果（25分）：瓦斯治理、水害防治、防沖等措施有效，相關(guān)指標(biāo)控制在規(guī)定范圍內(nèi)。指標(biāo)超限或措施失效，每次扣5-15分。技術(shù)問題解決（25分）：對(duì)安全生產(chǎn)中的技術(shù)問題響應(yīng)及時(shí)，解決方案有效。拖延或解決方案不當(dāng)，扣5-15分。3.區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人/班組長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)安全管理（30分）：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，安全設(shè)施完好，動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，存在明顯安全隱患，扣10-25分?！叭`”控制（25分）：有效管控本單位的“三違”現(xiàn)象。本單位“三違”發(fā)生率超標(biāo)或發(fā)生典型嚴(yán)重“三違”，扣10-20分。隱患排查治理（25分）：本單位隱患排查整改及時(shí)、徹底。隱患整改逾期或假整改，每條扣5-10分。班組安全建設(shè)（20分）：班前會(huì)、交接班、安全活動(dòng)等有效開展。記錄不全、流于形式，扣5-10分。4.崗位作業(yè)人員：操作規(guī)范性（30分）：嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，無違規(guī)操作。操作不當(dāng)引發(fā)設(shè)備故障或異常，扣10-20分。崗位風(fēng)險(xiǎn)管控（25分）：有效落實(shí)本崗位風(fēng)險(xiǎn)控制措施。措施不落實(shí)，扣10-15分。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)（20分）：做好本崗位設(shè)備、工具的日常維護(hù)保養(yǎng)。因保養(yǎng)不到位導(dǎo)致設(shè)備帶病運(yùn)行，扣5-15分。安全建議與改進(jìn)（15分）：積極提出安全合理化建議。被采納的有效建議，每條加3-5分。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.月度考核：考核得分與當(dāng)月安全績(jī)效工資全額掛鉤。得分90分（含）以上，全額發(fā)放；80-89分，發(fā)放90%；70-79分，發(fā)放80%；60-69分，發(fā)放70%；60分以下，停發(fā)當(dāng)月安全績(jī)效，并須接受脫產(chǎn)安全再培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。2.年度總評(píng)：年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個(gè)等次。年度“優(yōu)秀”者，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉升中優(yōu)先考慮，并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；“不合格”者，取消年度所有評(píng)優(yōu)資格，予以誡勉談話或崗位調(diào)整，必要時(shí)重新參加崗位資格培訓(xùn)。3.一票否決：年度內(nèi)發(fā)生本人負(fù)主要責(zé)任的輕傷及以上事故、重大非傷亡事故或嚴(yán)重“三違”的，年度安全考核直接定為“不合格”。發(fā)生責(zé)任死亡事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按法律法規(guī)和公司規(guī)定從嚴(yán)處理。（五）考核管理1.