檢查督查發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底處理意見建議對檢查督查發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底現(xiàn)象的處理需堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，重點從責(zé)任認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、過程監(jiān)督、追責(zé)問責(zé)、長效機(jī)制五個維度強(qiáng)化約束，推動整改從"紙面"向"實際"轉(zhuǎn)化。一、精準(zhǔn)認(rèn)定整改責(zé)任。建立"三級責(zé)任清單"：直接責(zé)任主體為具體問題涉及的業(yè)務(wù)科室或崗位人員，需明確其未落實整改措施的具體行為（如未按要求時限完成設(shè)備檢修、未整改臺賬中列明的檔案缺失項等）；分管責(zé)任主體為部門副職領(lǐng)導(dǎo)，重點核查其是否存在督促指導(dǎo)缺位（如未定期調(diào)度整改進(jìn)度、未協(xié)調(diào)解決整改中的資源瓶頸）；主要責(zé)任主體為部門"一把手"，需追溯其是否存在整改方案審核不嚴(yán)（如對整改措施可行性未把關(guān)）、重大問題決策失誤（如因經(jīng)費分配偏差導(dǎo)致關(guān)鍵整改項目停滯）等情形。責(zé)任認(rèn)定需結(jié)合原始督查記錄、整改方案、工作臺賬、佐證材料等多維度證據(jù)鏈，避免主觀定性。二、細(xì)化整改驗收標(biāo)準(zhǔn)。針對不同類型問題制定"可量化、可核查"的驗收細(xì)則：對程序性問題（如會議記錄缺失），需明確補(bǔ)充記錄的完整性要求（包括時間、參會人員、討論內(nèi)容、決議事項等要素齊全）、存檔規(guī)范（需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并錄入電子檔案系統(tǒng)）；對實體性問題（如環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)），需設(shè)定具體技術(shù)指標(biāo)（如廢氣排放濃度≤50mg/m3）、第三方檢測報告要求（需由具備CMA資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具）、連續(xù)達(dá)標(biāo)運行時長（如穩(wěn)定運行30日以上）；對制度性問題（如內(nèi)控制度漏洞），需規(guī)定制度修訂的程序（經(jīng)黨委會/辦公會審議）、配套培訓(xùn)（覆蓋相關(guān)崗位人員并留存簽到及測試記錄）、執(zhí)行監(jiān)督（明確每月抽查頻次及違規(guī)處理標(biāo)準(zhǔn)）。驗收需由原督查組或上級部門組建的獨立核查組實施，禁止問題整改責(zé)任主體自驗自評。三、強(qiáng)化整改過程監(jiān)督。建立"周調(diào)度、月通報、季復(fù)盤"跟蹤機(jī)制：責(zé)任主體需每周五17時前通過信息化平臺（如政務(wù)督查系統(tǒng)）報送整改進(jìn)度，內(nèi)容包括已完成事項、待解決問題、下一步計劃；督查部門每月匯總形成《整改動態(tài)簡報》，對進(jìn)度滯后（完成率＜60%）、措施空轉(zhuǎn)（僅更新臺賬無實質(zhì)行動）的單位進(jìn)行點名通報，同步抄送其上級主管部門；每季度召開整改復(fù)盤會，邀請"兩代表一委員"、群眾監(jiān)督員參與，重點分析整改緩慢的共性原因（如跨部門協(xié)調(diào)不暢、政策理解偏差），針對性出臺《整改難點指導(dǎo)清單》。對整改周期超過3個月的復(fù)雜問題，實行"一問題一專班"，由督查部門派員駐點督導(dǎo)，實時掌握關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)展。四、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)程序。區(qū)分"主觀故意"與"客觀受限"實施分類處置：對敷衍整改（如將"加強(qiáng)學(xué)習(xí)"作為唯一整改措施但未組織培訓(xùn)）、虛假整改（偽造整改現(xiàn)場照片、編造檢測數(shù)據(jù)）、抗拒整改（無正當(dāng)理由拒絕提供整改資料）的，按《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》啟動問責(zé)程序，視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分；對因政策調(diào)整（如上級新出臺標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致原整改方案失效）、不可抗力（如極端天氣影響施工）等客觀因素導(dǎo)致整改受阻的，需由責(zé)任主體提交書面說明并附相關(guān)證明材料，經(jīng)督查部門會同法律顧問、行業(yè)專家評估確認(rèn)后，允許合理延期并調(diào)整整改方案；對因歷史遺留問題（如多年前形成的違規(guī)建筑）整改難度大但已積極采取階段性措施（如制定拆除計劃并完成部分搬遷）的，予以容錯免責(zé)，同時納入"重點關(guān)注清單"持續(xù)跟進(jìn)。五、健全整改長效機(jī)制。建立"整改問題庫"，將歷年督查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況分類歸檔，定期分析高頻問題（如連續(xù)2年出現(xiàn)的財務(wù)報銷不規(guī)范）、反復(fù)問題（同一單位3年內(nèi)被通報同類問題2次以上），針對性修訂《常見問題整改指南》；將整改成效納入年度考核體系，設(shè)置"整改完成率""問題復(fù)發(fā)率"等量化指標(biāo)（前者占比不低于15%，后者每復(fù)發(fā)1個問題扣減3分），考核結(jié)果與評優(yōu)評先、職務(wù)晉升、績效獎金直接掛鉤；開展"整改回頭看"專項行動，對近2年已驗收問題按20%比例隨機(jī)抽查，對復(fù)發(fā)率超過30%的單位，由上級黨委主要負(fù)責(zé)人約談其主要領(lǐng)導(dǎo)