PAGE衛(wèi)生應(yīng)急儲備管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、技術(shù)等資源的及時供應(yīng)和高效調(diào)配，特制定本衛(wèi)生應(yīng)急儲備管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及衛(wèi)生應(yīng)急儲備管理的部門、崗位及相關(guān)人員。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：衛(wèi)生應(yīng)急儲備管理工作在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，明確各部門職責(zé)，確保協(xié)調(diào)一致。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點和需求，科學(xué)合理規(guī)劃儲備物資、設(shè)備和技術(shù)等資源，提高儲備效能。3.動態(tài)管理原則：衛(wèi)生應(yīng)急儲備應(yīng)根據(jù)形勢變化、事件發(fā)生規(guī)律及實際使用情況，及時調(diào)整儲備品種、數(shù)量和結(jié)構(gòu)，保持儲備的合理性和有效性。4.保障重點原則：優(yōu)先保障應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵物資、設(shè)備和技術(shù)需求，確保應(yīng)急處置工作順利開展。二、儲備管理職責(zé)分工（一）應(yīng)急管理部門1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急儲備管理制度的制定、修訂和組織實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急儲備工作，定期組織開展儲備物資、設(shè)備和技術(shù)的評估、檢查和監(jiān)督。3.會同相關(guān)部門制定衛(wèi)生應(yīng)急儲備規(guī)劃和年度計劃，明確儲備目標(biāo)、品種、數(shù)量、資金預(yù)算等。4.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、供應(yīng)商等溝通協(xié)調(diào)，保障儲備物資的采購、調(diào)運等工作順利進(jìn)行。5.組織開展衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗和提升應(yīng)急儲備資源的實戰(zhàn)應(yīng)用能力。（二）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急儲備資金的預(yù)算編制、審核和安排，確保儲備資金及時足額到位。2.加強(qiáng)對儲備資金的財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益。3.會同應(yīng)急管理部門對儲備物資采購、報廢等資金支出進(jìn)行審核把關(guān)。（三）采購部門1.根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急儲備規(guī)劃和年度計劃，負(fù)責(zé)儲備物資、設(shè)備的采購工作。2.嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購程序，選擇合格的供應(yīng)商，確保采購物資的質(zhì)量和性能符合要求。3.建立采購檔案，記錄采購過程中的各項信息，包括采購合同、發(fā)票、驗收報告等。4.負(fù)責(zé)采購物資的到貨驗收、入庫等工作，對不合格物資及時進(jìn)行處理。（四）倉儲部門1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資的倉儲管理，建立健全物資出入庫管理制度。2.按照物資特性和儲存要求，合理安排倉儲空間，確保物資儲存安全、完好。3.定期對儲備物資進(jìn)行盤點、清查，及時掌握物資數(shù)量、質(zhì)量狀況，做好庫存物資的保管、養(yǎng)護(hù)工作。4.負(fù)責(zé)儲備物資的發(fā)放、調(diào)運等工作，確保物資及時供應(yīng)到指定地點。（五）使用部門1.負(fù)責(zé)提出本部門衛(wèi)生應(yīng)急物資、設(shè)備的需求計劃，明確品種、規(guī)格、數(shù)量等要求。2.按照規(guī)定程序領(lǐng)用儲備物資、設(shè)備，嚴(yán)格遵守使用操作規(guī)程，確保物資、設(shè)備的正確使用。3.負(fù)責(zé)對領(lǐng)用的儲備物資、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理，及時反饋使用過程中出現(xiàn)的問題。4.在衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生后，配合做好物資、設(shè)備的調(diào)配和使用工作，參與應(yīng)急處置工作。三、儲備物資管理（一）儲備物資的分類與目錄1.按照衛(wèi)生應(yīng)急事件的類型和應(yīng)對需求，將儲備物資分為防護(hù)用品、醫(yī)療救治設(shè)備、檢測檢驗試劑、消殺藥械、應(yīng)急藥品、生活保障物資等類別。2.制定詳細(xì)的衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資目錄，明確各類物資的具體品種、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)等要求，并根據(jù)實際情況適時進(jìn)行調(diào)整。（二）儲備物資的采購1.采購部門應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急儲備規(guī)劃和年度計劃，結(jié)合庫存情況和實際需求，制定采購計劃。采購計劃應(yīng)明確采購物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求、采購時間等內(nèi)容。2.采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購程序進(jìn)行操作。對于納入政府采購范圍的物資，應(yīng)按照政府采購規(guī)定執(zhí)行；對于非政府采購物資，應(yīng)通過招標(biāo)、詢價、競爭性談判等方式選擇合格供應(yīng)商，確保采購物資的質(zhì)量和價格合理。3.采購合同應(yīng)明確物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、交貨時間、交貨地點、驗收方式、付款方式等條款，確保雙方權(quán)益得到保障。（三）儲備物資的驗收1.倉儲部門負(fù)責(zé)組織對采購到貨的儲備物資進(jìn)行驗收。驗收人員應(yīng)根據(jù)采購合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、外觀等進(jìn)行逐一核對。2.對于醫(yī)療救治設(shè)備、檢測檢驗試劑等專業(yè)性較強(qiáng)的物資，應(yīng)邀請專業(yè)技術(shù)人員參與驗收工作，確保物資性能符合要求。3.驗收合格的物資應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單；驗收不合格的物資，應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求其限期更換或處理。（四）儲備物資的儲存1.倉儲部門應(yīng)根據(jù)儲備物資的特性和儲存要求，合理安排倉儲空間，設(shè)置專門的儲備物資倉庫或儲存區(qū)域。2.儲備物資應(yīng)分類存放，標(biāo)識清晰，便于識別和查找。對于有特殊儲存條件要求的物資，如易燃易爆、易制毒、易腐蝕等物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨儲存，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。3.建立健全儲備物資庫存管理制度，定期對庫存物資進(jìn)行盤點、清查，做到賬實相符。盤點周期可根據(jù)實際情況確定，一般為每月或每季度進(jìn)行一次全面盤點。4.加強(qiáng)儲備物資的保管、養(yǎng)護(hù)工作，定期檢查物資的質(zhì)量狀況，對易損壞、易變質(zhì)的物資及時進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)或更換。（五）儲備物資的發(fā)放1.使用部門應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急事件的實際需求，填寫物資領(lǐng)用申請表，注明領(lǐng)用物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后提交倉儲部門。2.倉儲部門根據(jù)物資領(lǐng)用申請表，對庫存物資進(jìn)行核對，確認(rèn)有足夠庫存后，按照規(guī)定程序發(fā)放物資，并填寫物資發(fā)放登記表。3.對于緊急情況下的物資發(fā)放，可采取特事特辦的方式，但事后應(yīng)及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。（六）儲備物資的調(diào)運1.在衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生時，應(yīng)急管理部門根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和應(yīng)對需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)儲備物資的調(diào)運工作。2.倉儲部門負(fù)責(zé)按照應(yīng)急管理部門的調(diào)運指令，及時組織儲備物資的裝車、運輸?shù)裙ぷ?，并確保物資安全、及時送達(dá)指定地點。3.調(diào)運過程中，應(yīng)做好物資的交接手續(xù)，填寫物資調(diào)運清單，明確調(diào)運物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、接收單位等信息，雙方簽字確認(rèn)。（七）儲備物資的報廢與更新1.定期對儲備物資進(jìn)行清查盤點，對于超過有效期、損壞無法使用、已淘汰等不符合儲備要求的物資，應(yīng)及時進(jìn)行報廢處理。2.報廢物資的處理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，填寫報廢申請表，經(jīng)審批后進(jìn)行處置。處置方式可包括變賣、捐贈、銷毀等，確保資產(chǎn)安全和合理利用。3.根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急形勢變化、新技術(shù)發(fā)展及實際使用情況，適時對儲備物資進(jìn)行更新。更新儲備物資應(yīng)按照采購管理程序進(jìn)行，確保新儲備物資的質(zhì)量和性能符合要求。四、儲備設(shè)備管理（一）儲備設(shè)備的分類與目錄1.儲備設(shè)備主要包括醫(yī)療救治設(shè)備、檢測檢驗設(shè)備、消殺設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備、運輸設(shè)備等。2.制定衛(wèi)生應(yīng)急儲備設(shè)備目錄，明確各類設(shè)備的具體名稱、型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、功能用途等信息，并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（二）儲備設(shè)備的采購與驗收1.儲備設(shè)備的采購參照儲備物資采購管理規(guī)定執(zhí)行，確保采購設(shè)備符合衛(wèi)生應(yīng)急工作需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)備到貨后，由使用部門、采購部門、倉儲部門等相關(guān)人員共同進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括設(shè)備的外觀、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、隨機(jī)附件及資料等。對于大型、復(fù)雜設(shè)備，應(yīng)邀請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安裝調(diào)試和性能檢測，確保設(shè)備正常運行。（三）儲備設(shè)備的儲存與保管1.倉儲部門應(yīng)根據(jù)設(shè)備的特性和儲存要求，設(shè)置專門的設(shè)備存放區(qū)域，確保設(shè)備存放安全、有序。2.對儲備設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況。對于長期閑置的設(shè)備，應(yīng)定期進(jìn)行通電、試運行等操作，防止設(shè)備損壞。3.儲備設(shè)備應(yīng)配備必要的防護(hù)設(shè)施和工具，做好防潮、防塵、防銹、防火、防盜等工作。（四）儲備設(shè)備的使用與管理1.使用部門應(yīng)按照設(shè)備操作規(guī)程正確使用儲備設(shè)備，確保設(shè)備的安全運行和使用效果。使用過程中如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或異常情況，應(yīng)及時報告并停止使用，通知專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行維修。2.建立儲備設(shè)備使用登記制度，記錄設(shè)備的使用時間、使用人員、使用情況等信息。使用完畢后，使用人員應(yīng)及時清理設(shè)備，將設(shè)備歸還至指定存放地點，并做好設(shè)備的交接手續(xù)。3.定期對儲備設(shè)備進(jìn)行性能評估和技術(shù)更新，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作需求和技術(shù)發(fā)展情況，及時淘汰落后設(shè)備，更新性能更優(yōu)的設(shè)備。（五）儲備設(shè)備的調(diào)運與報廢1.在衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生時，應(yīng)急管理部門根據(jù)事件需要統(tǒng)籌安排儲備設(shè)備的調(diào)運工作。調(diào)運設(shè)備應(yīng)確保設(shè)備完好、配件齊全，并按照規(guī)定辦理調(diào)運手續(xù)。2.對于已達(dá)到報廢條件或無法正常使用的儲備設(shè)備，按照儲備物資報廢管理規(guī)定進(jìn)行報廢處理。報廢設(shè)備應(yīng)填寫報廢申請表，經(jīng)審批后進(jìn)行處置。五、儲備技術(shù)管理（一）儲備技術(shù)的分類與目錄1.儲備技術(shù)主要包括衛(wèi)生應(yīng)急處置技術(shù)、疾病防控技術(shù)、檢測檢驗技術(shù)、醫(yī)療救治技術(shù)、信息管理技術(shù)等。2.制定衛(wèi)生應(yīng)急儲備技術(shù)目錄，明確各類技術(shù)的名稱、內(nèi)容、應(yīng)用范圍、技術(shù)來源及相關(guān)要求等，并根據(jù)實際情況進(jìn)行更新完善。（二）儲備技術(shù)的收集與整理1.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織收集國內(nèi)外先進(jìn)的衛(wèi)生應(yīng)急儲備技術(shù)信息，通過網(wǎng)絡(luò)、文獻(xiàn)、學(xué)術(shù)交流、實地考察等方式，及時掌握行業(yè)最新技術(shù)動態(tài)。2.對收集到的儲備技術(shù)信息進(jìn)行整理、分類和分析，篩選出適合本公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急工作需求的技術(shù)，并建立儲備技術(shù)檔案。儲備技術(shù)檔案應(yīng)包括技術(shù)資料、應(yīng)用案例、評估報告等內(nèi)容。（三）儲備技術(shù)的培訓(xùn)與推廣1.定期組織開展儲備技術(shù)培訓(xùn)工作，邀請專家學(xué)者或技術(shù)骨干對相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高人員的技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括技術(shù)原理、操作方法、應(yīng)用場景、注意事項等。2.在衛(wèi)生應(yīng)急工作中，積極推廣應(yīng)用儲備技術(shù)，鼓勵相關(guān)人員結(jié)合實際情況進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和改進(jìn)，提高衛(wèi)生應(yīng)急工作的科學(xué)性和有效性。3.加強(qiáng)與其他機(jī)構(gòu)或單位的技術(shù)交流與合作，共同開展衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用推廣，促進(jìn)儲備技術(shù)的不斷發(fā)展和完善。（四）儲備技術(shù)的更新與維護(hù)1.跟蹤儲備技術(shù)的發(fā)展變化，及時更新儲備技術(shù)目錄和檔案，確保儲備技術(shù)的時效性和實用性。2.定期對儲備技術(shù)進(jìn)行評估和維護(hù)，根據(jù)實際應(yīng)用效果和行業(yè)發(fā)展趨勢，對技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，提高儲備技術(shù)的質(zhì)量和水平。六、應(yīng)急演練與培訓(xùn)（一）應(yīng)急演練1.應(yīng)急管理部門應(yīng)制定年度衛(wèi)生應(yīng)急演練計劃，明確演練的目的、內(nèi)容、形式、參與人員、時間安排等。演練計劃應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急形勢和工作實際需求進(jìn)行制定，并報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。2.按照演練計劃組織開展各類衛(wèi)生應(yīng)急演練活動，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急物資調(diào)配、設(shè)備使用、人員響應(yīng)、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)，檢驗和提升衛(wèi)生應(yīng)急儲備資源的實戰(zhàn)應(yīng)用能力。3.演練結(jié)束后，及時對演練效果進(jìn)行評估總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善衛(wèi)生應(yīng)急儲備管理制度和工作流程。（二）培訓(xùn)1.組織開展衛(wèi)生應(yīng)急儲備管理相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括應(yīng)急管理部門、采購部門、倉儲部門、使用部門等相關(guān)人員。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括儲備管理制度、物資設(shè)備管理、技術(shù)應(yīng)用、應(yīng)急處置流程等方面。2.根據(jù)不同崗位和人員需求，制定個性化的培訓(xùn)方案，采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬操作等多種培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。3.定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評估，確保相關(guān)人員熟悉掌握衛(wèi)生應(yīng)急儲備管理知識和技能，能夠勝任本職工作。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.應(yīng)急管理部門定期對衛(wèi)生應(yīng)急儲備管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括儲備物資、設(shè)備的庫存數(shù)量、質(zhì)量狀況、儲存條件、出入庫管理等，以及儲備技術(shù)的收集、整理、培訓(xùn)、推廣等情況。2.建立監(jiān)督檢查記錄檔案，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行記錄，并下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。被檢查部門應(yīng)按照要求認(rèn)真整改，并及時將整改情況反饋給應(yīng)急管理部門。（二）考核評價1.制定衛(wèi)生應(yīng)急儲