PAGE社區(qū)公共衛(wèi)生治理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生治理，保障居民身體健康，提高社區(qū)生活環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有公共衛(wèi)生相關(guān)活動(dòng)及參與主體，包括社區(qū)居民、社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、各類社區(qū)服務(wù)組織等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)通過健康教育、環(huán)境改善、疾病監(jiān)測(cè)等措施，預(yù)防公共衛(wèi)生問題的發(fā)生，降低疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。2.以人為本原則以居民的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，提供公平、可及、優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù)，保障居民的基本健康權(quán)益。3.依法治理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公共衛(wèi)生治理行為，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。4.協(xié)同合作原則社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民及其他相關(guān)組織協(xié)同合作，形成合力，共同推進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生治理工作。二、組織與職責(zé)（一）社區(qū)公共衛(wèi)生治理領(lǐng)導(dǎo)小組成立由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等為成員的社區(qū)公共衛(wèi)生治理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)公共衛(wèi)生治理工作，制定工作規(guī)劃和政策措施，決策重大事項(xiàng)。（二）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)1.組織居民參與公共衛(wèi)生治理活動(dòng)，宣傳公共衛(wèi)生知識(shí)，提高居民的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力。2.協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)工作，組織居民接受相關(guān)服務(wù)。3.負(fù)責(zé)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，督促居民保持社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.協(xié)調(diào)解決社區(qū)公共衛(wèi)生治理工作中的矛盾和問題，維護(hù)社區(qū)公共衛(wèi)生秩序。（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé)1.承擔(dān)社區(qū)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作，為居民提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等“六位一體”的綜合性服務(wù)。2.開展社區(qū)疾病監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)掌握社區(qū)居民的健康狀況和疾病流行趨勢(shì)，采取有效的防控措施。3.組織實(shí)施社區(qū)免疫規(guī)劃、傳染病防控、慢性病管理、婦幼保健、老年人健康管理等公共衛(wèi)生項(xiàng)目，提高居民的健康水平。4.對(duì)社區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（四）其他相關(guān)組織職責(zé)1.社區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)、公共設(shè)施維護(hù)等工作，協(xié)助做好社區(qū)公共衛(wèi)生治理工作。2.社區(qū)志愿者組織積極參與公共衛(wèi)生宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治、關(guān)愛弱勢(shì)群體等活動(dòng)，為社區(qū)公共衛(wèi)生治理貢獻(xiàn)力量。3.社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，做好本單位的公共衛(wèi)生工作，積極參與社區(qū)公共衛(wèi)生治理活動(dòng)。三、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.疾病監(jiān)測(cè)對(duì)社區(qū)內(nèi)常見傳染病、慢性病、地方病等疾病的發(fā)病情況、流行趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括病例報(bào)告、發(fā)病率、死亡率、患病率等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析。2.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)對(duì)社區(qū)內(nèi)的空氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以及對(duì)公共場(chǎng)所、飲用水、食品衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境衛(wèi)生隱患。3.健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)對(duì)社區(qū)居民的生活方式、行為習(xí)慣、職業(yè)暴露等健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為制定針對(duì)性的干預(yù)措施提供依據(jù)。（二）監(jiān)測(cè)方法1.建立社區(qū)居民健康檔案，記錄居民的基本信息、健康狀況、疾病史及診療情況等，通過定期隨訪和體檢，收集健康相關(guān)數(shù)據(jù)。2.設(shè)立疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校、幼兒園、企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疾病異常情況。3.采用現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等技術(shù)手段，對(duì)環(huán)境質(zhì)量、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。4.開展問卷調(diào)查、訪談等方式，收集居民的健康危險(xiǎn)因素信息。（三）報(bào)告制度1.社區(qū)居民、社區(qū)工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生異常情況或疑似病例時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心報(bào)告。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)和初步調(diào)查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、初步診斷等信息。3.對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的報(bào)告和處置，并做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。四、疾病預(yù)防控制（一）免疫規(guī)劃1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，為轄區(qū)內(nèi)適齡兒童提供疫苗接種服務(wù)，確保疫苗接種率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)疫苗接種管理，規(guī)范接種流程，嚴(yán)格執(zhí)行疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸、接種等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求，確保疫苗接種安全有效。3.開展疫苗接種宣傳和健康教育，提高居民對(duì)疫苗接種的認(rèn)識(shí)和依從性，消除居民的疑慮和誤解。（二）傳染病防控1.建立健全傳染病防控工作機(jī)制，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隔離和治療傳染病患者，防止疫情擴(kuò)散。2.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，做好公共場(chǎng)所、飲用水、食品衛(wèi)生等的消毒工作，消除傳染病傳播媒介。3.開展傳染病防控知識(shí)宣傳教育，提高居民的自我防護(hù)意識(shí)和能力，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。4.針對(duì)重點(diǎn)傳染病，如流感、手足口病、結(jié)核病等，制定專項(xiàng)防控方案，采取針對(duì)性的防控措施，降低發(fā)病率。（三）慢性病管理1.對(duì)社區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行登記管理，建立健康檔案，定期隨訪和評(píng)估患者的病情。2.為慢性病患者提供規(guī)范化的診療服務(wù)和健康指導(dǎo)，包括用藥指導(dǎo)、飲食控制、運(yùn)動(dòng)鍛煉等，提高患者的健康管理水平。3.開展慢性病防控知識(shí)宣傳教育，普及慢性病防治知識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高居民的慢性病防控意識(shí)。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）社區(qū)環(huán)境清掃與保潔1.制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。2.配備足夠的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔人員，負(fù)責(zé)社區(qū)道路、公共場(chǎng)所、樓道、綠地等區(qū)域的清掃保潔工作。3.加強(qiáng)對(duì)清掃保潔人員的管理和培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）垃圾分類與處理1.推行垃圾分類制度，在社區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾分類投放點(diǎn)，配備相應(yīng)的垃圾分類收集容器。2.宣傳垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾，提高居民的垃圾分類意識(shí)。3.建立垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理體系，確保垃圾得到及時(shí)、規(guī)范的處理，減少對(duì)環(huán)境的污染。（三）公共設(shè)施維護(hù)與管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的巡查和維護(hù)，包括道路、路燈、排水系統(tǒng)、健身器材等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)損壞的設(shè)施。2.定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行清潔和消毒，保持設(shè)施的衛(wèi)生和安全。3.建立公共設(shè)施管理檔案，記錄設(shè)施的維護(hù)情況和維修歷史，為設(shè)施的管理和更新提供依據(jù)。（四）病媒生物防制1.開展病媒生物監(jiān)測(cè)，掌握病媒生物的種類、密度和消長(zhǎng)規(guī)律，為防制工作提供科學(xué)依據(jù)。2.采取綜合防制措施，如環(huán)境治理、物理防制、化學(xué)防制等，控制病媒生物的孳生和繁殖，預(yù)防和控制蟲媒傳染病的發(fā)生。3.定期組織開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等病媒生物防制活動(dòng)，確保社區(qū)病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。六、健康教育與促進(jìn)（一）健康教育計(jì)劃制定根據(jù)社區(qū)居民的健康需求和公共衛(wèi)生問題，制定年度健康教育計(jì)劃，明確健康教育的目標(biāo)、內(nèi)容、形式和實(shí)施步驟。（二）健康教育內(nèi)容1.普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，包括合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式。2.宣傳常見疾病的防治知識(shí)，如傳染病、慢性病、多發(fā)病等的預(yù)防、癥狀、治療和康復(fù)指導(dǎo)。3.開展環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生知識(shí)教育，提高居民的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.進(jìn)行心理健康教育，普及心理調(diào)適方法，提高居民的心理素質(zhì)和應(yīng)對(duì)壓力的能力。（三）健康教育形式1.舉辦健康講座定期邀請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生專家到社區(qū)舉辦健康講座，針對(duì)不同人群和健康問題，開展專題講座，如老年人健康講座、婦女健康講座、兒童保健講座等。2.發(fā)放宣傳資料制作和發(fā)放各類健康教育宣傳資料，如宣傳手冊(cè)、折頁(yè)、海報(bào)等，向居民普及健康知識(shí)。3.開展健康咨詢活動(dòng)在社區(qū)內(nèi)設(shè)立健康咨詢點(diǎn)，為居民提供免費(fèi)的健康咨詢服務(wù)，解答居民的健康疑問。4.利用社區(qū)媒體宣傳通過社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播、社區(qū)微信公眾號(hào)等社區(qū)媒體平臺(tái)，發(fā)布健康信息和健康教育內(nèi)容，提高居民的知曉率。（四）健康教育效果評(píng)估定期對(duì)健康教育效果進(jìn)行評(píng)估，通過問卷調(diào)查、知識(shí)測(cè)試、行為觀察等方式，了解居民對(duì)健康知識(shí)的掌握程度和健康行為的形成情況，評(píng)估健康教育效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整和改進(jìn)健康教育計(jì)劃。七、公共衛(wèi)生服務(wù)保障（一）人員保障1.加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，按照國(guó)家規(guī)定配備足夠的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員，包括全科醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.鼓勵(lì)和支持社區(qū)居民參與公共衛(wèi)生治理工作，發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，為公共衛(wèi)生服務(wù)提供人力支持。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.建立穩(wěn)定的社區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)足額到位。經(jīng)費(fèi)來源包括政府財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）物資保障1.配備必要的公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施設(shè)備和物資，如疫苗冷藏設(shè)備、消毒用品、檢測(cè)儀器、健康教育宣傳資料等，滿足公共衛(wèi)生服務(wù)工作的需要。2.建立物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放和管理制度，確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)，防止物資短缺和浪費(fèi)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.社區(qū)公共衛(wèi)生治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括疾病預(yù)防控制、環(huán)境衛(wèi)生管理、健康教育與促進(jìn)、公共衛(wèi)生服務(wù)保障等方面。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)社區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等相關(guān)單位的公共衛(wèi)生工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問題和意見及時(shí)整改落實(shí)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立社區(qū)公共衛(wèi)生治理工作考核評(píng)價(jià)制度，