PAGE農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障村民身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本職責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域，包括村民聚居點、自然村、農(nóng)田、公共活動場所等。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，村民主體。強化政府在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，同時充分調(diào)動村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵村民參與環(huán)境衛(wèi)生治理和維護。2.因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，制定差異化的環(huán)境衛(wèi)生管理措施，確保制度的有效性和可操作性。3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理納入農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，合理安排資源，分階段、分步驟推進各項工作，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的持續(xù)改善。4.建管并重，長效運行。注重農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時加強管理和維護，建立健全長效運行機制，確保設(shè)施設(shè)備正常運行，環(huán)境衛(wèi)生管理工作常態(tài)化、制度化。二、職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作計劃和實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，并組織實施。2.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督，包括垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公共廁所等建設(shè)項目的立項、選址、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督等工作。3.組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，整合資源，集中力量解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生突出問題。4.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的日常監(jiān)督檢查，對各村（居）委會的環(huán)境衛(wèi)生工作進行考核評價，定期通報工作進展情況，督促問題整改落實。5.加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高村民環(huán)保意識，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的良好氛圍。6.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的資金籌集、使用和監(jiān)管，確保資金專款專用，提高資金使用效益。（二）村（居）委會職責(zé)1.組織村民制定和完善村規(guī)民約，將環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約內(nèi)容，明確村民在環(huán)境衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。2.負(fù)責(zé)本村（居）范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔工作，組織村民清掃村莊道路、公共場所，清理垃圾、污水等廢棄物，保持村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實施和管理工作，配合做好項目選址、征地拆遷、施工協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。4.負(fù)責(zé)本村（居）范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的日常維護和管理，確保垃圾收集容器、污水處理設(shè)施、公共廁所等正常運行，及時發(fā)現(xiàn)并報告設(shè)施設(shè)備損壞情況，協(xié)助相關(guān)部門進行維修和更換。5.組織開展本村（居）環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，通過廣播、宣傳欄、村民會議等形式，宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識，提高村民環(huán)保意識和參與環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性。6.對本村（居）村民的環(huán)境衛(wèi)生行為進行監(jiān)督檢查，對違反村規(guī)民約的行為進行勸導(dǎo)和制止，情節(jié)嚴(yán)重的及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門依法處理。7.定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告本村（居）環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各項環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（三）村民職責(zé)1.自覺遵守村規(guī)民約，積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理和維護工作，主動承擔(dān)家庭和房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，保持家庭和周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.按照規(guī)定的時間、地點和方式投放垃圾，不得隨意丟棄垃圾，不得將垃圾倒入河道、溝渠、道路等公共區(qū)域。3.愛護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，不得故意損壞垃圾收集容器、污水處理設(shè)施、公共廁所等設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備損壞及時報告村（居）委會或相關(guān)部門。4.積極參與村（居）組織的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，配合村（居）委會做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清理等工作，為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生貢獻力量。5.加強對家庭成員的環(huán)境衛(wèi)生教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。6.對破壞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和制止，及時向村（居）委會或相關(guān)部門報告，共同維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生秩序。（四）相關(guān)部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化利用和無害化處理，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)配套的污染防治設(shè)施，規(guī)范養(yǎng)殖行為，防止畜禽糞便等廢棄物隨意排放。參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的農(nóng)業(yè)相關(guān)問題。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目實施。加強對農(nóng)村飲用水水源地保護、土壤污染防治、大氣污染防治等工作的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)。負(fù)責(zé)農(nóng)村工業(yè)污染源監(jiān)管，依法查處違法排放污染物的工業(yè)企業(yè)，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村垃圾處理、污水處理、公共廁所等設(shè)施建設(shè)。加強對農(nóng)村建筑施工過程中的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位采取有效措施控制施工揚塵、噪聲等污染，及時清理施工廢棄物。參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工和驗收等工作。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生管理，指導(dǎo)農(nóng)村開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生防病知識，提高村民健康意識。加強對農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查，保障村民的健康權(quán)益。配合相關(guān)部門做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與疾病防控工作，防止因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)傳染病流行。5.財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需資金，保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常保潔、垃圾處理、污水處理等費用支出。加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理資金的監(jiān)督管理，確保資金專款專用，提高資金使用效益。會同相關(guān)部門制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理資金使用管理辦法，規(guī)范資金使用流程。6.交通運輸部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理，保持農(nóng)村公路路面整潔、路肩邊坡平順、排水暢通。加強對農(nóng)村公路沿線環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位及時清理公路兩側(cè)垃圾、雜物等廢棄物，維護公路沿線環(huán)境整潔。在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護過程中，合理設(shè)置垃圾收集點等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，方便村民投放垃圾。7.水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)、管理和維護，保障農(nóng)村飲用水水源安全，加強對農(nóng)村河道、溝渠等水域的管理。配合相關(guān)部門做好農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村生活污水的收集和處理，防止污水直排河道。在水利工程建設(shè)和管理過程中，注意保護周邊環(huán)境衛(wèi)生，避免施工過程中對環(huán)境造成污染。8.市場監(jiān)督管理部門加強對農(nóng)村市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促市場開辦者做好市場內(nèi)的清掃保潔、垃圾收集處理等工作，保持市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。依法查處農(nóng)村市場內(nèi)的違法經(jīng)營行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，防止因市場經(jīng)營活動產(chǎn)生的環(huán)境污染問題。加強對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障農(nóng)村食品安全，防止食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的廢棄物污染環(huán)境。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）道路環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.路面整潔：道路路面無明顯垃圾、雜物、污水，保持干凈整潔。2.路肩邊坡平順：路肩無雜草、雜物堆積，邊坡無坍塌、滑坡現(xiàn)象，保持平順美觀。3.排水暢通：道路排水設(shè)施完好，排水通暢，無積水現(xiàn)象。4.綠化養(yǎng)護良好：道路兩側(cè)綠化植物生長良好，無缺株、死株現(xiàn)象，定期進行修剪、澆水、施肥等養(yǎng)護管理。（二）公共場所環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.廣場、公園等：地面干凈整潔，無垃圾、雜物、痰跡，公共設(shè)施完好無損，定期進行清掃、消毒和維護。2.集市、農(nóng)貿(mào)市場：攤位擺放整齊，商品擺放有序，市場內(nèi)無亂堆亂放、亂擺攤點現(xiàn)象，地面保持清潔，垃圾及時清理，定期進行沖洗消毒。3.學(xué)校、幼兒園：校園環(huán)境整潔，教室、宿舍、食堂等場所衛(wèi)生達標(biāo)，垃圾日產(chǎn)日清，定期開展衛(wèi)生檢查和消毒工作，加強對學(xué)生的健康教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（三）村莊環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.村莊道路：村內(nèi)主次干道保持整潔，無垃圾、污水、畜禽糞便等廢棄物，道路兩側(cè)無亂堆亂放雜物現(xiàn)象。2.村民庭院：村民庭院內(nèi)外環(huán)境整潔，物品擺放有序，無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象，房前屋后無雜草叢生，保持良好的衛(wèi)生狀況。3.公共區(qū)域：村莊內(nèi)公共活動場所、池塘、溝渠等區(qū)域無垃圾漂浮物，水體清潔，無異味，定期進行清理和消毒。4.垃圾收集處理：按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，垃圾及時收集、轉(zhuǎn)運，做到日產(chǎn)日清，垃圾處理符合環(huán)保要求，嚴(yán)禁隨意焚燒或填埋垃圾。（四）垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)1.分類收集：推行垃圾分類收集制度，引導(dǎo)村民將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾等類別，分別投放至相應(yīng)的收集容器。2.集中處理：建立健全農(nóng)村垃圾集中處理體系，通過焚燒、填埋、堆肥等方式對垃圾進行無害化處理，確保垃圾處理符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3.資源化利用：鼓勵對可回收物進行回收利用，推廣農(nóng)村有機垃圾資源化利用技術(shù)，提高垃圾資源利用率，減少對環(huán)境的污染。（五）污水處理標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)施建設(shè)：根據(jù)農(nóng)村實際情況，合理建設(shè)污水處理設(shè)施，確保污水得到有效收集和處理。污水處理設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，具備穩(wěn)定的處理能力。2.處理工藝：采用適宜的污水處理工藝，確保污水達標(biāo)排放或回用。對于生活污水，可采用化糞池、沼氣池、人工濕地等處理方式，實現(xiàn)污水的無害化處理和資源化利用。3.運行管理：加強污水處理設(shè)施的運行管理，定期進行維護和檢修，確保設(shè)施正常運行。建立健全運行管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，記錄運行數(shù)據(jù)，及時處理設(shè)施運行過程中出現(xiàn)的問題。（六）公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)施完好：公共廁所設(shè)施設(shè)備完好無損，包括便器、洗手池、水龍頭、照明設(shè)備等，定期進行檢查和維護，確保正常使用。2.清潔衛(wèi)生：公共廁所內(nèi)地面、墻面、門窗等保持清潔，無污垢、無異味，定期進行清掃、消毒，及時清理糞便和垃圾。3.通風(fēng)良好：公共廁所應(yīng)具備良好的通風(fēng)條件，保證空氣流通，減少異味和蚊蠅滋生。4.標(biāo)識清晰：公共廁所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，方便村民使用，標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)包括廁所名稱、開放時間、使用注意事項等。四、環(huán)境衛(wèi)生管理措施（一）垃圾收集與轉(zhuǎn)運1.合理設(shè)置垃圾收集點，按照方便村民投放、便于垃圾轉(zhuǎn)運的原則，在村莊主次干道、公共場所、村民聚居點等區(qū)域設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并定期進行清理和維護。2.建立垃圾轉(zhuǎn)運機制，根據(jù)村莊人口數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量等因素，合理安排垃圾轉(zhuǎn)運車輛和轉(zhuǎn)運路線，確保垃圾及時轉(zhuǎn)運至指定的垃圾處理場所。3.加強對垃圾收集和轉(zhuǎn)運過程的管理，防止垃圾在收集和轉(zhuǎn)運過程中產(chǎn)生二次污染。垃圾轉(zhuǎn)運車輛應(yīng)密閉運輸，避免垃圾灑落和飛揚，定期對車輛進行清洗和消毒。（二）污水處理與排放1.加強農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村污水排放特點和處理要求，選擇合適的污水處理工藝和設(shè)施設(shè)備，確保污水得到有效處理。2.建立污水處理設(shè)施運行管理制度，明確運行管理責(zé)任，加強對設(shè)施運行情況的監(jiān)測和檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)施運行過程中出現(xiàn)的問題。3.加強對農(nóng)村污水排放的監(jiān)管，嚴(yán)禁村民隨意將污水排放至河道、溝渠、道路等公共區(qū)域，對違法排放污水的行為依法進行查處。（三）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和頻次，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生得到及時清掃和保潔。2.組織專業(yè)清掃保潔隊伍或發(fā)動村民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，對村莊道路、公共場所、公共區(qū)域等進行定期清掃，及時清理垃圾、雜物等廢棄物。3.加強對清掃保潔工作的監(jiān)督檢查，建立考核評價機制，對清掃保潔工作不到位的情況及時進行督促整改，確保清掃保潔工作質(zhì)量。（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護1.加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的維護管理，建立設(shè)施設(shè)備臺賬，記錄設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護情況等信息。2.定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。對損壞的設(shè)施設(shè)備及時進行維修或更換，保障環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的完好率。3.加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，提高操作人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，確保設(shè)施設(shè)備安全、規(guī)范運行。（五）環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育1.開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、微信公眾號等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性和相關(guān)法律法規(guī)、政策措施，提高村民的環(huán)保意識和參與度。2.組織開展環(huán)境衛(wèi)生知識培訓(xùn)，向村民傳授垃圾分類、污水處理、衛(wèi)生保潔等方面的知識和技能，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。3.鼓勵村民成立環(huán)境衛(wèi)生志愿者隊伍，參與環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育、監(jiān)督檢查等活動，形成全社會共同參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的良好氛圍。五、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核機制1.建立監(jiān)督考核體系：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織對各村（居）委會的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督考核，制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核周期等。2.定期開展考核檢查：考核檢查采取日常