PAGE市衛(wèi)生局限時辦結(jié)制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步提高市衛(wèi)生局工作效率，規(guī)范行政行為，強化服務(wù)意識，確保各項衛(wèi)生行政管理工作及時、高效、有序地開展，特制定本限時辦結(jié)制度。（二）適用范圍本制度適用于市衛(wèi)生局機關(guān)各科室、直屬各單位及其工作人員在履行行政管理職能、提供公共服務(wù)過程中，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，對公民、法人和其他組織申請辦理的各類事項。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和時限要求辦理各類事項，確保行政行為合法合規(guī)。2.高效便民原則：以提高工作效率、方便群眾辦事為出發(fā)點，優(yōu)化工作流程，減少環(huán)節(jié)，縮短時限，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。3.公開透明原則：將各類事項的辦理依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果等向社會公開，接受群眾監(jiān)督。4.責(zé)任追究原則：對違反限時辦結(jié)制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、限時辦結(jié)事項分類及辦理時限（一）行政許可事項1.醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批受理后，在30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定；經(jīng)審核需要整改的，整改期限不超過30日，整改合格后10個工作日內(nèi)作出決定。涉及公共衛(wèi)生等重大事項，需要組織聽證、專家評審等特殊程序的，在60個工作日內(nèi)作出決定，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊對符合條件的申請，在收到申請材料之日起7個工作日內(nèi)予以注冊并發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。對不予注冊的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。3.護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請材料齊全、符合法定形式的，在5個工作日內(nèi)完成審核，報上級衛(wèi)生行政部門審批。上級衛(wèi)生行政部門在收到申報材料之日起10個工作日內(nèi)作出決定。對不予注冊的，自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。（二）行政審批事項1.衛(wèi)生許可證核發(fā)食品衛(wèi)生許可證核發(fā)：對材料齊全、符合要求的申請，在20個工作日內(nèi)作出決定；需要現(xiàn)場審查的，自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出決定。公共場所衛(wèi)生許可證核發(fā)：對符合條件的申請，在15個工作日內(nèi)作出決定；需要現(xiàn)場審查的，自受理申請之日起25個工作日內(nèi)作出決定。飲用水衛(wèi)生許可證核發(fā)：對符合條件的申請，在15個工作日內(nèi)作出決定；需要現(xiàn)場審查的，自受理申請之日起25個工作日內(nèi)作出決定。2.放射診療許可新辦放射診療許可：對符合條件的申請，在20個工作日內(nèi)作出決定；需要現(xiàn)場審查的，自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出決定。變更、延續(xù)放射診療許可：對符合條件的申請，在10個工作日內(nèi)作出決定。（三）公共服務(wù)事項1.醫(yī)療糾紛調(diào)解接到醫(yī)療糾紛投訴后，在5個工作日內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實。對于事實清楚、爭議較小的醫(yī)療糾紛，在15個工作日內(nèi)完成調(diào)解；對于情況復(fù)雜、爭議較大的醫(yī)療糾紛，在30個工作日內(nèi)完成調(diào)解，并出具調(diào)解意見書。2.衛(wèi)生政策咨詢對群眾的衛(wèi)生政策咨詢，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，在5個工作日內(nèi)給予答復(fù)。（四）其他事項1.人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理對交辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案，在收到之日起15個工作日內(nèi)與代表、委員溝通聯(lián)系，了解意圖和要求。辦理期限為3個月，特殊情況經(jīng)交辦機關(guān)同意可延長1個月。辦理結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)書面答復(fù)代表、委員，并抄送交辦機關(guān)。2.信訪事項辦理對群眾來信來訪，在收到之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行登記，并根據(jù)職責(zé)分工及時交辦相關(guān)科室或單位辦理。一般信訪事項在30個工作日內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)信訪人；復(fù)雜信訪事項在60個工作日內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)信訪人，情況特殊的經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長辦理期限，但最長不超過90日。三、辦理程序（一）受理1.各科室、單位在收到公民、法人和其他組織的申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行初步審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并出具補正材料通知書。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.對不屬于本部門職責(zé)范圍或者不符合受理條件的申請，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人不予受理，并說明理由，出具不予受理通知書。（二）承辦1.受理申請后，承辦科室或單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，明確具體承辦人員，負(fù)責(zé)辦理該事項。2.承辦人員應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行認(rèn)真審查，按照規(guī)定的程序和時限要求辦理，并及時向科室負(fù)責(zé)人匯報辦理進(jìn)展情況。（三）審核1.承辦科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對承辦人員辦理的事項進(jìn)行審核，重點審核辦理程序是否合法、辦理結(jié)果是否符合規(guī)定要求等。2.對重大、復(fù)雜事項，應(yīng)當(dāng)組織科室人員集體研究討論，并提出審核意見。（四）批準(zhǔn)1.經(jīng)審核通過的事項，應(yīng)當(dāng)報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對事項進(jìn)行全面審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。2.對涉及多個科室、單位的事項，應(yīng)當(dāng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（五）辦結(jié)1.事項辦理完畢后，承辦科室或單位應(yīng)當(dāng)及時將辦理結(jié)果通知申請人，并按照規(guī)定送達(dá)相關(guān)文書。2.對需要送達(dá)的文書，應(yīng)當(dāng)按照法定程序和方式送達(dá)，確保申請人能夠及時收到。送達(dá)回證應(yīng)當(dāng)妥善保存。四、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.局機關(guān)成立限時辦結(jié)制度監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對各科室、單位執(zhí)行限時辦結(jié)制度情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.各科室、單位應(yīng)當(dāng)建立限時辦結(jié)制度執(zhí)行情況自查自糾機制，定期對本科室、單位辦理的事項進(jìn)行梳理，查找存在的問題并及時整改。（二）外部監(jiān)督1.設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受公民、法人和其他組織對違反限時辦結(jié)制度行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，經(jīng)查實的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.因承辦人員故意拖延、推諉或者違反規(guī)定程序辦理事項，導(dǎo)致未能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，由承辦人員承擔(dān)直接責(zé)任。2.因承辦科室負(fù)責(zé)人審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致事項辦理出現(xiàn)延誤的，由承辦科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.因分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)失誤或者未及時作出決定，導(dǎo)致事項辦理延誤的，由分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.因局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策失誤，導(dǎo)致事項辦理延誤的，由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.對違反限時辦結(jié)制度的工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、通報批評、責(zé)令作出書面檢查、調(diào)整工作崗