PAGE衛(wèi)生監(jiān)督廉政防控制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍廉政建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，防止和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作依法、公正、廉潔、高效開展，保障公眾健康權(quán)益，特制定本廉政防控制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位全體衛(wèi)生監(jiān)督工作人員，包括從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、行政管理、技術(shù)支持等相關(guān)崗位的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的制定和執(zhí)行合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：注重廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，提前防范腐敗行為的發(fā)生。3.公開透明原則：衛(wèi)生監(jiān)督工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。4.責(zé)任追究原則：對違反廉政制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、廉政教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育：組織學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)中關(guān)于廉政建設(shè)的相關(guān)條款，如《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，增強(qiáng)法律意識，明確行為邊界。2.職業(yè)道德教育：開展衛(wèi)生監(jiān)督職業(yè)道德培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)公正執(zhí)法、廉潔奉公的職業(yè)操守，培養(yǎng)敬業(yè)精神和責(zé)任感。3.案例警示教育：定期收集、整理衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域的廉政違法違紀(jì)案例，通過案例分析、觀看警示教育片等形式，讓工作人員深刻認(rèn)識到腐敗行為的危害，引以為戒。（二）教育方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體衛(wèi)生監(jiān)督人員參加廉政教育培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解廉政知識和法律法規(guī)。2.專題講座：針對不同崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，舉辦專題講座，如執(zhí)法崗位的自由裁量權(quán)規(guī)范、行政審批崗位的廉潔自律等，提高培訓(xùn)的針對性。3.線上學(xué)習(xí)平臺：搭建線上廉政教育學(xué)習(xí)平臺，上傳廉政法規(guī)、案例分析、視頻講座等學(xué)習(xí)資料，方便工作人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.實(shí)地參觀：組織工作人員到廉政教育基地、監(jiān)獄等場所進(jìn)行實(shí)地參觀，通過直觀感受，增強(qiáng)廉政教育的效果。（三）培訓(xùn)計(jì)劃與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度廉政教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等，確保培訓(xùn)工作有序開展。2.考核機(jī)制：建立廉政教育培訓(xùn)考核機(jī)制，對工作人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與個(gè)人績效、評先評優(yōu)等掛鉤，激勵(lì)工作人員積極參與廉政教育。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)排查1.崗位風(fēng)險(xiǎn)排查：各崗位工作人員對照工作職責(zé)，查找可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如執(zhí)法過程中的人情執(zhí)法、行政審批中的違規(guī)操作等，并填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表。2.部門風(fēng)險(xiǎn)排查：各部門對本部門的工作流程、權(quán)力運(yùn)行等進(jìn)行全面梳理，查找部門層面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如監(jiān)督檢查的隨意性、行政處罰的不公正等。3.單位整體風(fēng)險(xiǎn)排查：從單位層面分析廉政風(fēng)險(xiǎn)狀況，重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目審批、資金使用、人事任免等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找可能存在的系統(tǒng)性廉政風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.風(fēng)險(xiǎn)等級劃分：根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度，將廉政風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三個(gè)等級。高風(fēng)險(xiǎn)等級指發(fā)生可能性大、危害程度嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)；中風(fēng)險(xiǎn)等級指發(fā)生可能性較大、危害程度較大的風(fēng)險(xiǎn)；低風(fēng)險(xiǎn)等級指發(fā)生可能性較小、危害程度較小的風(fēng)險(xiǎn)。2.評估方法：采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。定性評估主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率、影響范圍、違規(guī)性質(zhì)等因素進(jìn)行判斷；定量評估可通過設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、權(quán)重等方式，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析。（三）防控措施1.高風(fēng)險(xiǎn)防控措施：針對高風(fēng)險(xiǎn)崗位和環(huán)節(jié)，制定專門的防控措施。如對重大衛(wèi)生行政處罰案件實(shí)行集體審議制度，確保處罰公正公平；對行政審批事項(xiàng)建立嚴(yán)格的受理、審查、決定流程，實(shí)行全程留痕，防止違規(guī)操作。2.中風(fēng)險(xiǎn)防控措施：對于中風(fēng)險(xiǎn)崗位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和制度約束。如定期對執(zhí)法文書進(jìn)行抽查，規(guī)范執(zhí)法文書制作；加強(qiáng)對行政審批過程的跟蹤監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.低風(fēng)險(xiǎn)防控措施：針對低風(fēng)險(xiǎn)崗位和環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)教育、完善制度等方式進(jìn)行防控。如開展廉政提醒談話，增強(qiáng)工作人員的廉潔意識；完善內(nèi)部管理制度，堵塞管理漏洞。四、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督：單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)生監(jiān)督工作中的廉政情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期開展廉政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，對單位財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目資金使用等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)行為和資金浪費(fèi)現(xiàn)象。3.業(yè)務(wù)部門自查：各業(yè)務(wù)部門定期開展廉政自查工作，對本部門的執(zhí)法行為、行政審批等工作進(jìn)行自我檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.社會(huì)公眾監(jiān)督：通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等方式，接受社會(huì)公眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作中廉政問題的舉報(bào)和投訴。對公眾舉報(bào)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。2.上級部門監(jiān)督：接受上級衛(wèi)生行政部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，積極配合上級部門開展的廉政專項(xiàng)檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改落實(shí)。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用1.將監(jiān)督檢查結(jié)果納入工作人員的績效考核體系，對廉政表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人和部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對存在廉政問題的個(gè)人和部門，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、紀(jì)律處分等處理。2.根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)總結(jié)分析，查找制度漏洞和管理薄弱環(huán)節(jié)，完善廉政防控制度，不斷提高廉政防控水平。五、廉政檔案管理（一）檔案建立1.為每位衛(wèi)生監(jiān)督工作人員建立廉政檔案，檔案內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、廉政教育學(xué)習(xí)情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控情況、廉政監(jiān)督檢查記錄、獎(jiǎng)懲情況等。2.廉政檔案由單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔等工作。（二）檔案更新1.廉政檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新檔案內(nèi)容。工作人員應(yīng)及時(shí)將本人參加廉政教育培訓(xùn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況等信息報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審核并更新檔案。2.對于發(fā)生廉政問題的工作人員，應(yīng)在檔案中詳細(xì)記錄問題發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、處理結(jié)果等情況，作為今后考核評價(jià)的重要依據(jù)。（三）檔案使用1.廉政檔案主要用于單位內(nèi)部的廉政管理和監(jiān)督，為干部選拔任用、評先評優(yōu)、崗位調(diào)整等提供參考依據(jù)。2.在對外提供廉政信息時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保信息的安全性和保密性。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.明確違反廉政防控制度行為的責(zé)任主體，包括直接責(zé)任人員、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員。2.根據(jù)行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，準(zhǔn)確界定責(zé)任的程度和范圍。（二）追究方式1.對于違反廉政防控制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.涉及違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)違反廉政防控制度的行為后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出責(zé)任追究建議，報(bào)單位黨組織或上級主管部門審批。